深圳市國際科技合作項(xiàng)目資助管理辦法
（征求意見稿）
 
第一條【目的意義】為了規(guī)范管理國際科技合作項(xiàng)目，推進(jìn)科技創(chuàng)新的國際合作，提升科技創(chuàng)新的國際化水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條【適用范圍】國際科技合作項(xiàng)目是深圳市科技計劃的的組成部分，包括政府間合作項(xiàng)目、自主合作項(xiàng)目、活動交流項(xiàng)目、人員交流項(xiàng)目。國際科技合作計劃納入市科技研發(fā)資金預(yù)算，根據(jù)項(xiàng)目類別采取事前資助或事后補(bǔ)助。 
（一）政府間合作項(xiàng)目，通過政府間雙邊和多邊科技合作協(xié)定或者協(xié)議框架確定，并對我市科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和總體外事工作有重要支撐作用的國際科技合作項(xiàng)目。每個項(xiàng)目資助金額不超過中方研發(fā)投入資金的50%，最高資助300萬元。
（二）自主合作項(xiàng)目，以產(chǎn)學(xué)研為導(dǎo)向，由深圳高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)主動組織設(shè)計開展，通過設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、合作研發(fā)等實(shí)質(zhì)性舉措，與國外科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)開展合作。每個項(xiàng)目資助金額不超過中方研發(fā)投入資金的50%，最高資助100萬元。
（三）活動交流項(xiàng)目，在深圳舉辦的，具有國際影響的國際會議、行業(yè)技術(shù)論壇等交流活動，或者承擔(dān)市政府及其部門在國外舉辦的大型科技合作交流推介會、科技合作項(xiàng)目對接會等項(xiàng)目。每個項(xiàng)目資助金額不超過審計后活動實(shí)際發(fā)生合理費(fèi)用的50%，最高資助100萬元。
（四）人員交流項(xiàng)目，深圳高等院校、科研機(jī)構(gòu)上年度開展的國際交流合作中，涉及外國專家學(xué)者來深圳從事交流合作支出的相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)助。支出費(fèi)用包括外國專家學(xué)者來深圳的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。每個項(xiàng)目資助比例不超過活動實(shí)際發(fā)生合理費(fèi)用的50%，最高資助100萬元。
第三條【責(zé)任單位】市科技行政主管部門是國際科技合作項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)編制發(fā)布項(xiàng)目指南，組織開展項(xiàng)目受理、評審、下達(dá)資助計劃和撥付資金等工作。
項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施，承擔(dān)項(xiàng)目管理和資金管理主體責(zé)任。
第四條【申請指南】市科技行政主管部門負(fù)責(zé)編制和發(fā)布國際科技合作計劃年度申報指南，明確申報條件、程序、要求等事項(xiàng)。
第五條【項(xiàng)目申請】項(xiàng)目申請單位申請國際科技合作項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請指南的要求，在規(guī)定期限內(nèi)，提出書面申請。
第六條【政府間合作項(xiàng)目申請條件】申請政府間合作項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）申請單位應(yīng)當(dāng)是在深圳市或者深汕合作區(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的單位;
（二）申請項(xiàng)目符合政府間合作協(xié)議明確的領(lǐng)域方向和目標(biāo)任務(wù)，滿足組織實(shí)施的相關(guān)要求和條件；
（三）中外方合作單位需分別向各自科技主管部門進(jìn)行申報，單方申報無效；
（四）中方單位需提交外方合作伙伴遞交外方科技主管部門的申請書，并確保與提交我市科技主管部門項(xiàng)目申請書中的項(xiàng)目主要內(nèi)容一致。
第五條【自主合作申請條件】申請自主合作項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）申請單位應(yīng)當(dāng)是在深圳市或者深汕合作區(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的單位;
（二）中方單位應(yīng)至少包括一家中方企業(yè)；
（三）雙方應(yīng)簽署合作協(xié)議或意向書，明確雙方在合作研發(fā)中的貢獻(xiàn)和分工，包括技術(shù)、人力、設(shè)備、資金等；
（四）合作研發(fā)的成果由雙方共有或者由中方所有；
（五）在深高等院校和海外院校設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的，不受第二項(xiàng)限制。
