一、背景依據(jù)
為貫徹落實(shí)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市關(guān)于新形勢下加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的若干措施的通知》（深府辦規(guī)〔2023〕6號(hào)），寶安區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭編制了《寶安區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)加大技改力度促進(jìn)工業(yè)有效投資的若干措施》。
二、目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)改造在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的重要作用，充分激發(fā)企業(yè)技改投資活力，引導(dǎo)企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向大力實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)工業(yè)投資提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)我區(qū)加快建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地。
三、主要內(nèi)容
《寶安區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)加大技改力度促進(jìn)工業(yè)有效投資的若干措施》從鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投資力度、引導(dǎo)企業(yè)開展“三化”改造、培育一批示范平臺(tái)和項(xiàng)目、加大資源要素保障力度、優(yōu)化運(yùn)行工作機(jī)制等5款提出了18條具體措施。
1.鼓勵(lì)支持企業(yè)實(shí)施重大技術(shù)改造
瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)容和技術(shù)迭代，激勵(lì)區(qū)內(nèi)“鏈主”、龍頭企業(yè)等在我區(qū)實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目，以投資拉動(dòng)產(chǎn)能提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。對(duì)工業(yè)企業(yè)在我區(qū)實(shí)施的總投資額達(dá)到5億元以上的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的10%享受最高1億元的市級(jí)資助；同時(shí)，區(qū)級(jí)財(cái)政資金按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的5%給予疊加資助，單家企業(yè)每年最高資助上限為5000萬元。
示例：某重大技術(shù)改造項(xiàng)目在建成并經(jīng)市級(jí)部門審定后按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的10%享受最高1億元的市級(jí)資助，在建設(shè)期間每年可按年度審定總投資建設(shè)費(fèi)用的5%給予區(qū)級(jí)疊加資助。
2.鼓勵(lì)支持企業(yè)開展重點(diǎn)技術(shù)改造
鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，開展實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目納入我區(qū)“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別的，且年度投資額達(dá)到1億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)級(jí)財(cái)政資金按照企業(yè)年度技術(shù)改造投資額給予不超過10%的資助。其中，1億元以下部分資助比例不超過10%，超出1億元部分資助比例不超過5%。單個(gè)企業(yè)每年最高資助上限為3000萬元。
本資助項(xiàng)目在建設(shè)期間即可按年度投資申請(qǐng)資助，無需待項(xiàng)目建成后再進(jìn)行申報(bào)。
示例：某重點(diǎn)技改項(xiàng)目年度投資額2億元，最高可享受1億x10%+1億x5%=1500萬元。
3.鼓勵(lì)企業(yè)開展較大技術(shù)改造
鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，采用先進(jìn)、成熟、適用的技術(shù)設(shè)備，淘汰老舊設(shè)備。對(duì)總投資額達(dá)到2000萬元及以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的10%享受最高1000萬的市級(jí)資助。
4.鼓勵(lì)支持企業(yè)常態(tài)化開展技術(shù)改造
堅(jiān)持“小技改不停步”，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目納入我區(qū)“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別的，且年度投資額在150萬元-1億元之間技術(shù)改造項(xiàng)目，區(qū)級(jí)財(cái)政資金按照企業(yè)年度技術(shù)改造投資額給予分檔資助，單個(gè)企業(yè)每年最高資助上限為1000萬元。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.年度投資額在150萬元以上、500萬元以下的，給予不超過年度投資額5%的資助；
2.年度投資額在500萬元以上、3000萬元以下的，給予不超過年度投資額8%的資助；
3.年度投資額在3000萬元以上、1億元以下的，給予不超過年度投資額10%的資助。
本資助項(xiàng)目在建設(shè)期間即可按年度投資申請(qǐng)資助，無需待項(xiàng)目建成后再進(jìn)行申報(bào)。
示例①：某技改項(xiàng)目年度投資額400萬元，最高可享受400萬x5%=20萬元。
示例②：某技改項(xiàng)目年度投資額2000萬元，最高可享受2000萬x8%=160萬元。
示例③：某技改項(xiàng)目年度投資額5000萬元，最高可享受5000萬x10%=500萬元。
5.鼓勵(lì)支持新招引工業(yè)企業(yè)加快投產(chǎn)
