深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政局 國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于做好2020年受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還工作的通知（征求意見稿）
 
各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《人力資源社會保障部 財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知》（人社部發(fā)〔2019〕23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2020〕6號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2020〕12號）精神，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，進(jìn)一步支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好2020年受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還有關(guān)工作通知如下：
一、穩(wěn)崗返還對象
2020年前三季度應(yīng)征增值稅銷售額合計同比下降超過30%（含）的正常繳納社會保險費(fèi)企業(yè)（以下簡稱受影響企業(yè)）。
2020年不開展受影響企業(yè)認(rèn)定工作。市稅務(wù)部門通過稅務(wù)信息系統(tǒng)比核企業(yè)信息后，將符合條件的受影響企業(yè)名單信息發(fā)送至市政務(wù)信息資源共享平臺。市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與市稅務(wù)部門對接，從市政務(wù)信息資源共享平臺獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，并錄入市公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)中的“受影響企業(yè)實(shí)名制信息數(shù)據(jù)庫”。
未在受影響企業(yè)名單中但主張本企業(yè)符合條件的企業(yè)，可于2021年5月31日前憑企業(yè)基本信息、應(yīng)征增值稅銷售額同比下降額度等證明材料向市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出，由市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及時將提出主張的企業(yè)名單及材料報送至市稅務(wù)部門，由市稅務(wù)部門進(jìn)行復(fù)核。對情況屬實(shí)的企業(yè)，市稅務(wù)部門將該企業(yè)列入受影響企業(yè)名單并將有關(guān)信息交換至市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)錄入“受影響企業(yè)實(shí)名制信息數(shù)據(jù)庫”。
二、穩(wěn)崗返還條件
受影響企業(yè)申請穩(wěn)崗返還應(yīng)同時具備以下條件：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營活動符合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策。
（二）在本市依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)12個月以上。
（三）2019年度未裁員或裁員率低于該年度本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。裁員率是指:本企業(yè)2019年度領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)與本企業(yè)年平均參加失業(yè)保險人數(shù)之比。其中，“年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)”是指本企業(yè)1月份領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)與2至12月份新增領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)之和；“年平均參保人數(shù)”是指本企業(yè)1至12月份參加失業(yè)保險人數(shù)的平均值。
（四）與本企業(yè)2019年失業(yè)保險平均參保人數(shù)相比，申請受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還時企業(yè)崗位流失率不超過30%。企業(yè)崗位流失率計算公式為：企業(yè)崗位流失率＝（1－企業(yè)2020年失業(yè)保險平均參保人數(shù)÷企業(yè)2019年失業(yè)保險平均參保人數(shù)）×100%。
三、穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)
對符合條件的受影響企業(yè)，按該企業(yè)2019年度平均參保人數(shù)，乘以每人3000元標(biāo)準(zhǔn)予以返還。
四、穩(wěn)崗返還審核撥付程序
（一）符合條件的受影響企業(yè)登陸市社保機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站，在“單位網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行申報。2020年受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還申報截止時間為2021年4月30日。勞務(wù)派遣企業(yè)，技術(shù)落后、沒有市場前景、生產(chǎn)恢復(fù)無望的“僵尸企業(yè)”以及嚴(yán)重失信企業(yè)不得申請受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還。
（二）市社保機(jī)構(gòu)通過市公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)“受影響企業(yè)實(shí)名制信息數(shù)據(jù)庫”獲取受影響企業(yè)名單信息，自企業(yè)申報截止之日起30個工作日內(nèi)完成審核。
（三）市社保機(jī)構(gòu)在其門戶網(wǎng)站，對審核通過的受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還名單和返還金額予以公示，接受社會監(jiān)督，公示時間3天。任何組織或個人對公示情況有異議的，可在公示之日起3天內(nèi)向市社保機(jī)構(gòu)提出，市社保機(jī)構(gòu)應(yīng)在10天內(nèi)完成復(fù)核，并及時將結(jié)果告知企業(yè)，異議屬實(shí)的，予以調(diào)整確定。
（四）公示結(jié)束后，市社保機(jī)構(gòu)將審核通過的受影響企業(yè)名單和返還金額報市人力資源保障部門審定。
（五）市財政部門根據(jù)市人力資源保障部門審定的企業(yè)名單和返還金額，按照基金撥付程序及時撥付返還資金。市社保機(jī)構(gòu)在收到市財政部門的撥付資金后，于2021年6月30日前將返還資金一次性撥付到企業(yè)社保繳費(fèi)賬戶。
五、資金列支及使用
受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還資金從失業(yè)保險基金“其他支出”科目中列支，主要用于本企業(yè)職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)支出。
六、其他事項(xiàng)
享受受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還政策的企業(yè)，不同時享受《關(guān)于做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)工作的通知》（深人社規(guī)〔2016〕1號）規(guī)定的普惠型企業(yè)穩(wěn)崗返還政策。同期已經(jīng)享受了普惠型穩(wěn)崗返還政策的企業(yè)，由市社保機(jī)構(gòu)在撥付受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還資金時，相應(yīng)抵扣其已經(jīng)享受的普惠型穩(wěn)崗返還金額。
受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還政策是國家、省應(yīng)對疫情影響、支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的一項(xiàng)重要政策。各部門要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，各司其職、協(xié)同配合、形成合力，共同推動受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還政策落實(shí)落地。要加大宣傳力度，多渠道擴(kuò)大政策知曉度，讓符合條件企業(yè)及時了解享受政策。市人力資源保障、財政部門要切實(shí)保證失業(yè)保險基金支付的可持續(xù)性，加強(qiáng)失業(yè)保險基金支付能力動態(tài)監(jiān)測。市人力資源保障部門要密切跟進(jìn)工作推進(jìn)情況，可根據(jù)失業(yè)保險基金運(yùn)行實(shí)際和承受能力等情況，及時調(diào)整完善政策，確保失業(yè)保險基金安全可持續(xù)。
本通知自2021年2月 日起實(shí)施，有效期至2021年6月30日。
    特此通知。