各有關(guān)企業(yè)、示范平臺：
為落實財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，促進(jìn)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺提高服務(wù)水平，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》(財建〔2016〕841號)、《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財建〔2021〕2號，以下簡稱《通知》)及《深圳市財政局關(guān)于印發(fā)深圳市上級專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法的通知》有關(guān)要求，我局決定組織實施2021年中央支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)資金之統(tǒng)籌支持重點“小巨人”企業(yè)的獎補(bǔ)資金(第一批)申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、制定依據(jù)
本《申報指南》主要根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》(財建〔2016〕841號)、《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財建〔2021〕2號，以下簡稱《通知》)及《深圳市財政局關(guān)于印發(fā)深圳市上級專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法的通知》有關(guān)要求，并結(jié)合我市實際，經(jīng)征詢市財政局有關(guān)意見，形成本《申報指南》。
二、總體要求
(一)為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培育一批“專精特新”中小企業(yè)的重要指示精神，落實黨的十九屆五中全會精神、《政府工作報告》和國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金引導(dǎo)，加快培育一批專注于細(xì)分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，推動梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，助力實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實做強(qiáng)做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
(二)專項資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、突出重點、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實行?？顚Ｓ茫瑢ｍ椆芾?，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
三、資金來源
本《申報指南》所稱專項獎補(bǔ)資金，來源于財政部、工業(yè)和信息化部《通知》中明確的“2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補(bǔ)資金，引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批(每批不超過三年)重點支持1000余家國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)(以下簡稱重點‘小巨人’企業(yè))高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)這些企業(yè)發(fā)揮示范作用，并通過支持部分國家(或省級)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(以下簡稱公共服務(wù)示范平臺)強(qiáng)化服務(wù)水平，聚集資金、人才和技術(shù)等資源，帶動1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。”。
四、申報對象
工業(yè)和信息化部、財政部批復(fù)的《深圳市第一批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案》中明確的重點“小巨人”企業(yè)和公共服務(wù)示范平臺。
五、資助項目及標(biāo)準(zhǔn)
(一)重點“小巨人”企業(yè)扶持項目
1.支持方向：支持重點“小巨人”企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強(qiáng)國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”和“鍛長板”;與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，支撐產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈固鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力;促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，并通過工業(yè)設(shè)計促進(jìn)提品質(zhì)和創(chuàng)品牌;支持企業(yè)加快上市步伐，加強(qiáng)國際合作等，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿蛧H競爭能力。
2.資助標(biāo)準(zhǔn)：重點“小巨人”企業(yè)扶持項目采用無償獎勵資助方式。企業(yè)資助資金由市中小企業(yè)服務(wù)局商市財政局根據(jù)支持重點“小巨人”企業(yè)補(bǔ)資資金總額、資助企業(yè)數(shù)量和企業(yè)績效等情況確定。
3.審核方式：專項審計。根據(jù)國家批復(fù)企業(yè)數(shù)量和企業(yè)經(jīng)審計的績效目標(biāo)，結(jié)合年度資金規(guī)模確定。
(二)公共服務(wù)示范平臺扶持項目
1.支持方向：為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)等融資服務(wù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、數(shù)字化智能化改造、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用云及工業(yè)設(shè)計等服務(wù)。其中，對于重點“小巨人”企業(yè)，應(yīng)提供“點對點”服務(wù)。
2.資助方式：資金獎勵支持方式。支持示范平臺為重點“小巨人”企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)提供服務(wù)，最高支持金額不超過中央下達(dá)資金規(guī)模10%。
3.審核方式：專項審計，委托會計師事務(wù)所進(jìn)行專項審計，根據(jù)審計結(jié)果結(jié)合年度資金規(guī)模確定。
