深圳市龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金實施細則（修訂征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快集聚各類創(chuàng)新資源，全面提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領支撐作用，結合省市有關文件精神，制定本實施細則。

第二條  本實施細則重點扶持新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數字經濟、新材料、海洋經濟等重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技領域。

第三條  本實施細則實行公開、公平、公正和總額控制、擇優(yōu)資助的原則，在每年區(qū)科技創(chuàng)新專項資金總預算內對各類項目實施資助，對超出預算的項目可按一定比例調整。本實施細則由區(qū)科技主管部門負責實施。

第四條  按照本實施細則申請資助的申請人應在龍華區(qū)依法注冊登記、具有獨立法人資格，第十七條（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動資助）、第二十條第（一）項（軟科學資助）除外。

第二章  創(chuàng)新能力提升計劃

第五條  國家高新技術企業(yè)認定獎勵。

對通過國家高新技術企業(yè)認定的,在龍華區(qū)未獲得過認定獎勵的給予30萬元獎勵，已獲得過認定獎勵的給予20萬元獎勵。

第六條  企業(yè)研發(fā)投入激勵。

對規(guī)模以上國家高新技術企業(yè)或上年度研發(fā)加計扣除額5000萬元以上的企業(yè)，根據區(qū)年度企業(yè)研發(fā)投入激勵預算，按照統一比例（最高為企業(yè)上年度研發(fā)加計扣除額的5%），給予最高500萬元的研發(fā)投入激勵。

第七條  市場準入認證資助。

對近2年獲得國內外市場準入認證（認證種類清單在操作規(guī)程中另行明確）的企業(yè)和機構，予以單項認證費用50%，國家級認證和國際認證不超過100萬元，省級認證不超過50萬元的資助。獲得資助后換發(fā)新證的不予重復資助。

每家單位每年度獲得本條資助資金總額不超過500萬元。

第三章  人才創(chuàng)業(yè)支持計劃

第八條  人才和團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助。

（一）國家、省市團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助

對國家海外高層次人才引進計劃中的頂尖人才與創(chuàng)新團隊創(chuàng)辦的企業(yè)或機構，給予團隊獲得的國家級資助金額50%、不超過1000萬元的配套資助；對廣東省“珠江計劃”和深圳市“孔雀計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)辦的企業(yè)或機構，分別給予團隊獲得的廣東省、深圳市級資助金額50%、單項不超過500萬元的配套資助。

對上述團隊創(chuàng)辦的企業(yè)或機構，按照其在龍華區(qū)成果產業(yè)化收入的30%給予最長5年累計不超過1000萬元的資助；另給予一次性場地裝修費50%的資助及最長5年的實際租用辦公用房全額房租資助，累計不超過800萬元（其中場地裝修費不超過實際資助總額的20%，場地裝修費包括固定資產購置支出，下同；房租包括物業(yè)管理費，下同）。

對區(qū)外高等院校、科研機構、事業(yè)單位（包括財政核補、自收自支的事業(yè)單位，下同）的國家、省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，承諾其科研成果在龍華區(qū)內轉化的，對其在龍華區(qū)內創(chuàng)辦的符合龍華區(qū)產業(yè)發(fā)展導向且經評審確有轉化潛力的企業(yè)或機構，給予一次性場地裝修費50%的資助及最長5年的實際租用辦公用房全額房租資助，累計不超過800萬元；另按照成果產業(yè)化收入的30%給予最長5年累計不超過1500萬元的資助（本細則實施前已獲得龍華區(qū)500萬元人才團隊配套資助的，5年不超過1000萬元。）

（二）人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助

1. 對國家海外高層次人才引進計劃中的創(chuàng)新人才長期項目、創(chuàng)業(yè)人才項目、外國專家項目入選者、深圳市杰出人才、深圳市國家級領軍人才和海外高層次A類人才、深圳市“孔雀計劃”預備項目團隊創(chuàng)辦的企業(yè)，符合龍華區(qū)產業(yè)發(fā)展導向且經評審通過的，一次性給予最高300萬元但不超過其自籌金額的研發(fā)投入資助；按照成果產業(yè)化收入的30%給予最長5年累計不超過700萬元的資助；給予一次性場地裝修費的50%及最長5年的實際租用辦公用房全額房租資助，累計不超過800萬元。

2. 對國家海外高層次人才引進計劃中的青年項目入選者、深圳市地方級領軍人才和海外高層次B類人才創(chuàng)辦的企業(yè)，符合龍華區(qū)產業(yè)發(fā)展導向且經評審通過的，按照成果產業(yè)化收入的30%給予最長5年累計不超過500萬元的資助；給予實際租用辦公用房房租50%、最長5年累計不超過400萬元的資助。

