深圳市民營及中小企業(yè)扶持計劃操作規(guī)程(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》(深府〔2006〕149號)、《關(guān)于進(jìn)一步推動我市中小企業(yè)改制上市和并購重組若干措施》(深府辦〔2018〕11號)和《關(guān)于以更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》(深府規(guī)〔2018〕23號),切實增強(qiáng)民營及中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力,進(jìn)一步促進(jìn)民營及中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,規(guī)范民營及中小企業(yè)扶持計劃的組織實施,提高資金使用效益和管理水平,在原操作規(guī)程的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前專項資金管理改革情況,修訂本操作規(guī)程。
第二條 本操作規(guī)程所稱民營及中小企業(yè)扶持計劃的資金由市級財政預(yù)算安排,適用于市工業(yè)和信息化局(市中小企業(yè)服務(wù)局,下同)組織實施的民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)扶持計劃和創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計劃。
第三條 財政資金的使用堅持公開透明、突出重點、注重實效、科學(xué)管理原則,實行總額控制、自愿申報、專家評審、專項審計、社會公示、政府決策、績效評價、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。
第四條 民營及中小企業(yè)扶持計劃資金績效目標(biāo)是:支持各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)為民營及中小企業(yè)提供專業(yè)融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、公共信息、技術(shù)支撐、信息化應(yīng)用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶等公共服務(wù),促進(jìn)民營及中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展,提升民營及中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、市場拓展能力和綜合競爭力以及自主創(chuàng)新能力,推動民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大。
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支持對象、方式、方向和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 民營及中小企業(yè)扶持計劃資金支持對象為在深圳行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法登記注冊,具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他相關(guān)單位,包括以下類型:
(一)民營企業(yè);
(二)符合國家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中、小和微型企業(yè);
(三)為民營和中、小、微型企業(yè)提供專業(yè)化、公共性服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第六條 民營及中小企業(yè)發(fā)展扶持計劃資金重點支持民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展培育,根據(jù)不同事項情形需要采用不同的支持方式。
(一)事后資助。對符合條件的項目,按照培訓(xùn)項目各類費用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目各類幫扶費用、展會展位費用、管理咨詢費用的一定比例給予資助,具體標(biāo)準(zhǔn)以年度項目預(yù)算或申報指南確定為準(zhǔn)。
(二)獎勵。對獲得認(rèn)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)、改制上市培育企業(yè)、首次新增納入我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和中小微企業(yè)云應(yīng)用行業(yè)示范企業(yè),給予獎勵。
(三)貸款貼保。按照“先付后貼”方式實施,小微企業(yè)通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得銀行貸款并支付擔(dān)保費后,對符合資助條件的,按資助標(biāo)準(zhǔn)對實際發(fā)生的擔(dān)保費給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼年限按照年度項目計劃或申報指南確定。
(四)市委、市政府確定的其他支持方式,以及國家、省上級部門要求進(jìn)行配套的支持方式??砂凑?ldquo;一事一議”原則確定。
第七條 民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)扶持計劃支持方向和資助標(biāo)準(zhǔn)。
(一)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)資助項目。
