第一條 為順利實(shí)施中小企業(yè)上市培育工程,調(diào)動(dòng)光明新區(qū)中小企業(yè)改制上市的積極性,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)中小企業(yè)上市培育資助的主管部門,負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào),組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審,配合做好績(jī)效考評(píng)工作;新區(qū)審計(jì)部門、財(cái)政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門,按《專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績(jī)效考評(píng)職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局專家管理及項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對(duì)中小企業(yè)上市培育給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會(huì)公示的原則。
第五條 對(duì)中小企業(yè)上市培育資助分為兩類,
一類是對(duì)中小企業(yè)成功在境內(nèi)外上市地證券監(jiān)管部門或證券交易所批準(zhǔn)發(fā)行股票并已上市予以補(bǔ)助;另一類是
對(duì)中小企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的予以補(bǔ)助。
第六條 申請(qǐng)中小企業(yè)在境內(nèi)外上市資助的申請(qǐng)單位應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
(二)有健全的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理制度;
?。ㄈ┙鼉赡杲?jīng)營(yíng)規(guī)范,且無(wú)重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
?。ㄋ模┮勋@得境內(nèi)外上市地證券監(jiān)管部門或證券交易所批準(zhǔn)發(fā)行股票并已上市,且股本達(dá)到3000萬(wàn)元的。
第七條 申請(qǐng)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌資助的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)在新區(qū)依法注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
?。ǘ┯薪∪慕?jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理制度;
?。ㄈ┙鼉赡杲?jīng)營(yíng)規(guī)范,且無(wú)重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
?。ㄋ模┏晒υ谌珖?guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。
第八條 對(duì)中小企業(yè)上市培育資助采取報(bào)銷制,即:企業(yè)根據(jù)上市支出情況,向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng);通過(guò)相關(guān)審批程序后,資助款一次性無(wú)償撥付給申請(qǐng)單位;企業(yè)須在上市(或掛牌)完成一年以內(nèi)提出資助申請(qǐng)。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第九條 對(duì)中小企業(yè)上市培育的資助內(nèi)容是企業(yè)為改制上市發(fā)生的輔導(dǎo)、保薦、審計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估和變更工商登記等費(fèi)用。
第十條 (一)對(duì)中小企業(yè)上市培育資助的標(biāo)準(zhǔn)為:
對(duì)在深圳證券交易所(包括創(chuàng)業(yè)板)或其他境內(nèi)外證券交易所上市的企業(yè),每家一次性資助不超過(guò)
200萬(wàn)元(深圳證券交易所)或
150萬(wàn)元(其他境內(nèi)外證券交易所)。
?。ǘ?duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌的企業(yè)每家一次性資助不超過(guò)100萬(wàn)元。
第三章 申請(qǐng)與受理
第十一條 申請(qǐng)單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請(qǐng),按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請(qǐng)資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十二條 申請(qǐng)中小企業(yè)在境內(nèi)外上市資助的,須填寫(xiě)《光明新區(qū)中小企業(yè)上市培育資助申請(qǐng)表》,并提交以下資料:
?。ㄒ唬┢笫聵I(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡(jiǎn)介;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
?。ㄈ┢髽I(yè)上一年度的年度審計(jì)報(bào)告、最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
?。ㄋ模┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)領(lǐng)取市政府上市培育資助資金的憑證,相關(guān)費(fèi)用發(fā)生憑證,企業(yè)改制、培育及上市證明;
?。└闹坪蟮墓煞葜破髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)辦理工商登記變更的有關(guān)手續(xù)憑證;
?。ò耍┢髽I(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制輔導(dǎo)及相關(guān)服務(wù)的協(xié)議;
?。ň牛┢髽I(yè)改制輔導(dǎo)實(shí)際支出的原始憑證;
?。ㄊ┢髽I(yè)實(shí)際支出上市輔導(dǎo)、保薦、審計(jì)、法律等服務(wù)必要費(fèi)用的原始憑證;
?。ㄊ唬┢髽I(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市輔導(dǎo)、保薦及提供相關(guān)服務(wù)的協(xié)議;
?。ㄊ┳C券監(jiān)督機(jī)構(gòu)證明企業(yè)輔導(dǎo)驗(yàn)收合格的有關(guān)憑證;