六、申報條件及申報材料要求
(一)申報條件
1.重點“小巨人”企業(yè)扶持項目申報單位應(yīng)同時符合以下條件：
(1)在深圳行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法登記注冊，具有獨立法人資格的中小企業(yè)，中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執(zhí)行，如國家出臺新的劃型標(biāo)準(zhǔn)，按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(2)企業(yè)未被國家、省、市列為失信聯(lián)合懲戒對象或根據(jù)國家、省、市資金管理辦法，不存在不予資助情形;
(3)未在上交所主板、科創(chuàng)板和深交所主板、創(chuàng)業(yè)板，以及境外公開發(fā)行股票;
(4)屬于工業(yè)和信息化部會同財政部批復(fù)的《深圳市第一批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案》中明確的重點“小巨人”企業(yè)。
2.公共服務(wù)示范平臺扶持項目申報單位應(yīng)同時符合以下條件：
(1)在深圳行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法登記注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他相關(guān)單位。
(2)屬于工業(yè)和信息化部會同財政部批復(fù)的《深圳市第一批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案》中明確的公共服務(wù)示范平臺。
(3)企業(yè)未被國家、省、市列為失信聯(lián)合懲戒對象或根據(jù)國家、省、市資金管理辦法，不存在不予資助情形。
七、申報審核流程
(一)發(fā)布申報通知。市中小企業(yè)服務(wù)局根據(jù)國家資金下達(dá)情況，在網(wǎng)站發(fā)布本指南，并通過一對一等形式宣傳發(fā)動和為企業(yè)提供申報指導(dǎo)。
(二)申報單位申報。申報單位根據(jù)申報通知，提交申報材料至市中小企業(yè)服務(wù)局。
(三)組織初審。市中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)受理申報材料，公平對待申報單位，加大申報材料審查力度，重點審核申報材料是否符合資金申報條件。
(四)組織績效評價。市中小企業(yè)服務(wù)局組織對申報企業(yè)和示范平臺進(jìn)行績效評價，并征求有關(guān)單位意見。
(五)確定擬資助金額。市中小企業(yè)服務(wù)局商市財政局，根據(jù)資金預(yù)算、績效評價情況及各單位意見，確定擬資助重點“小巨人”和公共服務(wù)示范平臺名單及資助金額，并提交局長辦公會議審議。
(六)公示及下達(dá)。市中小企業(yè)服務(wù)局局長辦公會議審議后，將最終審議結(jié)果在官方網(wǎng)站上予以公示，公示時間為10天;公示無異議的，市中小企業(yè)服務(wù)局下達(dá)資金補(bǔ)助計劃;公示有異議的，由市中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)查核實;經(jīng)核實后異議不成立的，市中小企業(yè)服務(wù)局下達(dá)資金資助計劃;異議成立的，取消相關(guān)補(bǔ)助項目，由市中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)向申請機(jī)構(gòu)作出解釋。
八、資金使用要求
(一)重點“小巨人”企業(yè)所獲獎補(bǔ)資金范圍要求。
重點“小巨人”企業(yè)所獲獎補(bǔ)資金由企業(yè)圍繞“專精特新”發(fā)展目標(biāo)在以下幾個方面自主安排使用：
(1)為提升創(chuàng)新能力，開展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”、填補(bǔ)國內(nèi)外空白的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面的軟、硬件設(shè)備購置、研發(fā)費等支出。
(2)為提升同大中型企業(yè)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套能力而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、技改升級等進(jìn)行的軟、硬件設(shè)備購置支出。
(3)為提升精細(xì)化管理水平、效率進(jìn)行的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造、業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)云端遷移等方面的軟、硬件設(shè)備購置支出和專業(yè)服務(wù)支出。
(4)為提升產(chǎn)品品質(zhì)和創(chuàng)品牌，而進(jìn)行的工業(yè)設(shè)計等專業(yè)服務(wù)支出。
(5)為加快上市，而進(jìn)行的聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的輔導(dǎo)、審計、咨詢、律師等專業(yè)服務(wù)費支出及為開拓國際市場而進(jìn)行的產(chǎn)品認(rèn)證等支出。
(二)公共服務(wù)示范平臺所獲獎補(bǔ)資金使用范圍要求。
公共服務(wù)示范平臺所獲獎補(bǔ)資金資金須用于服務(wù)專精特新“小巨人”企業(yè)，不得用于平衡本級財政預(yù)算，不得用于示范平臺自身建設(shè)、工作經(jīng)費等。服務(wù)內(nèi)容為：為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)等融資服務(wù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、數(shù)字化智能化改造、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用云及工業(yè)設(shè)計等服務(wù)。其中，對于重點“小巨人”企業(yè)，應(yīng)提供“點對點”服務(wù)。
(三)財務(wù)管理要求。
獲得資助的單位應(yīng)按規(guī)定使用專項獎補(bǔ)資金，對資金實行專賬管理、?？顚Ｓ谩为毢怂?。
九、監(jiān)督管理
獲得資金支持的單位應(yīng)按照有關(guān)要求使用資金，并按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理，妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，每季度末將資金使用情況，績效目標(biāo)進(jìn)展情況報市財政局和中小企業(yè)服務(wù)局。根據(jù)需要，市財政局、市中小企業(yè)服務(wù)局可自行或委托第三方機(jī)構(gòu)，對獲得專項資金支持單位的資金使用、目標(biāo)完成情況，進(jìn)行定期檢查或?qū)嵉囟綄?dǎo)。并在實施期滿1年、滿2年后開展績效考核，績效考核結(jié)果與后續(xù)獎補(bǔ)資金安排掛鉤。
特此通知。
深圳市中小企業(yè)服務(wù)局
2021年9月7日
