一、支持領(lǐng)域
促進民營及中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展,提升民營及中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、市場拓展能力和綜合競爭力以及自主創(chuàng)新能力,推動民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大。重點支持民營及中小企業(yè)改制上市、融資擔(dān)保、市場開拓和管理咨詢等,主要包括以下4類資助項目:
(一)改制上市培育資助項目。
對實施首次公開發(fā)行股票(IPO)、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(以下簡稱“新三板”)掛牌、重組外地上市公司并將其注冊地遷入深圳市的民營及中小企業(yè)以及遷入深圳市的外地優(yōu)質(zhì)上市公司給予獎勵。
(二)小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費資助項目。
鼓勵支持小型微型企業(yè)通過融資性擔(dān)保機構(gòu)獲得銀行貸款,對其銀行貸款擔(dān)保費給予補貼。
(三)企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目。
鼓勵支持我市民營及中小企業(yè)為開拓國內(nèi)外市場參加國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)科技類展會項目,對其參展項目所發(fā)生的展位費給予資助。
(四)企業(yè)管理咨詢資助項目。
鼓勵民營及中小企業(yè)實施專業(yè)化管理咨詢項目,特別是對企業(yè)發(fā)展壯大起關(guān)鍵性作用、以“打基礎(chǔ)、管長遠”為目標的企業(yè)制度化、變革性建設(shè)為重點的管理咨詢項目,對項目實際發(fā)生費用給予資助。
二、設(shè)定依據(jù)
1.《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》(中華人民共和國主席令第七十四號)(2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂);
2.《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》(深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第十三號)(2010年7月26日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過);
3.《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施的通知》(深府〔2006〕149號);
4.《關(guān)于進一步推動我市中小企業(yè)改制上市和并購重組若干措施》(深府辦〔2018〕11號);
5.《深圳市人民政府印發(fā)市級財政專項資金管理辦法的通知》(深府規(guī)〔2018〕12號)
6.深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會深圳市財政委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知(深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2017〕8號)。
三、支持數(shù)量及資助方式
(一)支持數(shù)量:有數(shù)量限制,受市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金年度總額限制。
(二)資助方式:
1.改制上市培育資助項目。事后獎勵。專項審計是否符合資助條件,根據(jù)專項審計結(jié)果,綜合年度預(yù)算規(guī)模確定資助計劃。(1)對擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票,并已經(jīng)完成上市輔導(dǎo)的,給予最高不超過150萬元的獎勵;對直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票的,給予最高不超過80萬元的獎勵;(2)對已在“新三板”成功掛牌的,給予最高不超過50萬元的獎勵;對進入“新三板”創(chuàng)新層的,在掛牌獎勵基礎(chǔ)上再給予最高不超過30萬元的獎勵;(3)對外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳行政區(qū)域的,給予最高不超過500萬元的獎勵;對按照市場運作原則重組外地上市公司,并將外地上市公司注冊地遷入深圳行政區(qū)域的,給予最高不超過500萬元的獎勵。
2.小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費資助項目。事后資助。根據(jù)專項審計結(jié)果,綜合年度預(yù)算規(guī)模確定資助計劃。對小型微型企業(yè)發(fā)生的單筆擔(dān)保額小于500萬元(含)的銀行貸款給予實際發(fā)生的擔(dān)保費最高100%的補貼;單筆擔(dān)保額500-800(含)萬元的銀行貸款給予實際發(fā)生的擔(dān)保費最高80%的補貼。每年每家企業(yè)最高補貼額不超過30萬元。
3.企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目。事后資助。根據(jù)專項審計結(jié)果,綜合年度預(yù)算規(guī)模確定資助計劃。對參展項目實際發(fā)生的展位費給予一定比例資助,根據(jù)當年度項目資金預(yù)算規(guī)模和申請情況確定年度資助比例,年度資助比例最高50%,每年每家企業(yè)最高資助額不超過50萬元。
