深工信規(guī)〔2021〕9號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施）》（深府規(guī)〔2021〕1號(hào)），我局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局重大工業(yè)項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

　　深圳市工業(yè)和信息化局

　　2021年10月10日

　　深圳市工業(yè)和信息化局重大工業(yè)項(xiàng)目管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市若干措施》（深府規(guī)〔2021〕1號(hào)），建立和完善全市重大工業(yè)投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱重大工業(yè)項(xiàng)目）服務(wù)管理體系，強(qiáng)化重大工業(yè)項(xiàng)目對(duì)我市工業(yè)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)全市重大工業(yè)項(xiàng)目的征集入庫(kù)和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，制定本辦法。

　　第二條 深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）內(nèi)重大工業(yè)項(xiàng)目的征集、入庫(kù)及其服務(wù)、管理與激勵(lì)工作適用本辦法。

　　本辦法所稱重大工業(yè)項(xiàng)目是指在深圳市內(nèi)投資建設(shè)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響，總投資額在5億元以上，且納入市統(tǒng)計(jì)部門工業(yè)投資類別統(tǒng)計(jì)的工業(yè)項(xiàng)目（不含技術(shù)改造項(xiàng)目，下同）。

　　根據(jù)重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)狀態(tài)，分以下三種類型：

　?。ㄒ唬﹥?chǔ)備重大工業(yè)項(xiàng)目，是指已在深圳市取得項(xiàng)目建設(shè)用地或正在開展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，當(dāng)年度尚不具備開工條件的項(xiàng)目；

　?。ǘ┬麻_工重大工業(yè)項(xiàng)目，是指當(dāng)年度內(nèi)具備開工條件且實(shí)際發(fā)生投資或計(jì)劃當(dāng)年度投資開工建設(shè)的項(xiàng)目；

　?。ㄈ┰诮ㄖ卮蠊I(yè)項(xiàng)目，是指已開工投資建設(shè)且處于正常投資建設(shè)期的項(xiàng)目。

　　第三條 對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行全面征集、入庫(kù)管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、協(xié)調(diào)推動(dòng)、專項(xiàng)扶持等服務(wù)管理。

　　第四條 重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位自愿申報(bào)入庫(kù)、項(xiàng)目投資建設(shè)所在區(qū)（含新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同）工業(yè)和信息化主管部門核實(shí)推薦、深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱市工業(yè)和信息化局）復(fù)核入庫(kù)的三級(jí)市重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)管理模式。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第五條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)市重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)，對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行征集、發(fā)布、推動(dòng)、服務(wù)與專項(xiàng)扶持等工作，主要履行以下職責(zé)：

　　（一）制定和發(fā)布年度市重大工業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)征集通知，統(tǒng)籌開展項(xiàng)目征集工作；

　　（二）建立和維護(hù)由市、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位等三方參與、三級(jí)操作的市重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)；

　　（三）對(duì)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門推薦入庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核入庫(kù),對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行常態(tài)化管理,對(duì)在庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)周期、投資規(guī)模（含固定資產(chǎn)投資額）、建設(shè)內(nèi)容以及建成達(dá)產(chǎn)產(chǎn)能等重要信息的變更依申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核變更調(diào)整,對(duì)變更調(diào)整后不再符合入庫(kù)條件項(xiàng)目和已完工項(xiàng)目及時(shí)作退庫(kù)處理；

　?。ㄋ模└櫿莆找讶霂?kù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級(jí)政府職能部門解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難與問題；

　?。ㄎ澹┚幹坪桶l(fā)布年度《深圳市重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》（簡(jiǎn)稱《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》）。

　　第六條 各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大工業(yè)項(xiàng)目的收集、核實(shí)、推薦、動(dòng)態(tài)跟蹤、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，主要履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┩诰颉⑴挪檩爡^(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)情況，指導(dǎo)符合條件的項(xiàng)目建設(shè)單位參與市重大工業(yè)項(xiàng)目的入庫(kù)征集工作。

　?。ǘ?duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)入庫(kù)的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面核實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),符合入庫(kù)條件的，向市工業(yè)和信息化局推薦納入市重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。

　?。ㄈ┒酱佟⒅笇?dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)更新納入市重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目信息。

　?。ㄋ模?duì)項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)變更在庫(kù)項(xiàng)目的重要信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并作出明確核實(shí)意見，提請(qǐng)市工業(yè)和信息化局核準(zhǔn)變更；對(duì)變更后不再符合入庫(kù)條件的項(xiàng)目，提出退庫(kù)意見；持續(xù)跟蹤已完工退庫(kù)重大工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)情況。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督、核查在庫(kù)項(xiàng)目的投資建設(shè)內(nèi)容是否與項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)的信息一致，持續(xù)跟蹤項(xiàng)目投資進(jìn)度、建設(shè)進(jìn)展、竣工驗(yàn)收以及投產(chǎn)產(chǎn)能等情況，協(xié)調(diào)解決或向市、區(qū)兩級(jí)政府職能部門反映轄區(qū)內(nèi)在庫(kù)項(xiàng)目投資建設(shè)中遇到的困難與問題。