第六條【活動交流申請條件】申請活動交流項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）申請單位應(yīng)當(dāng)是在深圳市或者深汕合作區(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的單位，同時是交流活動的主辦方或承辦方;
（二）在深圳舉辦的交流活動參加人數(shù)100人以上，其中外賓人數(shù)30人以上；
（三）國際會議須按程序通過市外事部門完成報批或備案手續(xù)；
（四）在深圳舉辦的交流活動預(yù)算按照財政部《在華舉辦國際會議經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財行〔2015〕371號）編制和執(zhí)行；
第七條【人員交流項(xiàng)目申請條件】申請人員交流項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）申請單位應(yīng)當(dāng)是在深圳市或者深汕合作區(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的高等院校和科研機(jī)構(gòu);
（二）應(yīng)邀外國專家學(xué)者須獲得博士學(xué)位或同等于國內(nèi)副教授、副研究員、高級工程師及以上的職稱；
（三）外國專家學(xué)者為申請單位非兼職或全職人員；
（四）外國專家學(xué)者獲得過國家、省和市資助的科技交流計劃、國際合作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或參與人，不列入資助范圍。
第八條【申請材料】項(xiàng)目申請單位應(yīng)當(dāng)向市科技行政主管部門提交以下材料
（一）通過深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報申請書，提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件；
（二）上年度財務(wù)審計報告（指經(jīng)深圳市注冊會計師協(xié)會備案的含有防偽標(biāo)識封面的審計報告）或通過審查的事業(yè)單位財務(wù)決算報表復(fù)印件（注冊未滿一年的可提供驗(yàn)資報告，驗(yàn)原件）；
（三）涉及科研倫理與科技安全的項(xiàng)目，提供國家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則要求的相關(guān)手續(xù)證明（復(fù)印件）；
申請政府間合作項(xiàng)目還應(yīng)提交以下材料：
（一）項(xiàng)目可行性研究報告原件；
（二）與境外機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議書復(fù)印件（驗(yàn)原件，如只有外文，需翻譯成中文）；
（三）知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性聲明；
（四）科研誠信承諾書。
申請自主合作項(xiàng)目還應(yīng)提交以下材料：
（一）項(xiàng)目可行性研究報告原件；
（二）與境外機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議書復(fù)印件（驗(yàn)原件，如只有外文，需翻譯成中文）；
（三）境外合作單位是企業(yè)的，還需提交經(jīng)所在國或地區(qū)公證機(jī)關(guān)或其他有權(quán)機(jī)構(gòu)公證的合法營業(yè)證明（復(fù)印件，如只有外文的，需翻譯成中文）；
（四）知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性聲明；
（五）科研誠信承諾書。
申請活動交流項(xiàng)目還應(yīng)提交以下材料：
（一）活動交流的批文、協(xié)議、合同等依據(jù)文件（復(fù)印件，驗(yàn)原件）；
（二）活動交流的總結(jié)報告，內(nèi)容包括：活動的基本情況、規(guī)模和規(guī)格，出席會議的重要嘉賓，活動的主要內(nèi)容、成效和啟示等（原件）；
（三）活動交流的邀請函；活動現(xiàn)場的彩色照片；出席會議人員的簽到表（包括單位名稱、姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）；外國嘉賓的護(hù)照或身份證明材料（復(fù)印件）；
（四）項(xiàng)目執(zhí)行所發(fā)生的費(fèi)用清單、支出單據(jù)、集中支付憑證及所涉及的相關(guān)合同（協(xié)議）書（復(fù)印件）。
申請人員交流項(xiàng)目還應(yīng)提交以下材料：
（一）項(xiàng)目申請單位上年度國際科技合作交流基本情況；
（二）外國專家學(xué)者來深科技合作交流情況匯總表（內(nèi)容含但不限：中方合作者姓名、外國專家學(xué)者姓名、國別、機(jī)構(gòu)和職稱，博士畢業(yè)時間，交流事項(xiàng)，在深停留時間，支出金額，是否為國際合作項(xiàng)目的外方參與人、是否承擔(dān)國家、省、市科技交流計劃）
（三）外國專家學(xué)者來深合作交流現(xiàn)場照片、費(fèi)用支出明細(xì)財務(wù)證明(差旅費(fèi)、食宿費(fèi)、勞務(wù)費(fèi))。