以更大力度吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)在我區(qū)布局優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)新引進(jìn)的制造業(yè)企業(yè)在我區(qū)實(shí)施的總投資額5億元以上的重大工業(yè)投資項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的15%給予資助，項(xiàng)目備案后可參照第（二）、第（四）條按年度先給予“即投即補(bǔ)”，項(xiàng)目建成后經(jīng)審定總投資建設(shè)費(fèi)用達(dá)到項(xiàng)目備案投資金額的再行補(bǔ)足差額，單家企業(yè)累計(jì)資助上限為1億元。
示例：某新招引項(xiàng)目經(jīng)備案后
第一年年度投資額1億元，申報(bào)后最高可享受1億x10%=1000萬元。
第二年年度投資額1億元，申報(bào)后最高還可享受1億x10%=1000萬元。
第三年年度投資額3億元，項(xiàng)目總投資達(dá)到5億元，經(jīng)審定后按15%予以補(bǔ)足，即第三年最高還可享受5億x15%-2000萬元=5500萬元。三年累計(jì)可享受資助7500萬元。
6.大力支持企業(yè)智能化改造
鼓勵(lì)企業(yè)積極部署高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能傳感與控制等智能制造裝備，加大對(duì)5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用力度，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)工序、加工制造、倉儲(chǔ)配送、售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)，進(jìn)行全流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施的總投資額達(dá)到1000萬元及以上的智能化改造項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的20%分檔享受市級(jí)資助，單個(gè)項(xiàng)目資助上限為5000萬元。加大對(duì)智能化改造項(xiàng)目中的軟件、檢測、智能化集成、研發(fā)外包服務(wù)等費(fèi)用的支持力度，單個(gè)項(xiàng)目中軟件、研發(fā)外包服務(wù)等費(fèi)用最高占比可達(dá)30%。
7.深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用
支持工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)模式創(chuàng)新，推進(jìn)5G技術(shù)集成運(yùn)用于生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目和5G工廠，對(duì)總投資額達(dá)到500萬元及以上的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的30%享受市級(jí)資助，單個(gè)項(xiàng)目資助上限為500萬元。
8.積極引導(dǎo)企業(yè)綠色化改造
推動(dòng)工業(yè)企業(yè)全方位綠色化轉(zhuǎn)型，對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能降碳綠色化改造，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量50噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，或減少碳排放150噸以上，或單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國家標(biāo)桿水平的技術(shù)改造項(xiàng)目以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施的工業(yè)固體廢物資源化利用改造項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的30%享受市級(jí)資助，單個(gè)項(xiàng)目資助上限為1000萬元。
示例：某新引進(jìn)的大數(shù)據(jù)軟件企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入增量為3億元，在寶安租賃自用辦公研發(fā)用房，全年租金為300萬元，可獲得300萬元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)和300萬元的租賃安置獎(jiǎng)勵(lì)。
9.深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展
支持制造業(yè)企業(yè)利用新一代信息技術(shù)，圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、總集成總承包、定制化服務(wù)、全生命周期管理、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)等方向融合化發(fā)展，對(duì)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施的總投資額達(dá)到1000萬元及以上的符合條件的“兩業(yè)”融合示范發(fā)展項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的20%享受市級(jí)資助，單個(gè)項(xiàng)目資助上限為1000萬元。
示例：某區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)，剝離出一個(gè)軟件的子公司，子公司年度營業(yè)收入為3000萬元，子公司可獲得30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
10.培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)
推動(dòng)綜合型、行業(yè)級(jí)、專業(yè)型平臺(tái)協(xié)同發(fā)展，支持制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)商建設(shè)、提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的30%享受市級(jí)資助，單個(gè)項(xiàng)目資助上限為1000萬元。培育一批具備綜合集成能力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的30%享受市級(jí)資助，單個(gè)項(xiàng)目資助上限為300萬元。支持舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大活動(dòng)，按照不超過項(xiàng)目審定總投入費(fèi)用的30%享受市級(jí)資助，單個(gè)項(xiàng)目資助上限為300萬元。