1.支持方向:支持各類產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接《深圳市民營及中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項目年度計劃》項目,對其實施的培訓(xùn)項目進(jìn)行資助。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):按實際參與培訓(xùn)的企業(yè)人數(shù)及天數(shù)給予人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)資助,具體資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天最高不超過500元;民營及中小企業(yè)家培訓(xùn)或我市培訓(xùn)資源無法滿足,要到異地或海外進(jìn)行的高端創(chuàng)新戰(zhàn)略類、核心技術(shù)類及跨國經(jīng)營合規(guī)類等培訓(xùn)以及市政府要求完成的重大人才培訓(xùn)項目,按參與企業(yè)人次給予資助,每人每次最高資助不超過5萬元。人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施所委托的產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項目實際發(fā)生的各類費用,主要包括專家講師費(含授課費、交通食宿)、教材費、印刷費、培訓(xùn)組織宣傳費、培訓(xùn)場地租金和經(jīng)批準(zhǔn)允許計入的其它專項費用等支出。
3.評審方式:專項審計。專項審計審核確定培訓(xùn)項目承辦機(jī)構(gòu)的實際支出或參訓(xùn)人數(shù)。資助計劃根據(jù)專項審計結(jié)果確定。
(二)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地)獎勵項目。
1.支持方向:對經(jīng)市中小企業(yè)主管部門推薦(或認(rèn)定)的,獲得國家、省、市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽(yù)稱號的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎勵。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):對獲得市級或省級示范平臺(基地)榮譽(yù)稱號的,給予50萬元獎勵;對獲得國家級示范平臺(基地)榮譽(yù)稱號的,給予50萬元獎勵基礎(chǔ)上增加30萬元,合計80萬元。
3.評審方式:無需評審。憑國家、省、市工信主管部門頒發(fā)的有效文件申請。
(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶資助項目。
1.支持方向:鼓勵小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目;鼓勵社會服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭開展產(chǎn)業(yè)配套鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策與環(huán)境研究項目,促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升項目,大中小企業(yè)融通發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈配套能力提升項目,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源對接等幫扶項目等。項目需具有創(chuàng)新性、針對性和可持續(xù)性,對解決中小企業(yè)發(fā)展共性問題有顯著價值。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):對組織開展相關(guān)活動和服務(wù)項目的實際成本費用支出,包括活動場地租賃、交通差旅、師資顧問勞務(wù)、研究調(diào)查、設(shè)計宣傳、設(shè)備設(shè)施使用、服務(wù)購買和組織管理等費用,給予最高不超過50萬元的資助。
3.評審方式:專項審計與專家評審相結(jié)合,專項審計負(fù)責(zé)確定項目的實際投入,專家評審確認(rèn)項目的實施效果,資助計劃根據(jù)專項審計和專家評審,綜合年度資金規(guī)模確定。
第八條 民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計劃支持方向和資助標(biāo)準(zhǔn)。
(一)改制上市培育資助項目。
1.支持方向:對實施首次公開發(fā)行股票(IPO)、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(以下簡稱“新三板”)掛牌、重組外地上市公司并將其注冊地遷入深圳市的民營及中小企業(yè)以及遷入深圳市的外地優(yōu)質(zhì)上市公司給予獎勵。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):
(1)對擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票,并已經(jīng)完成上市輔導(dǎo)的,給予最高不超過150萬元的獎勵;對直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票的,給予最高不超過80萬元的獎勵;
(2)對已在“新三板”成功掛牌的,給予最高不超過50萬元的獎勵;對進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的,在掛牌獎勵基礎(chǔ)上再給予最高不超過30萬元的獎勵;
(3)對外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳行政區(qū)域的,給予最高不超過500萬元的獎勵;對按照市場運作原則重組外地上市公司,并將外地上市公司注冊地遷入深圳行政區(qū)域的,給予最高不超過500萬元的獎勵。
3.評審方式:專項審計。第三方機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)專項審計界定是否滿足申報條件。資助計劃根據(jù)專項審計結(jié)果,綜合年度預(yù)算規(guī)模確定。