4.企業(yè)管理咨詢資助項目。事后資助。專項審計與專家評審相結(jié)合,專項審計負責(zé)確定項目的實際投入,專家評審確認項目的實施效果,資助計劃根據(jù)專項審計和專家評審,綜合年度資金規(guī)模確定。對項目實際發(fā)生費用給予補貼,該補貼重點向小微型企業(yè)傾斜。根據(jù)專家評審及主管部門審議結(jié)果,確定項目資助等級,A級、B級和C級分別按項目實際發(fā)生咨詢費用總額的100%、70%、30% 進行調(diào)整后,給予中型以上企業(yè)最高40%、小微企業(yè)最高50%的補貼,最高不超過30萬元。D級不予資助。
四、申報條件
申報條件由基礎(chǔ)申報條件和專項申報條件兩部分組成。
基礎(chǔ)申報條件:
(一)在深圳行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法登記注冊,具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體及其他相關(guān)單位;
(二)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國家有關(guān)部門核準或備案,或已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì);
(三)對申請書內(nèi)容真實性、準確性和完整性負責(zé),守法經(jīng)營,履行安全生產(chǎn)責(zé)任,未重復(fù)申報項目,未被相關(guān)行政主管部門列入失信聯(lián)合懲戒名單,在深圳市社會信用系統(tǒng)上信用記錄良好;
(四)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟社會發(fā)展要求,且申報項目不屬于政府投資建設(shè)項目;
(五)同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項目不得向市級有關(guān)主管部門多頭申報。經(jīng)核實屬多頭申報的項目,將取消申報資格并追究申報單位責(zé)任;
(六)項目單位不存在《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的不予資助的情形。
專項申報條件:
(一)改制上市培育資助項目申報條件。
1.項目單位為在深圳行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法登記注冊的民營及中小企業(yè);
2.項目單位在2018年4月1日至2018年12月31日期間,擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票(IPO),并已經(jīng)完成上市輔導(dǎo)的,或已直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票(IPO)的;
境內(nèi)證券交易所指深圳證券交易所和上海證券交易所(含科創(chuàng)板);境外上市不含柜臺交易上市、借殼上市以及紅籌間接方式上市。
已獲得相關(guān)階段市政府財政資金資助的,不重復(fù)資助。獲得過改制階段資助或新三板掛牌資助或新三板進入創(chuàng)新層資助的,遞減后補足差額。
3.項目單位進入2018年“新三板”創(chuàng)新層名單的,或2018年4月1日至2018年12月31日期間在“新三板”成功掛牌的;
已獲得過改制階段資助的,不再給予“新三板”掛牌獎勵;獲得過輔導(dǎo)階段資助的,不再給予進入“新三板”創(chuàng)新層獎勵。
4.外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳行政區(qū)域的,或按照市場運作原則重組外地上市公司,并將外地上市公司注冊地遷入深圳行政區(qū)域的。
外地上市公司,僅限于在國內(nèi)滬深兩市(包括科創(chuàng)板)上市的企業(yè),不包括境外上市企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)。重組方式包括上市公司收購、借殼上市以及換股吸收合并等。
遷入的外地上市公司(含直接遷入或重組后遷入的上市公司)應(yīng)符合深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策;注冊地遷入深圳行政區(qū)域滿一年,上年度在深圳行政區(qū)域的實際納稅總額不低于1000萬元。
可在完成重組或完成注冊地變更的5年內(nèi)申報獎勵。獲得過深圳市總部經(jīng)濟獎勵或補助的,不再重復(fù)資助。重組外地上市公司的,可以選重組公司或遷入的上市公司作為申報單位,不重復(fù)資助。
說明:第2、3、4條件只需符合其中一個條件,即可申請相應(yīng)的資助。
(二)小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費資助項目申報條件。
1.項目單位為在深圳行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法登記注冊的小型微型企業(yè);
2.項目單位在2018年4月1日至2018年12月31日期間,通過融資性擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保獲得銀行貸款,單筆貸款額在800萬元(含800萬元)以下,且貸款用途符合我市產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項目(注:凡貸款用途為購置車輛與房地產(chǎn)項目,不在資助范圍)。