?。ㄊ┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打?。?;
?。ㄊ模┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十三條 申請(qǐng)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌資助的企業(yè)須提供以下材料:
?。ㄒ唬┢笫聵I(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡(jiǎn)介;
?。ǘI(yíng)業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
(三)企業(yè)上一年度的年度審計(jì)報(bào)告及最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表或?qū)m?xiàng)審計(jì)報(bào)告;
?。ㄋ模┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)信用信息資料(深圳信用網(wǎng));
?。┢髽I(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制輔導(dǎo)及相關(guān)服務(wù)的協(xié)議;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)改制輔導(dǎo)實(shí)際支出的原始憑證;
(八)企業(yè)實(shí)際支出上市輔導(dǎo)、保薦、審計(jì)、法律等服務(wù)必要費(fèi)用的原始憑證;
?。ň牛┢髽I(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市輔導(dǎo)、保薦及提供相關(guān)服務(wù)的協(xié)議;
?。ㄊ┤珖?guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司出具的掛牌通知書(shū)或相關(guān)批準(zhǔn)文件;
?。ㄊ唬┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打?。?;
(十二)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,由申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,由受理部門當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十五條 對(duì)申請(qǐng)資料形式審查合格的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目資助申請(qǐng)進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請(qǐng)資料的真實(shí)性。
第十六條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評(píng)審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬(wàn)元以內(nèi)(含本數(shù))的,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報(bào)新區(qū)財(cái)政部門審核撥付;單筆資助金額在20-100萬(wàn)元(含本數(shù))的,報(bào)新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付;單筆資助金額在100萬(wàn)元以上的,報(bào)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付。
第十七條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。公示期間,任何單位或個(gè)人對(duì)資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。公示期滿,無(wú)異議或者異議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書(shū);公示有異議的,由聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一受理,交新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實(shí)的,專項(xiàng)資金不予資助,并將處理情況報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
第五章 管理與監(jiān)督
第十八條 申請(qǐng)單位須保證所報(bào)資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請(qǐng)資格,追繳已撥付資金,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第十九條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)審核工作。
第二十條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財(cái)務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十一條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十二條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2016〕4號(hào))同時(shí)廢止。
企業(yè)上市資助項(xiàng)目申請(qǐng)指南
2022年10月13日9:00至2022年10月27日18:00(工作日)
一、支持領(lǐng)域
支持?jǐn)M在境內(nèi)首發(fā)上市、在境外成功上市的企業(yè)。
二、設(shè)定依據(jù)
(一)《光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》及配套措施(深光府規(guī)〔2019〕14 號(hào));
(二)《深圳市光明區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持操作規(guī)程》(深光工信〔2020〕77 號(hào) )。
三、支持對(duì)象
在光明區(qū)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
四、資助標(biāo)準(zhǔn)及方式