3. 對深圳市后備級人才和海外高層次C類人才創(chuàng)辦的企業(yè)，符合龍華區(qū)產業(yè)發(fā)展導向且經評審通過的，按照成果產業(yè)化收入的30%給予最長5年累計不超過400萬元的資助；給予實際租用辦公用房房租50%、最長5年累計不超過200萬元的資助。

本條第（一）款中團隊創(chuàng)辦的單位，團隊、團隊依托單位合計占股應在扣除風險投資機構股份后占股30%以上（創(chuàng)辦事業(yè)單位、民辦非企業(yè)的，團隊、團隊依托單位合計出資占開辦資金30%以上）；本條第（二）款人才創(chuàng)辦的企業(yè)，人才應在所創(chuàng)辦企業(yè)中占股30%以上；首次申請資助時人才認定應在有效期內。

對本條第（二）款中人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，每年新增立項的企業(yè)數量不超過10個。

第四章  創(chuàng)新平臺建設計劃

第九條  創(chuàng)新載體資助。

（一）對國家級重大創(chuàng)新載體及其分支機構、國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予國家級資助金額50%、不超過3000萬元的配套資助；給予一次性場地裝修費50%及最長5年的實際租用辦公用房全額房租資助，累計不超過800萬元。

上述創(chuàng)新載體及其分支機構、國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的牽頭依托單位在龍華區(qū)外的，符合龍華區(qū)產業(yè)發(fā)展導向且經評審能夠在龍華區(qū)實現創(chuàng)新載體立項的主要預期成果和效益的，按上述標準給予資助，資助資金分批撥付。

（二）對廣東省、深圳市級創(chuàng)新載體，分別給予廣東省、深圳市級資助金額50%、單項不超過500萬元的配套資助；對高等院校、科研機構、事業(yè)單位的廣東省、深圳市級創(chuàng)新載體，另給予實際租用辦公用房房租50%、最長5年累計不超過200萬元的資助。

上述創(chuàng)新載體的牽頭依托單位在龍華區(qū)外的，符合龍華區(qū)產業(yè)發(fā)展導向且經評審能夠在龍華區(qū)實現創(chuàng)新載體立項的主要預期成果和效益的，按上述標準給予資助，資助資金分批撥付。

（三）對近2年內獲得中國合格評定國家認可委員會認可的認證機構、實驗室和檢驗機構，經核準符合條件的，給予其建設已投入的50%、不超過100萬元獎勵。獲得獎勵后通過復審等方式換發(fā)新證的不予重復獎勵。

（四）對年主營業(yè)務收入在3億元以上、5億元（不含）以下的企業(yè)，給予內部研發(fā)機構建設已投入的30%、不超過100萬元培育（提升）資助；對年主營業(yè)務收入在5億元以上的企業(yè)，給予內部研發(fā)機構建設已投入的40%、不超過150萬元培育（提升）資助。

（五）對區(qū)級重點實驗室、工程中心，經評審通過的，給予其建設已投入的50%、不超過300萬元資助。已獲得工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力培育（提升）資助的，給予差額資助。

第十條  研發(fā)機構資助。

（一）對國家、廣東省、深圳市認定的研發(fā)機構，符合龍華區(qū)產業(yè)發(fā)展導向且經評審通過的，分別給予國家、廣東省、深圳市級資助金額的50%、單項不超過1000萬元的配套資助，資助資金分批撥付；另給予實際租用辦公用房租金50%、最長5年累計不超過400萬元的房租資助。

（二）對龍華區(qū)認定的區(qū)重點研發(fā)機構，按以下標準給予最長5年資助：

1. 對區(qū)重點研發(fā)機構A類、區(qū)重點研發(fā)機構B類、區(qū)重點研發(fā)機構C類，分別給予啟動經費600萬元、400萬元、200萬元資助；從啟動經費撥付之日第2年起連續(xù)4年每年分別給予A、B、C三類區(qū)重點研發(fā)機構600萬元、400萬、200萬的運營經費資助。本條中的啟動經費、運營經費可用于設備費、科研材料及事務費、人力資源費、其他費用（差旅費、會議費、國際合作與交流費）、單位水電暖等消耗、管理費用、績效支出等。

2. 對獲得深圳市科技主管部門立項的科技計劃項目或深圳市戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金資助的，給予深圳市級資助金額50%、每家單位每年合計不超過1000萬元的獎補。