小型微型企業(yè)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部企業(yè)〔2011〕300號)有關(guān)規(guī)定劃分。
(三)企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目申報條件。
1.項目單位為在深圳行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法登記注冊,具有獨立法人資格的民營及中小企業(yè),且成立時間1年及以上;
2.項目單位自行參加了《2020年深圳市國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)科技類展會目錄》內(nèi)展會(詳見市中小企業(yè)服務(wù)局網(wǎng)站4月30公布的《關(guān)于2020年度深圳市國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)科技類展會目錄公示》,目錄所涵蓋的展會時間為:2018年5月1日至2018年12月31日);
3.項目單位參加的列入《2020年深圳市國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)科技類展會目錄》內(nèi)的展位費用累計不低于2萬元;
4.凡以市政府名義組團參加的國內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類展會,不在本資助計劃資助范圍之列。
(四)企業(yè)管理咨詢資助項目申報條件。
1.項目單位為在深圳行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法登記注冊的民營及中小企業(yè),上一年度主營業(yè)務(wù)收入超過1000萬元,具有一定成長潛力;
2.項目單位為提高企業(yè)現(xiàn)代管理水平而委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)實施各類企業(yè)管理咨詢類項目,且已在市中小企業(yè)服務(wù)局備案并已實施完成;
3.被委托的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)成立兩年以上,主營業(yè)務(wù)應(yīng)符合所提供服務(wù)的范圍,并具備相應(yīng)服務(wù)能力。
五、申請材料
(一)必備材料。
1.登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——深圳市——市工業(yè)和信息化局——搜索申報事項名稱“民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計劃”——查找相關(guān)項目情形,在線填報《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計劃資助申請書》,提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件;
2.營業(yè)執(zhí)照。項目單位提交營業(yè)執(zhí)照(副本)、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(營業(yè)執(zhí)照印有“統(tǒng)一社會信用代碼”的,可免交組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)(復(fù)印件);
3.上一年度納稅證明(復(fù)印件,直接到稅務(wù)部門網(wǎng)站打印或出具);
4.上一年度合并財務(wù)審計報告(復(fù)印件,驗原件);
5.上一年度12月份繳納社保職工人數(shù)證明(社保部門提供的,含子公司、分公司,復(fù)印件)。
(二)選項材料——改制上市培育資助項目。
1.實際控制人身份證或控股股東營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件,有實際控制人或控股股東的提供);
2.行政許可申請受理通知書或行政許可申請材料接收憑證(復(fù)印件,申請改制上市輔導(dǎo)獎勵的企業(yè)需提供本項材料);
3.境外證券交易所上市手續(xù)的公函(復(fù)印件,申請境外上市獎勵的企業(yè)需提供本項材料);
4.股轉(zhuǎn)系統(tǒng)同意在新三板掛牌的公函(復(fù)印件,申請新三板掛牌或進入新三板創(chuàng)新層獎勵的企業(yè)需提供本材料);
5.新三板掛牌的提示性公告(復(fù)印件,申請新三板掛牌或進入新三板創(chuàng)新層獎勵的企業(yè)需提供本材料);
6.上年度新三板創(chuàng)新層掛牌公司名單并標注序號(復(fù)印件,申請進入“新三板”創(chuàng)新層獎勵的企業(yè)需提供本材料);
7.完成重組外地上市公司的證明材料(包括遷入公司的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明、中國證監(jiān)會的核準批復(fù)文件和重組實施情況報告書,復(fù)印件,申請重組外地上市公司獎勵的企業(yè)需提供本材料)。
(三)選項材料——小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費資助項目。
1.企業(yè)借款合同(與銀行簽訂的)、借款借據(jù)(復(fù)印件,無需驗原件,留待審計環(huán)節(jié)核對);
