各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門:
為貫徹省委省政府關(guān)于加快人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作部署,落實(shí)《廣東省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》(粵府〔2018〕64 號)和《廣東省加快發(fā)展新一代人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案(2018—2020 年)》,加快推動(dòng)我省人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,現(xiàn)組織開展 2020 年度廣東省人工智能產(chǎn)業(yè)園申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總則
廣東省人工智能產(chǎn)業(yè)園是以人工智能為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。為貫徹落實(shí)《廣東省加快發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案(2018—2020 年)》,充分發(fā)揮我省人工智產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢,加快人工智能集聚發(fā)展,推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,制定本申報(bào)指南。
二、申報(bào)主體
園區(qū)管理機(jī)構(gòu)(縣(區(qū))級以上人民政府或園區(qū)管委會(huì)等)作為申報(bào)主體,組織編制申報(bào)材料并報(bào)本市工業(yè)和信息化局,各地級以上市工業(yè)和信息化局對申報(bào)材料進(jìn)行初審并擇優(yōu)推薦上報(bào)我廳。原則上,廣州、深圳推薦數(shù)量不超過 2個(gè),其他地市推薦數(shù)量不超過 1 個(gè)。
三、申報(bào)
(一)申報(bào)條件
1.工作機(jī)制。園區(qū)所在縣級以上政府或管委會(huì)高度重視建設(shè)工作,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和園區(qū)共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。園區(qū)有明確的政府管理機(jī)構(gòu)(縣級以上政府或管委會(huì)等,下同),已成立負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營的專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
2.空間布局。符合國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃的相關(guān)要求,符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃,用地經(jīng)依法批準(zhǔn),且用地范圍和用地性質(zhì)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃要求,土地權(quán)屬清晰。具有相對集中的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于 300 畝。
3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。人工智能產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出,大型人工智能企業(yè)集聚,園區(qū)已進(jìn)駐 3 家以上人工智能骨干企業(yè)(估值 5000 萬以上),或 10 家以上人工智能企業(yè)(估值 2000 萬元以上),初步形成骨干企業(yè)為主體、專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的人工智能產(chǎn)業(yè)體系。
4.研發(fā)創(chuàng)新。園區(qū)內(nèi)有 3 個(gè)以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),5 家以上人工智能企業(yè)與高校、科研院所、人工智能領(lǐng)軍企業(yè)開展研發(fā)合作。
5.政策配套。園區(qū)所在地級以上市政府已出臺(tái)或已開始研究制定園區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和扶持人工智能發(fā)展的政策措施。園區(qū)所在地縣級以上政府(管委會(huì))承諾安排財(cái)政扶持資金用于園區(qū)建設(shè)和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并制定了扶持資金初步安排計(jì)劃。
6.基礎(chǔ)服務(wù)。園區(qū)交通便利,公共服務(wù)、生活配套基本設(shè)施完備,擁有 3 家以上創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺(tái)進(jìn)駐,可以提供專業(yè)性公共服務(wù)?;緦?shí)現(xiàn)千兆光纖進(jìn)園區(qū),百兆光纖到企業(yè)。
7.其它要求。相關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門出具的規(guī)劃環(huán)評審查或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批意見,申報(bào)單位提供近三年內(nèi)園區(qū)及其內(nèi)部企業(yè)(建設(shè)項(xiàng)目)未發(fā)生重大污染事故或重大環(huán)境違法事件的說明并承諾其真實(shí)性。
(二)申報(bào)程序
1.申報(bào)時(shí)間。原則上每年集中申報(bào) 1 次,按通知時(shí)間申報(bào)。
2.申報(bào)數(shù)量。廣州、深圳每年申報(bào)數(shù)量不超過 2 個(gè),其余地市每年申報(bào)數(shù)量最多不超過 1 個(gè)。
3.申報(bào)方式。由人工智能產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)作為申報(bào)主體報(bào)送申報(bào)材料,經(jīng)各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門審核后推薦報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。
4.組織審核。省工業(yè)和信息化廳組織專家采取資料評審、實(shí)地考察、綜合評分等方式,對申報(bào)的人工智能產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行篩選,確定名單后向社會(huì)公開發(fā)布并授予“廣東省人工智能產(chǎn)業(yè)園”牌匾。
四、建設(shè)
(一)組織架構(gòu)
1.工作機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則,要有明確的政府管理機(jī)構(gòu),組建負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營的專門服務(wù)團(tuán)隊(duì),建立重大事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度。
2.運(yùn)行方式。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省人工智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作;地級以上市政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作;縣(區(qū)、市)級政府或園區(qū)管委會(huì)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)各項(xiàng)工作和政策落實(shí)。人工智能產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)和日常管理工作。