11.建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)
支持協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)制造業(yè)領(lǐng)域全行業(yè)或細(xì)分行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢診斷、數(shù)字化人才培訓(xùn)、技術(shù)交流、資源數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)品體驗(yàn)、線上直播展銷推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)賦能、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證與檢測、融資等數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面基礎(chǔ)支撐服務(wù)，對(duì)符合條件的、總投入達(dá)到100萬元及以上的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目審定總投資建設(shè)費(fèi)用的20%享受市級(jí)資助，單個(gè)項(xiàng)目資助上限為500萬元。依托龍頭骨干企業(yè)和重大科研機(jī)構(gòu)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，向中小企業(yè)開放共享算力資源、集成電路測試流片、醫(yī)藥合同研發(fā)制造、檢測認(rèn)證、軟件開發(fā)等服務(wù)。
12.發(fā)揮鏈主企業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)作用
對(duì)工業(yè)和信息化部新增遴選認(rèn)定的“數(shù)字領(lǐng)航”和5G工廠試點(diǎn)示范企業(yè)，最高可享受300萬元、100萬元的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目納入我區(qū)“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別且近2年投資額累計(jì)5000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，首次獲評(píng)“燈塔工廠”、國家級(jí)智能制造示范工廠的，區(qū)級(jí)財(cái)政資金分別給予500萬、300萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別且近2年投資額累計(jì)2000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，首次獲評(píng)廣東省智能制造生態(tài)合作伙伴榮譽(yù)稱號(hào)的，區(qū)級(jí)財(cái)政資金給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
示例：某企業(yè)2024年獲評(píng)國家級(jí)智能制造示范工廠，其2022年、2023年技術(shù)改造投資額累計(jì)超過5000萬元，即可申報(bào)300萬元區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
13.打造一批綠色制造示范項(xiàng)目
對(duì)首次獲評(píng)國家、省、市綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、綠色數(shù)據(jù)中心、自愿性清潔生產(chǎn)以及工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品示范等工業(yè)和信息化領(lǐng)域有關(guān)示范項(xiàng)目和榮譽(yù)稱號(hào)的，可享受5萬元至100萬元的市級(jí)定額獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)項(xiàng)目納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別且近2年累計(jì)投資額2000萬元以上的企業(yè)，首次獲得國家級(jí)、省市級(jí)綠色供應(yīng)鏈、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、自愿性清潔生產(chǎn)等稱號(hào)的制造業(yè)企業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政資金給予最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；其中，獲得更高等次榮譽(yù)的按差額給予獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級(jí)資助標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.首次獲評(píng)國家級(jí)、省市級(jí)綠色供應(yīng)鏈的，分別給予100萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；
2.首次獲評(píng)國家級(jí)、省市級(jí)綠色工廠（需已申請(qǐng)工信部“綠碼”）的，分別給予50萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；
3.首次獲評(píng)國家級(jí)、省市級(jí)綠色產(chǎn)品的，分別給予20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；
4.首次獲評(píng)自愿性清潔生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
示例：某企業(yè)2024年獲評(píng)國家級(jí)綠色供應(yīng)鏈，其2022年、2023年技術(shù)改造投資額累計(jì)超過2000萬元，即可申報(bào)100萬元區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
14.加大項(xiàng)目融資支持力度
鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的融資需求，推出“技改”“數(shù)字貸”“綠色貸”等專屬信貸產(chǎn)品，在同期貸款市場報(bào)價(jià)利率的基礎(chǔ)上提供優(yōu)惠利率，建立授信審批綠色通道，提高貸款審批效率。深入開展融資租賃推廣工作，推動(dòng)融資租賃業(yè)務(wù)模式成為解決中小企業(yè)融資需求的有效途徑。對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，利用上述專屬信貸產(chǎn)品進(jìn)行固定資產(chǎn)投資或通過融資租賃方式購置設(shè)備所實(shí)際發(fā)生的利息費(fèi)用，按照不超過實(shí)際支付銀行貸款利息或設(shè)備租賃利息的50%，享受市級(jí)最高500萬元的貼息支持；同時(shí)，區(qū)級(jí)財(cái)政資金給予市級(jí)貼息支持50%、最高250萬元的配套支持；同一筆銀行貸款或設(shè)備租賃費(fèi)用只能享受一次貼息，貼息期不超過3年。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金等政府引導(dǎo)基金對(duì)接重大技術(shù)改造項(xiàng)目，通過股權(quán)投資等形式支持企業(yè)做大做強(qiáng)。
示例：某區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得市級(jí)貼息500萬支持后，可獲得250萬元區(qū)級(jí)配套支持。
15.落實(shí)技術(shù)改造投資稅收優(yōu)惠
對(duì)企業(yè)在2024年1月1日至2027年12月31日期間新購進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價(jià)值不超過500萬元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊。
16.鼓勵(lì)實(shí)施“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目
支持工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有用地上拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，對(duì)于普通工業(yè)用地提高容積率、增加建筑面積，僅用于企業(yè)自身擴(kuò)大再生產(chǎn)并且約定不得轉(zhuǎn)讓、不得出租的，不計(jì)收地價(jià)。對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用相關(guān)規(guī)定中要求需要移交的新增建筑，權(quán)利人可優(yōu)先選擇自行持有，按不得轉(zhuǎn)讓條件市場地價(jià)的兩倍計(jì)收地價(jià)。
17.加強(qiáng)項(xiàng)目備案納統(tǒng)管理
明確企業(yè)在技術(shù)改造投資活動(dòng)的主體地位與自主決策權(quán)，項(xiàng)目建設(shè)單位在開工建設(shè)前應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行備案，并對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確理解技術(shù)改造投資項(xiàng)目的定義，凡計(jì)劃固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬元及以上，項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為改建和技術(shù)改造的全部工業(yè)投資項(xiàng)目，以及擴(kuò)建（含增資擴(kuò)產(chǎn)）、遷建、恢復(fù)和單純購置項(xiàng)目中屬于技術(shù)改造性質(zhì)的工業(yè)投資項(xiàng)目，均應(yīng)據(jù)實(shí)按技術(shù)改造項(xiàng)目類別納入統(tǒng)計(jì)，確保工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
18.優(yōu)化組織審核機(jī)制
建立區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志總協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動(dòng)的技術(shù)改造工作協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌全區(qū)資源要素加大技術(shù)改造項(xiàng)目服務(wù)保障，區(qū)財(cái)政每年安排一定規(guī)模的專項(xiàng)資金用于對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的各類扶持。完善技術(shù)改造工作監(jiān)督考核機(jī)制，定期通報(bào)各街道工作目標(biāo)完成情況。建立“快審快支”機(jī)制。推動(dòng)形成市、區(qū)、街道聯(lián)動(dòng)的多級(jí)審核機(jī)制，充分運(yùn)用信息化手段，借助社會(huì)專業(yè)資源和力量，進(jìn)一步提升項(xiàng)目審核效率，縮短政策兌現(xiàn)周期。
四、常見問題解答
問：向哪些部門申報(bào)該項(xiàng)措施資金資助？
答：區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)編制本措施的資金扶持項(xiàng)目操作規(guī)程，對(duì)社會(huì)公布實(shí)施。
問：什么時(shí)候可以申報(bào)該措施資金資助？
答：政策有效期內(nèi)，區(qū)行業(yè)主管部門將在寶安政府在線等媒體上發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知和指南，相關(guān)企業(yè)可登錄以上網(wǎng)站查看申報(bào)通知和政策文件，按照指引提交申報(bào)材料。
問：企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼是否受注冊地和納稅限制？
答：本措施適用于注冊登記、統(tǒng)計(jì)關(guān)系、稅務(wù)關(guān)系在寶安區(qū)的企業(yè)。
五、其他說明
本措施自發(fā)布之日起施行，有效期與《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市關(guān)于新形勢下加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的若干措施的通知》（深府辦規(guī)〔2023〕6號(hào)）保持一致，由深圳市寶安區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