(二)小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費資助項目。
1.支持方向:鼓勵支持小型微型企業(yè)通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得銀行貸款,對其銀行貸款擔(dān)保費給予補(bǔ)貼。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):對小型微型企業(yè)發(fā)生的單筆擔(dān)保額小于500萬元(含)的銀行貸款給予實際發(fā)生的擔(dān)保費最高100%的補(bǔ)貼;單筆擔(dān)保額500-800(含)萬元的銀行貸款給予實際發(fā)生的擔(dān)保費最高80%的補(bǔ)貼。每年每家企業(yè)最高補(bǔ)貼額不超過30萬元。
3.評審方式:專項審計。資助計劃根據(jù)專項審計結(jié)果,綜合年度預(yù)算規(guī)模確定。
(三)企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目。
1.支持方向:鼓勵支持我市民營及中小企業(yè)為開拓國內(nèi)外市場參加國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)科技類展會項目,對其參展項目所發(fā)生的展位費給予資助。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):對參展項目實際發(fā)生的展位費給予一定比例資助,根據(jù)當(dāng)年度項目資金預(yù)算規(guī)模和申請情況確定年度資助比例,年度資助比例最高50%,每年每家企業(yè)最高資助額不超過50萬元。
3.評審方式:專項審計。資助計劃根據(jù)專項審計結(jié)果,結(jié)合年度預(yù)算規(guī)模確定。
(四)中小微企業(yè)云應(yīng)用行業(yè)示范獎勵項目。
1.支持方向:鼓勵中小微企業(yè)通過上云項目,在管理、設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面提升信息化程度,對能充分體現(xiàn)企業(yè)上云提質(zhì)增效降本等方面促進(jìn)作用和行業(yè)示范作用的項目給予獎勵。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):對通過專家評審獲得認(rèn)定行業(yè)示范項目的企業(yè)給予最高不超過20萬元獎勵。
3.評審方式:組織專家評審,對不同行業(yè)項目進(jìn)行分類評選,資助計劃根據(jù)專家評審排序結(jié)果,綜合年度資金規(guī)模確定。
(五)“專精特新”企業(yè)培育資助項目。
1.支持方向:推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,聚焦主業(yè),增強(qiáng)核心競爭力,不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平,走“專精特新”發(fā)展道路。對獲得國家、省、市認(rèn)定(或入選)的專精特新“小巨人”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)給予獎勵。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):
(1)對入選國家工信部專精特新“小巨人”企業(yè),給予最高不超過60萬元獎勵;獲得省、市專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定的,給予最高不超過40萬元獎勵; 獲得省、市“專精特新”企業(yè)認(rèn)定的,給予最高不超過30萬元獎勵。以上企業(yè)獎勵“分段計算,不重復(fù)享受”,已獲得獎勵的按當(dāng)年獎勵標(biāo)準(zhǔn)差額獎勵。
(2)對入選“創(chuàng)客中國”大賽總決賽獲獎企業(yè)給予最高不超過50萬元獎勵、入選全國24強(qiáng)企業(yè)給予最高不超過30萬元獎勵、入選全國200強(qiáng)企業(yè)給予最高不超過20萬元獎勵。獲得“創(chuàng)客中國”深圳市專精特新企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè),在預(yù)算規(guī)模范圍內(nèi),根據(jù)獲獎名次分檔次給予最高不超過20萬獎勵。“創(chuàng)客中國”大賽獲獎獎勵“分段計算,不重復(fù)享受”。
3.評審方式:無需評審,憑國家、省、市主管部門頒發(fā)的有效文件申請。
(六)企業(yè)管理咨詢資助項目。
1.支持方向:鼓勵民營及中小企業(yè)實施專業(yè)化管理咨詢項目,特別是對企業(yè)發(fā)展壯大起關(guān)鍵性作用、以“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”為目標(biāo)的企業(yè)制度化、變革性建設(shè)為重點的管理咨詢項目,對項目實際發(fā)生費用給予資助。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):對項目實際發(fā)生費用給予補(bǔ)貼,該補(bǔ)貼重點向小微型企業(yè)傾斜。根據(jù)專家評審及主管部門審議結(jié)果,確定項目資助等級,A級、B級和C級分別按項目實際發(fā)生咨詢費用總額的100%、70%、30% 進(jìn)行調(diào)整后,給予中型以上企業(yè)最高40%、小微企業(yè)最高50%的補(bǔ)貼,最高不超過30萬元。D級不予資助。
3.評審方式:專項審計與專家評審相結(jié)合,專項審計負(fù)責(zé)確定項目的實際投入,專家評審確認(rèn)項目的實施效果,資助計劃根據(jù)專項審計和專家評審,綜合年度資金規(guī)模確定。
(七)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵項目。