事后資助,對(duì)擬在境內(nèi)首發(fā)上市的企業(yè),完成股份制改造后給予100萬(wàn)元資助;申請(qǐng)材料獲證監(jiān)會(huì)正式受理后,再給予250萬(wàn)元資助。對(duì)在境外成功上市的企業(yè),給予200萬(wàn)元資助。資助金額不考慮地方財(cái)力貢獻(xiàn)。(上述股改和材料受理資助僅適用于擬在境內(nèi)上市的企業(yè),不適用于在境外上市的企業(yè)。對(duì)于在同一年度內(nèi)同時(shí)申請(qǐng)股改和材料受理資助的,可同時(shí)獲得資助,不受“就高原則”約束。材料受理資助僅資助1次,企業(yè)獲取資助后,如材料被證監(jiān)會(huì)退回并再次提交受理的,不再予以資助。)
五、申報(bào)條件
(一)注冊(cè)登記地、納稅地和統(tǒng)計(jì)地均在光明區(qū),且具有獨(dú)立法人資格;
(二)履行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)義務(wù)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、有規(guī)范健全的財(cái)務(wù)制度;
(三)近三年經(jīng)營(yíng)規(guī)范,無(wú)重大違法違紀(jì)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,且在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人力資源、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅等方面未受到10萬(wàn)元(含)以上罰款處罰;
(四)近三年信用記錄良好,申請(qǐng)資助時(shí)不在經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單之中(以深圳市公共信用中心數(shù)據(jù)為準(zhǔn));
(五)申報(bào)單位需對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金;
(六)申報(bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)申報(bào)或者多頭申報(bào)區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金資助,同一事項(xiàng)確因政策允許申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以標(biāo)明并注明原因。重復(fù)使用同一發(fā)票申報(bào)項(xiàng)目可視為重復(fù)申報(bào);
(七)在光明區(qū)企業(yè)上市培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成上市備案登記,并按要求定期更新報(bào)送上市進(jìn)度情況(每年3月31日前、完成股改后1個(gè)月內(nèi)、遞交申請(qǐng)材料獲正式受理后15天內(nèi)、過(guò)證監(jiān)會(huì)審委會(huì)后上市前);
(八)計(jì)劃在深交所、上交所上市,已完成股份制改造;或已進(jìn)行上市輔導(dǎo)并向境內(nèi)有關(guān)管理機(jī)構(gòu)遞交上市申請(qǐng)材料獲得正式受理;或在境外主要資本市場(chǎng)主板完成上市;
(九)企業(yè)須在股改、申請(qǐng)材料獲證監(jiān)會(huì)正式受理或境外上市完成后兩年內(nèi)提交申請(qǐng)。
六、申請(qǐng)材料
(一)《光明區(qū)企業(yè)上市資助項(xiàng)目申請(qǐng)表》(附表);
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件(三證合一新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
(三)企業(yè)信用信息資料(在深圳信用網(wǎng)打印完整版信用報(bào)告);
(四)申請(qǐng)完成股改資助的企業(yè),除需要提供上述(一)至(三)項(xiàng)材料外,還需提交工商部門批準(zhǔn)變更登記為股份公司的文件;
(五)申請(qǐng)材料獲證監(jiān)會(huì)正式受理后的企業(yè),除需要提供上述(一)至(三)項(xiàng)材料外,還需提交證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的上市申報(bào)材料受理憑證;
(六)對(duì)在境外成功上市的企業(yè),除需要提供上述(一)至(三)項(xiàng)材料外,還需要提交所在證券交易所出具的能夠證明該企業(yè)已成功上市的材料掃描件。
以上材料均需加蓋申請(qǐng)單位印章,多頁(yè)的加蓋騎縫印章;一式1份,A4紙正反面打印/復(fù)印,非空白頁(yè)(含封面)連續(xù)編寫(xiě)頁(yè)碼,膠裝成冊(cè)。
七、業(yè)務(wù)受理
(一)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)受理時(shí)間:2022年10月13日9:00至2022年10月27日18:00(工作日)(注:網(wǎng)上申報(bào)在非工作日也可進(jìn)行。超過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)受理的截止時(shí)間,不再受理新提交申請(qǐng)。網(wǎng)絡(luò)填報(bào)受理截止前已在線提交申請(qǐng),但后經(jīng)初審被退回修改的,可于書(shū)面材料受理截止前再次提交修改后的申請(qǐng)進(jìn)行初審,初審?fù)ㄟ^(guò)后方可提交書(shū)面材料)
(二)書(shū)面材料受理時(shí)間:2022年10月14日9:00至2022年10月28日18:00(工作日)(注:網(wǎng)上初審?fù)ㄟ^(guò)后請(qǐng)及時(shí)提交書(shū)面材料,成功提交書(shū)面材料的項(xiàng)目才算完成申報(bào))。
(五)網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái):深圳市光明區(qū)企業(yè)服務(wù)門戶
(六)受理地點(diǎn):深圳市光明區(qū)光明街道公共服務(wù)平臺(tái)4層。
八、申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)
深圳市光明區(qū)工業(yè)和信息化局
九、決定機(jī)關(guān)
深圳市光明區(qū)工業(yè)和信息化局
十、辦理流程
區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布指南--申請(qǐng)單位網(wǎng)上申報(bào)--初審--與相關(guān)部門會(huì)審--審定資助計(jì)劃--社會(huì)公示--下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃--區(qū)工業(yè)和信息化局撥款資金。
十一、證件及有效期限
證件:批準(zhǔn)文件
有效期限:申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi),到區(qū)工業(yè)和信息化局辦理資金撥付手續(xù)。