　　（六）結(jié)合工作實(shí)際制定轄區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目的扶持政策。

　　第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位依法自主組織實(shí)施項(xiàng)目投資建設(shè)，及時(shí)主動(dòng)將符合市重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)條件的工業(yè)項(xiàng)目信息向項(xiàng)目投資建設(shè)所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門進(jìn)行報(bào)備，填報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)信息，提出項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按季度及時(shí)更新納入市重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目的投資建設(shè)進(jìn)度等相關(guān)信息；及時(shí)主動(dòng)提出項(xiàng)目重要信息的變更申請(qǐng)；根據(jù)政策條件自愿提出項(xiàng)目的專項(xiàng)資助申請(qǐng)；項(xiàng)目投資建設(shè)完成或因項(xiàng)目上述重要信息變更不再符合入庫(kù)條件的，應(yīng)及時(shí)提出退庫(kù)申請(qǐng)。

　　第三章 項(xiàng)目征集

　　第八條 市工業(yè)和信息化局每年印發(fā)組織開展市重大工業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)征集工作通知，常年接受申報(bào)。

　　第九條 市重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)需同時(shí)符合下列條件：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)單位是在深圳市登記注冊(cè)的企業(yè)法人以及按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)規(guī)定可視同法人單位的企業(yè)。

　?。ǘ╉?xiàng)目投資建設(shè)地在深圳市，且項(xiàng)目投資額可依規(guī)納入市統(tǒng)計(jì)部門工業(yè)投資類別統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目名稱與納入市統(tǒng)計(jì)部門工業(yè)投資類別統(tǒng)計(jì)的名稱一致。

　?。ㄈ╉?xiàng)目總投資額在5億元以上。

　　第十條 市重大工業(yè)項(xiàng)目征集入庫(kù)程序如下：

　　（一）市工業(yè)和信息化局制定發(fā)布年度市重大工業(yè)項(xiàng)目征集入庫(kù)通知。

　?。ǘ╉?xiàng)目建設(shè)單位自行登錄市工業(yè)和信息化局智慧工信企業(yè)服務(wù)平臺(tái)（http://wb.gxj.sz.gov.cn/），點(diǎn)擊“重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目”入口進(jìn)行項(xiàng)目信息填報(bào)。

　?。ㄈ╉?xiàng)目填寫內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目投資規(guī)模（含固定資產(chǎn)投資額）、建設(shè)周期、建設(shè)內(nèi)容、建成達(dá)產(chǎn)產(chǎn)能及年度計(jì)劃投資額、投資建設(shè)進(jìn)展情況等信息。其中，項(xiàng)目建設(shè)的開始時(shí)間應(yīng)以項(xiàng)目首筆固定資產(chǎn)實(shí)際投入（含地價(jià)）時(shí)間為準(zhǔn)，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)間以計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資時(shí)間為準(zhǔn)。

　?。ㄋ模└鲄^(qū)工業(yè)和信息化主管部門于每季度末將新征集且經(jīng)核實(shí)確認(rèn)符合入庫(kù)條件的項(xiàng)目在系統(tǒng)中集中推送市工業(yè)和信息化局。

　?。ㄎ澹┦泄I(yè)和信息化局在收到各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門推送的新入庫(kù)項(xiàng)目申請(qǐng)后，向市統(tǒng)計(jì)局核實(shí)項(xiàng)目納統(tǒng)情況，將明確可納入工業(yè)投資類別統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目納入市重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)管理；對(duì)尚未明確納統(tǒng)類別但符合其他入庫(kù)條件的未開工項(xiàng)目保持跟蹤，待其納統(tǒng)類別明確后再行決定是否納入市重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)管理。

　　第四章 編制名錄

　　第十一條 市工業(yè)和信息化局每年對(duì)符合條件的新入庫(kù)項(xiàng)目和在庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，編制年度《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》。

　　第十二條 編制和發(fā)布《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》的主要程序如下：

　?。ㄒ唬┦泄I(yè)和信息化局結(jié)合在庫(kù)項(xiàng)目情況梳理提出擬納入年度《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》的項(xiàng)目清單，征求各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱各區(qū)政府）意見。

　　（二）各區(qū)政府根據(jù)本辦法第十四條組織項(xiàng)目建設(shè)單位提交審核資料，進(jìn)行審核后提出意見反饋市工業(yè)和信息化局。

　　（三）市工業(yè)和信息化局將經(jīng)各區(qū)審核后擬納入年度《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》的項(xiàng)目清單發(fā)市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局、市統(tǒng)計(jì)局征求意見。

　　（四）各部門根據(jù)本辦法第十三、十四條對(duì)項(xiàng)目提出意見反饋市工業(yè)和信息化局。

　?。ㄎ澹┦泄I(yè)和信息化局根據(jù)各部門意見，編制《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》并向社會(huì)公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期內(nèi)，任何單位和個(gè)人對(duì)《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》項(xiàng)目存在異議的，應(yīng)以書面形式（注明通訊地址和聯(lián)系方式）向市工業(yè)和信息化局反映；單位提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上加蓋本單位公章；個(gè)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署本人真實(shí)姓名（姓名不能打?。?；