1.支持方向:鼓勵我市小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè),對首次新增納入我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予獎勵。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):經(jīng)統(tǒng)計部門確認(rèn)、產(chǎn)業(yè)主管部門審核合格,對首次新增納入我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的,給予一次性10萬元獎勵。
3.評審方式:無需評審。初審合格后,經(jīng)市統(tǒng)計部門復(fù)核名單,根據(jù)復(fù)核結(jié)果確定資助計劃。
(八)其他市委、市政府確定的促進(jìn)民營及中小企業(yè)發(fā)展的工作。按照市委、市政府批示文件辦理。
第九條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)實際采取分批受理申報的方式,在陽光資金管理平臺及官方網(wǎng)站統(tǒng)一對外發(fā)布申請指南(或通知),明確開展扶持計劃的支持對象、方向、方式、范圍、申報條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、受理時間和申報材料編制要求等內(nèi)容。符合條件的申報單位均可按申請指南(或通知)的要求提交申請。
第十條 申報單位應(yīng)符合以下基本條件:
(一)在深圳行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法登記注冊,具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他相關(guān)單位;
(二)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案,或已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì);
(三)對申請書內(nèi)容真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),守法經(jīng)營,履行安全生產(chǎn)責(zé)任,未重復(fù)申報項目,未被相關(guān)行政主管部門列入失信聯(lián)合懲戒名單,在深圳市社會信用系統(tǒng)上信用記錄良好;
(四)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,且申報項目不屬于政府投資建設(shè)項目。
第十一條 民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)扶持計劃申報條件。
(一)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)資助項目申報條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的服務(wù)機(jī)構(gòu),從事面向企業(yè)的專業(yè)人才培訓(xùn)業(yè)務(wù)兩年以上的專業(yè)機(jī)構(gòu);
2.具有穩(wěn)定的師資隊伍、培訓(xùn)組織人員和市場渠道;
3.我市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)計劃項目的承辦機(jī)構(gòu);
4.培訓(xùn)項目已列入《關(guān)于下達(dá)深圳市XXXX年中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項目計劃的通知》(以下稱為《培訓(xùn)項目計劃通知》)、并已實施完成的培訓(xùn)項目;
5.培訓(xùn)項目的組織實施嚴(yán)格按照《培訓(xùn)項目計劃通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對未嚴(yán)格按規(guī)定組織實施的培訓(xùn)項目,將酌減資助額度;經(jīng)查實具有弄虛作假行為的,不予資助。
(二)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地)獎勵項目申報條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的服務(wù)機(jī)構(gòu);
2.經(jīng)市中小企業(yè)主管部門推薦,獲得國家、省工信主管部門認(rèn)定且在有效期限內(nèi)的中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽(yù)稱號的;
3.經(jīng)市中小企業(yè)主管部門審核認(rèn)定獲得市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號的。
說明:第2、3兩個條件只需符合其中一個。已獲得其他相關(guān)部門市級財政資金同類獎勵的,不得再申請本項目資助。
(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶資助項目申報條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的服務(wù)機(jī)構(gòu);
2.從事申報事項有關(guān)的服務(wù)工作兩年以上、有一定核心能力的社會企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu);
3.申報項目必須是經(jīng)主管部門審批列入中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶計劃的項目并已實施完成。
第十二條 民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計劃申報條件。
(一)改制上市培育資助項目申報條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第六條規(guī)定的民營及中小企業(yè);