(二)主要任務(wù)
1.編制園區(qū)規(guī)劃。結(jié)合人工智能園產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間地域、交通區(qū)位等特點(diǎn),高起點(diǎn)編制人工智能園發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。規(guī)劃時(shí)間至少為 3 年,明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、總體投資計(jì)劃、分年投資計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)進(jìn)度等。
2.發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展人工智能核心產(chǎn)業(yè)或關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。核心產(chǎn)業(yè)包括:人工智能芯片、傳感器、中間件、器件等核心硬件,以及人工智能開發(fā)工具、操作系統(tǒng)、算法、深度學(xué)習(xí)框架、語音識(shí)別、圖像識(shí)別、語義理解等軟件。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)包括:智能機(jī)器人、智能數(shù)控機(jī)床、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人機(jī)、無人船、智能電子、智能家居、智能穿戴等智能產(chǎn)品,智能醫(yī)療、智能安防、智能教育、智能政務(wù)、智能交通和智能服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)品。
3.加強(qiáng)招商引資。省市縣聯(lián)動(dòng),加大招商引資力度,引導(dǎo)國內(nèi)外人工智能龍頭骨干企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū),加大對人工智能重大項(xiàng)目的引進(jìn)力度,鼓勵(lì)以股權(quán)投資、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以支持。支持以大企業(yè)為中心打造人工智能產(chǎn)業(yè)園,在規(guī)劃、土地、人才引進(jìn)、生活設(shè)施等各方面提供便利條件,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。對于成功落地的重大項(xiàng)目,加強(qiáng)持續(xù)跟蹤服務(wù),積極協(xié)調(diào)解決土地、環(huán)評等落地問題。
4.培育人工智能企業(yè)。園區(qū)建立人工智能骨干企業(yè)、中小企業(yè)培育工作臺(tái)賬,集中資源進(jìn)行扶持。充分發(fā)揮大企業(yè)的“大樹效應(yīng)”,支持人工智能大企業(yè)投資中小企業(yè),帶動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)有條件的行業(yè)企業(yè)發(fā)展人工智能相關(guān)產(chǎn)品。
5.推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間和資源共享空間。支持大企業(yè)參與眾創(chuàng)空間、科技孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),利用市場需求、項(xiàng)目推廣、產(chǎn)品營銷、生產(chǎn)設(shè)備資源等優(yōu)勢,組織上下游企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新;支持大企業(yè)實(shí)施眾創(chuàng)牽手工程,建立科技成果供需信息對接平臺(tái)和科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫,為中小企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)者牽線搭橋,提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。
6.營造宜居宜業(yè)環(huán)境。建設(shè)全光網(wǎng)園區(qū),推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)入園區(qū)、百兆網(wǎng)絡(luò)入企業(yè)。普及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 等技術(shù)應(yīng)用,在政務(wù)、醫(yī)療、教育、文化、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域開展人工智能示范項(xiàng)目。建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、法務(wù)咨詢、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)上市輔導(dǎo)等公共服務(wù)平臺(tái),提供專業(yè)化公共服務(wù)。
7.加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè)。加大對人工智能領(lǐng)軍人才、高端人才群體的引進(jìn)力度,在創(chuàng)業(yè)環(huán)境、項(xiàng)目落地、成果轉(zhuǎn)化、子女教育落戶等各方面給予全方位扶持。推動(dòng)園區(qū)企業(yè)與普通高校、技工院校、研究所開展合作,共建實(shí)訓(xùn)基地,培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新技能的人才。加強(qiáng)園區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)員等平臺(tái)建設(shè),舉辦技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。舉辦人工智能推介活動(dòng),學(xué)習(xí)交流人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用,提升園區(qū)創(chuàng)新企業(yè)能力。
8.加強(qiáng)政策扶持。制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培育等新政策,加大對孵化器/眾創(chuàng)空間建設(shè)、骨干企業(yè)培育、中小企業(yè)扶持、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、人才引進(jìn)、投融資等支持力度。設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金,每年安排建設(shè)一批公共項(xiàng)目,持續(xù)完善園區(qū)發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)基金、期貨、券商,以及金融中介、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)審計(jì)等投向園區(qū)的人工智能新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境。
五、年度考核
(一)考核時(shí)間
對已入選的人工智能產(chǎn)業(yè)園實(shí)行年度考核。
(二)考核方式
采取現(xiàn)場考察和資料審查相結(jié)合的方式,每年對園區(qū)進(jìn)行考核。
(三)考核程序
園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)考核材料報(bào)送,由各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門審核后報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳對園區(qū)材料進(jìn)行審查,根據(jù)工作需要組織有關(guān)專家赴現(xiàn)場進(jìn)行考察。
廣東省工業(yè)和信息化廳
2020 年 5 月 16 日