第九條【形式審查】市科技行政主管部門對申請材料進(jìn)行形式審查。對于不符合申請指南要求不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十條【評審程序】市科技行政主管部門對受理的國際科技合作項(xiàng)目，按照深圳市科技計劃項(xiàng)目評審有關(guān)規(guī)定，對政府間合作和資助合作項(xiàng)目組織項(xiàng)目專家評審、現(xiàn)場考察，對交流活動、人員交流項(xiàng)目委托第三方審計機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計。
第十一條【項(xiàng)目立項(xiàng)】市科技行政主管部門綜合專家評審意見和考察結(jié)果、或者專項(xiàng)審計意見，按照立項(xiàng)原則提出擬資助項(xiàng)目。
第十二條【項(xiàng)目公示】市科技行政主管部門向社會公示擬資助項(xiàng)目，接受社會監(jiān)督和意見反饋，公示期10日。公示期滿后，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)立項(xiàng)文件。
項(xiàng)目公示期間異議處理按照深圳市科技計劃項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條【合同簽訂】對政府間合作和資助合作項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)文件下達(dá)之日起30日內(nèi)與市科技行政管理部門簽訂項(xiàng)目合同，約定項(xiàng)目的主要目標(biāo)、研究內(nèi)容、量化考核的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計劃，并明確實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施期間，合同內(nèi)容原則上不做變更，若確需變更合同內(nèi)容的，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照市科技計劃項(xiàng)目變更有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條【資金撥付】合同簽訂后，根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位性質(zhì)，由市財政行政主管部門或市科技行政主管部門向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。國際科技合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)管理，相關(guān)管理依照深圳市科技研發(fā)資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條【項(xiàng)目驗(yàn)收】項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同要求完成項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)在合同書規(guī)定的完成日期后六個月內(nèi)通過市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)向市科技行政主管部門提出驗(yàn)收申請。項(xiàng)目驗(yàn)收事項(xiàng)按照市科研計劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。組織實(shí)施順利、提前完成任務(wù)目標(biāo)的，可以提前申請驗(yàn)收。
未經(jīng)同意不按期完成或者終止國際科技合作項(xiàng)目的，承擔(dān)單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申報市科技計劃項(xiàng)目資助。
第十六條【特殊規(guī)定】活動交流項(xiàng)目和人員交流項(xiàng)目屬于事后資助類，不簽訂合同，不組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
第十七條【監(jiān)督管理】市科技行政主管部門按照市財政專項(xiàng)資金管理規(guī)定要求，實(shí)行績效評價制度，績效評價結(jié)果作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。
市科技行政主管部門加強(qiáng)對國際科技合作項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組其他成員的科研誠信管理。對于違反科研誠信要求的，市科技行政主管部門將其列入市科研誠信異常名錄；情節(jié)嚴(yán)重的，按照國家規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
監(jiān)督管理涉及的其他事項(xiàng)，按照市科技計劃性項(xiàng)目監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條【成果標(biāo)注】項(xiàng)目形成的報告、論文、專著、數(shù)據(jù)庫等成果以及應(yīng)用成果的，需注明資助項(xiàng)目類別和項(xiàng)目編號。
第十九條【知識產(chǎn)權(quán)】實(shí)施項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十條【辦法解釋】本辦法由市科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期5年。