2.擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票(IPO),并已經(jīng)完成上市輔導(dǎo)的,或已直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票(IPO)的;
境內(nèi)證券交易所指深圳證券交易所和上海證券交易所(含科創(chuàng)板);境外上市不含柜臺交易上市、借殼上市以及紅籌間接方式上市。
已獲得相關(guān)階段市政府財政資金資助的,不重復(fù)資助。獲得過改制階段資助或新三板掛牌資助或新三板進(jìn)入創(chuàng)新層資助的,遞減后補(bǔ)足差額。
3.已在“新三板”成功掛牌的,或掛牌后進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的;
已獲得過改制階段資助的,不再給予“新三板”掛牌獎勵;獲得過輔導(dǎo)階段資助的,不再給予進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層獎勵。
4.外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳行政區(qū)域的,或按照市場運作原則重組外地上市公司,并將外地上市公司注冊地遷入深圳行政區(qū)域的。
外地上市公司,僅限于在國內(nèi)滬深兩市(包括科創(chuàng)板)上市的企業(yè),不包括境外上市企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)。重組方式包括上市公司收購、借殼上市以及換股吸收合并等。
遷入的外地上市公司(含直接遷入或重組后遷入的上市公司)應(yīng)符合深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策;注冊地遷入深圳行政區(qū)域滿一年,上年度在深圳行政區(qū)域的實際納稅總額不低于1000萬元。
可在完成重組或完成注冊地變更的5年內(nèi)申報獎勵。獲得過深圳市總部經(jīng)濟(jì)獎勵或補(bǔ)助的,不再重復(fù)資助。重組外地上市公司的,可以選重組公司或遷入的上市公司作為申報單位,不重復(fù)資助。
說明:第2、3、4條件只需符合其中一個條件,即可申請相應(yīng)的資助。
(二)小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費資助項目申報條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的小型微型企業(yè);
2.通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得銀行貸款融資且發(fā)生實際擔(dān)保費用。
(三)企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目申報條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的民營及中小企業(yè);
2.成立時間一年及以上;
3.納稅及社保繳費情況正常(納稅及社保繳費人數(shù)均不能為零);
4.所申請的展會項目列入年度《深圳市國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)科技類展會目錄》;
5.所申請展位費金額合計達(dá)到2萬元。
(四)中小微企業(yè)云應(yīng)用行業(yè)示范獎勵項目申報條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的中小微企業(yè);
2.使用市中小企業(yè)云服務(wù)資源目錄中云服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的云產(chǎn)品和服務(wù);
3.生產(chǎn)經(jīng)營效率和經(jīng)濟(jì)社會效益指標(biāo)有明顯改善,使用的云產(chǎn)品和服務(wù)技術(shù)成熟,可在同行業(yè)企業(yè)或其他企業(yè)進(jìn)行復(fù)制和推廣;
4.同意公開發(fā)布典型案例,并愿意為其他企業(yè)參觀學(xué)習(xí)提供便利。
(五)“專精特新”企業(yè)培育資助項目申報條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的中小微企業(yè);
2.入選國家工業(yè)和信息化部專精特新“小巨人”企業(yè);
3.獲省工信主管部門認(rèn)定并在有效期限內(nèi)的“專精特新”企業(yè)或?qū)>匦?ldquo;小巨人”企業(yè);
4.獲市中小企業(yè)主管部門認(rèn)定并在有效期限內(nèi)的“專精特新”企業(yè)或?qū)>匦?ldquo;小巨人”企業(yè);
5.“創(chuàng)客中國”深圳市專精特新企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè);
6.入選“創(chuàng)客中國”大賽全國200強(qiáng)、全國24強(qiáng)和總決賽獲獎企業(yè)。
說明:第2-6條件只需符合其中一個。已獲得其他相關(guān)部門市級財政資金同類獎勵的,不得再申請本項目資助。
(六)企業(yè)管理咨詢資助項目申報條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的民營及中小企業(yè);
2.上一年度主營業(yè)務(wù)收入超過1000萬元,具有一定成長潛力;
3.申報項目所委托的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立兩年以上,主營業(yè)務(wù)應(yīng)符合所提供服務(wù)的范圍,并具備相應(yīng)服務(wù)能力;
4.申報項目已在主管部門申請企業(yè)管理咨詢項目備案登記,且已實施完成。
(七)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵項目申報條件。
1.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的工業(yè)企業(yè);
2.上一年度首次新增納入我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);