2.企業(yè)擔(dān)保合同(與融資擔(dān)保公司簽訂的,例如與高新投融資擔(dān)保公司簽訂的是擔(dān)保協(xié)議書、與中小企業(yè)融資擔(dān)保公司簽訂的是委托保證合同)、擔(dān)保費發(fā)票、擔(dān)保費銀行回單(復(fù)印件,無需驗原件,留待審計環(huán)節(jié)核對)。
(四)選項材料——企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目。
1.展會合同(與組展主辦或承辦機構(gòu)簽定租用展位的)(復(fù)印件,無需驗原件,留待審計環(huán)節(jié)核對);
2.發(fā)票(無需驗原件,留待審計環(huán)節(jié)核對);
3.會計記賬憑證(無需驗原件,留待審計環(huán)節(jié)核對);
4.銀行付款憑證(無需驗原件,留待審計環(huán)節(jié)核對);
5.銀行對帳單(無需驗原件,留待審計環(huán)節(jié)核對);
6.企業(yè)參展現(xiàn)場照片(要求4R或4D彩印沖洗,照片清晰,必須能體現(xiàn)出整個展位全貌及參展公司名稱或企業(yè)標識等);
(五)選項材料——企業(yè)管理咨詢資助項目。
1.服務(wù)機構(gòu)(承擔(dān)企業(yè)管理咨詢項目的)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
2.服務(wù)機構(gòu)合同、項目實施方案及詳細時間計劃表(復(fù)印件);
3.企業(yè)管理咨詢項目實施報告及項目評審論證報告(原件,由專業(yè)服務(wù)機構(gòu)蓋章)。項目實施報告內(nèi)容應(yīng)包括:項目名稱、項目實施總體目標、項目實施各階段的具體內(nèi)容及該階段成果清單、項目實施的效益評價、項目的創(chuàng)新性及存在的問題等;
4.企業(yè)管理咨詢項目實施績效評估報告(原件,由申請企業(yè)蓋章)。項目績效評估報告內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)該項目的實施對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)方面工作的改進以及綜合效益提高的指標性與綜合文字的評價;
5.付款憑證(記賬憑證、銀行轉(zhuǎn)賬回單、發(fā)票等,按每期支付時間順序。復(fù)印件,無需驗原件,留待現(xiàn)場考察和審計環(huán)節(jié)核對);
6.企業(yè)管理咨詢項目成果文件。請列明詳細的文件總目錄,如是提交的成果文件,在文件總目錄中打勾。對提交的文件要求:必須提交調(diào)研、階段性及總結(jié)報告等(PPT文檔請按講義四張PPT排版成一頁)。制度化文件可以按不同分類給予不少于30%的比例。人力資源的項目:職務(wù)說明,KPI等文件提供1-2份樣板即可。
以上材料均需按資金申報系統(tǒng)要求上傳相關(guān)電子文檔(PDF格式、WORD格式或EXCEL格式),提交紙質(zhì)材料時均需加蓋申報單位印章,多頁的還需加蓋騎縫印章;一式兩份,A4紙正反面打印/復(fù)印,非空白頁(含封面)需連續(xù)編寫頁碼,按申請材料順序編制目錄并裝訂成冊(膠裝)。
六、申請表格
申請人登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——深圳市——市工業(yè)和信息化局——搜索申報事項名稱“民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計劃”——查找相關(guān)項目情形,在線填報表格。
七、申請受理機關(guān)
受理機關(guān):深圳市工業(yè)和信息化局(深圳市中小企業(yè)服務(wù)局,下同)。
受理時間:
(一)改制上市培育資助項目。
1.網(wǎng)上填報受理時間:2019年8月30日至2019年9月20日 17:00(注:超過網(wǎng)絡(luò)填報受理的截止時間,不再受理新提交申請)。
2.書面材料受理時間:2019年9月5日至2019年9月26日 17:00。
(二)小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費資助項目。
1.網(wǎng)上填報受理時間:2019年8月30日至2019年9月20日 17:00(注:超過網(wǎng)絡(luò)填報受理的截止時間,不再受理新提交申請)。
2.書面材料受理時間:2019年9月5日至2019年9月26日 17:00。
(三)企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項目。
1.網(wǎng)上填報受理時間:2019年8月30日至2019年9月17日 17:00(注:超過網(wǎng)絡(luò)填報受理的截止時間,不再受理新提交申請)。
2.書面材料受理時間:2019年9月5日至2019年9月26日 17:00。
(四)企業(yè)管理咨詢資助項目。
1.網(wǎng)上填報受理時間:2019年8月30日至2019年9月20日 17:00(注:超過網(wǎng)絡(luò)填報受理的截止時間,不再受理新提交申請)。
2.書面材料受理時間:2019年9月5日至2019年9月26日 17:00。
受理地點:深圳市福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)行政服務(wù)大廳西廳綜合受理窗口。
八、申請決定機關(guān)
深圳市工業(yè)和信息化局。
九、辦理流程
市工業(yè)和信息化局(市中小企業(yè)服務(wù)局)發(fā)布指南——申請單位網(wǎng)上申請——申請單位市行政服務(wù)大廳收文窗口提交申請材料——初審——專家評審(如需要)——專項審計(如需要)——擬定資助計劃——社會公示——市工業(yè)和信息化局下達資助計劃——申請單位提交撥付資金有關(guān)資料——撥付資助資金。