　　市工業(yè)和信息化局對(duì)存在異議的項(xiàng)目，應(yīng)予調(diào)查核實(shí)，并將項(xiàng)目調(diào)查核實(shí)情況反饋提出異議的單位和個(gè)人；異議成立的，應(yīng)當(dāng)將核實(shí)情況送達(dá)被異議的單位。

　　（六）經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)查實(shí)異議不成立的，項(xiàng)目納入《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》；經(jīng)查實(shí)異議成立的，項(xiàng)目不予納入《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》。

　?。ㄆ撸┦泄I(yè)和信息化局發(fā)布《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》。

　　第十三條 納入《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》的重大工業(yè)項(xiàng)目需同時(shí)符合下列條件：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目為市重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)在庫(kù)在建且處于正常投資建設(shè)中的項(xiàng)目。

　　（二）項(xiàng)目的建設(shè)投資額已經(jīng)納入市統(tǒng)計(jì)部門工業(yè)投資類別統(tǒng)計(jì)。

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)單位不存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)且未被列為嚴(yán)重失信主體。

　　第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位需提交的項(xiàng)目審核資料如下：

　　（一）項(xiàng)目投資建設(shè)的立項(xiàng)決議、可行性報(bào)告、實(shí)施方案。

　?。ǘ┥鐣?huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件。

　?。ㄈ╉?xiàng)目投資建設(shè)的資金來(lái)源佐證材料。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。

　　（五）項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》。

　?。┘{統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況”206表）。

　　以上項(xiàng)目材料，如不涉及可不提供。

　　第十五條 市工業(yè)和信息化局對(duì)《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》中符合資助條件的重大工業(yè)項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定開展專項(xiàng)資助；資助過程中項(xiàng)目因不再符合納入《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》條件而從《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》中剔除的，市工業(yè)和信息化局將依規(guī)撤銷對(duì)項(xiàng)目的專項(xiàng)資助，并收回已資助的財(cái)政專項(xiàng)資金及其孳息，并與市財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)賬。

　　第五章 管理服務(wù)  

　　第十六條 納入《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》的重大工業(yè)項(xiàng)目享有以下專項(xiàng)扶持政策：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)單位享受市直通車企業(yè)服務(wù)待遇。

　?。ǘ?duì)符合資助條件的項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)資金資助。

　　第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位投資規(guī)模（含固定資產(chǎn)投資額）、建設(shè)周期、建設(shè)內(nèi)容以及建成達(dá)產(chǎn)產(chǎn)能等重要信息發(fā)生變更，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在變更發(fā)生的30日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門審核；所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門審核通過后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市工業(yè)和信息化局核準(zhǔn)，并及時(shí)變更項(xiàng)目在庫(kù)信息。

　　項(xiàng)目重要信息發(fā)生變更后超過30日，項(xiàng)目建設(shè)單位仍未申請(qǐng)變更，進(jìn)而影響項(xiàng)目建設(shè)單位享受相關(guān)政策獎(jiǎng)補(bǔ)的，由項(xiàng)目建設(shè)單位自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十八條 市重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行分類滾動(dòng)管理，市工業(yè)和信息化局于每年定期組織各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)在庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理核查。對(duì)已完工項(xiàng)目以及因變更投資性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模等事項(xiàng)導(dǎo)致項(xiàng)目不再符合入庫(kù)或納入《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》條件的項(xiàng)目，區(qū)工業(yè)和信息化主管部門審核確認(rèn)或市工業(yè)和信息化局直接確認(rèn)后，予以退庫(kù)；對(duì)已納入《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》的項(xiàng)目，公示后從《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》中剔除。 

　　第十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按季度分別于4月5日前（填寫一季度）、7月5日前（填寫上半年）、10月5日前（填寫前三季度）以及12月31日前（填寫全年），在市重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)更新在庫(kù)項(xiàng)目的投資進(jìn)度和建設(shè)內(nèi)容等相關(guān)信息。

　　項(xiàng)目投資建設(shè)過程中存在的需要市、區(qū)有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決的各類困難與問題的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映。

　　第二十條 市工業(yè)和信息化局牽頭匯總在庫(kù)重大工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)中存在的各類困難與問題，協(xié)調(diào)市、區(qū)有關(guān)職能部門予以解決；需提請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)提請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 市工業(yè)和信息化局、各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門工作人員在重大工業(yè)項(xiàng)目征集、《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》編制和管理服務(wù)等工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，或者未履行職責(zé)、未正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十二條 對(duì)弄虛作假、騙取市重大工業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)資格和納入《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》資格的項(xiàng)目建設(shè)單位和個(gè)人，取消其項(xiàng)目的入庫(kù)、入《重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七章 附則

　　第二十三條  本辦法所稱“以上”包含本數(shù)。

　　第二十四條  本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條  本辦法自2021年10月23日起施行，有效期五年?！渡钲谑兄卮蠊I(yè)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》（深工信規(guī)〔2019〕6號(hào)）同時(shí)廢止。