3.配合市統(tǒng)計部門,按要求提交相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第十三條 申報單位需申報項目材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金。
第四章 項目審核
第十四條 申報單位根據(jù)申請指南(或通知)要求在陽光資金管理平臺在線填報相關(guān)信息,待預(yù)受理通過后將相關(guān)紙質(zhì)資料提交至行政服務(wù)大廳綜合受理窗口,受理窗口對符合要求的申報材料予以受理。
第十五條 項目審核程序:市工業(yè)和信息化局對申報項目進(jìn)行初審,根據(jù)需要對申報項目進(jìn)行現(xiàn)場考察(審核)、組織專家評審(驗收)和委托符合政府購買服務(wù)條件或通過公開招標(biāo)選定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計以及向相關(guān)部門征求意見。根據(jù)上述程序結(jié)果,市工業(yè)和信息化局依據(jù)相關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn)編制專項資金項目資助計劃,向社會公示,公示期10天。
公示有異議的,由市工業(yè)和信息化局受理并處理異議。異議成立的取消資助;無異議或異議不成立的,由市工業(yè)和信息化局編入專項資金年度預(yù)算。專項資金年度預(yù)算經(jīng)市人大審批通過并下達(dá)后,由市工業(yè)和信息化局下達(dá)專項資金項目資助計劃文件,并抄送市財政部門備案。
專項資金項目資助計劃下達(dá)后,由市工業(yè)和信息化局辦理項目資助資金撥付手續(xù)。預(yù)算管理單位資助項目由市工業(yè)和信息化局通知其編入部門年初預(yù)算,市財政部門在下達(dá)年初預(yù)算時一并下達(dá)資助資金;涉及預(yù)算管理單位資助資金年中調(diào)整和劃轉(zhuǎn)的,由市工業(yè)和信息化局提出申請,市財政部門實施。
第十六條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)需要可通過政府購買服務(wù)方式委托第三方機(jī)構(gòu)開展項目申報和審核過程中的事務(wù)性和輔助性工作。
第五章 項目管理和績效評價
第十七條 申報單位存在以下情況的不予資助,已取得資金的,項目單位應(yīng)退回全部財政資金。
(一)按照市工業(yè)和信息化局關(guān)于完善財政專項資金管理實施失信聯(lián)合懲戒措施實施方案的有關(guān)規(guī)定,資助對象被納入市公共信用中心財政專項資金管理聯(lián)合懲戒名單庫,發(fā)起失信聯(lián)合懲戒,且在懲戒期內(nèi)的;
(二)同一項目或同一投入多頭申報,或與已獲市級財政資助的項目建設(shè)內(nèi)容存在重復(fù);
(三)已獲國家、省、市專項資金資助的項目驗收不合格未滿3年或項目逾期未申請驗收達(dá)1年以上;
(四)申報單位實際情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料;
(五)相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。
第十八條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)績效評價工作相關(guān)規(guī)定組織開展績效自評、重點績效評價工作。
第十九條 獲得資金的申報單位要切實加強(qiáng)對專項資金的使用管理,自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,并按要求完成績效自評。市工業(yè)和信息化局可組織專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要抽取一定比例的項目開展后評價工作。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十條 市工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作的,事前應(yīng)簽訂工作約定書,對委托事項、時間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定,并實施履約監(jiān)督。
第二十一條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)實際情況,對由第三方機(jī)構(gòu)審核的項目,采取定期檢查、不定期抽查方式,對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,實施全面管理和監(jiān)督。
第二十二條 按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,市工業(yè)和信息化局對資金申報、審核、分配、使用管理、項目驗收、監(jiān)督檢查、績效評價等過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題,移交相關(guān)部門嚴(yán)肅查處,落實“一崗雙責(zé)”和“責(zé)任倒查”,對相關(guān)責(zé)任人員從嚴(yán)問責(zé)。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十三條 市工業(yè)和信息化局對申報單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人,在項目申報和管理活動情況進(jìn)行監(jiān)督,按照相關(guān)規(guī)定記錄信用,并反饋至相關(guān)主管部門按規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十四條 本規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施,有效期三年。
第二十五條 本規(guī)程相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時,根據(jù)實際情況適時修訂。