3.按照研發(fā)機構建設已投入（扣除上年度區(qū)科技創(chuàng)新專項資助額）的50%，分別給予A、B、C三類研發(fā)機構累計不超過3000萬元、2000萬元、1000萬元的資助。

4.給予研發(fā)機構一次性場地裝修費50%的資助及實際租用辦公用房全額房租資助，累計不超過1000萬元。

第十一條  協同創(chuàng)新資助

對企業(yè)、高等院校、科研機構、服務平臺或者行業(yè)協會等創(chuàng)新主體或者創(chuàng)新組織，圍繞我區(qū)經濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重點領域、關鍵技術或者共性需求，整合優(yōu)勢資源，共建的具備公共服務屬性，能夠協作開展產業(yè)技術研發(fā)、科技成果產業(yè)化和公共服務的協同創(chuàng)新平臺，符合龍華區(qū)產業(yè)發(fā)展導向且經評審通過的按下列標準予以資助：

（一）按不超過平臺建設已投入（不含土地成本等）的50%給予最高1000萬元的資助。每年資助的協同創(chuàng)新平臺不超過3家。

（二）支持協同創(chuàng)新平臺開展技術攻關等產業(yè)協同創(chuàng)新活動，對取得技術領先成果并與3家以上單位簽訂技術服務合同的，給予項目服務收入的20%、每年最高100萬元的資助。

第五章  科技金融支持計劃

第十二條  科技金融資助。

（一）單個單位納入備案的“科技孵化貸”貸款額度每年不超過500萬元，“科技成長貸”貸款額度每年不超過1000萬元。貸款期限不超過1年，同一家單位1年內累計納入備案的貸款不超過2次。

對納入備案、獲得貸款且按時還款的單位，以同期中國人民銀行公布的貸款基準利率上浮30%為上限，給予貸款利息的50%、不超過100萬元的貼息資助；給予投融資服務費50%、不超過100萬元的貼保資助。

（二）對近2年獲得清科集團發(fā)布的中國股權投資年度排名榜單天使投資人前10強、早期投資機構前30強天使投資或早期投資的企業(yè)，給予其實際獲得現金投資額2%、不超過50萬元的資助。

第六章  創(chuàng)新質量提升計劃

第十三條  科技創(chuàng)新獎獎勵。

對國家自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎一等獎及以上獲得者予以200萬元獎勵，二等獎獲得者予以100萬元獎勵，三等獎獲得者予以50萬元獎勵。對廣東省、深圳市科學技術獎獲得者予以等額配套獎勵。

第十四條 科技計劃項目配套和成果產業(yè)化資助。

（一）國家級科技計劃項目。

1. 對牽頭承擔或者參與承擔國家科技重大專項或國家科技部立項的科技計劃項目的，給予其實際獲得的國家級資助金額50%、不超過800萬元的配套資助。

2. 對牽頭承擔單位為高等院校、科研機構、事業(yè)單位且實際獲得國家級資助金額在1000萬元以上的，另給予一次性場地裝修費50%的資助及最長5年的辦公用房全額房租資助，累計不超過800萬元； 

對龍華區(qū)外的國家重大科技項目的主持或參與單位，并且其所承擔的國家重大科技項目已通過結題驗收或已基本完成相關研究開發(fā)任務，通過在龍華區(qū)設立企業(yè)或機構來轉化其科研成果的，符合龍華區(qū)產業(yè)發(fā)展導向且經評審確有轉化潛力的，按照其成果產業(yè)化收入的30%給予最長5年累計不超過800萬元的資助。

（二）廣東省科技計劃項目。對獲得廣東省科技主管部門立項的科技計劃項目，給予其實際獲得的廣東省級資助金額50%、不超過200萬元的獎補。

（三）對獲得由市科技主管部門立項的科技計劃項目或深圳市戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金資助的單位，給予深圳市級資助金額5%、每年合計不超過50萬元的獎勵。該項資助與本實施細則深圳市級其他配套資助項目不得重復享受。

（四）院士（專家）工作站。對獲得深圳市院士（專家）工作站開辦經費資助的，給予等額資助。

每家單位每年度獲得的國家級科技計劃項目配套資助資金合計不超過2000萬元，獲得的廣東省科技計劃項目配套資助資金合計不超過500萬元。

第十五條  深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”相關項目資助。

（一）對“諾獎實驗室”、“重大科技基礎設施”、“基礎研究機構”、“制造業(yè)創(chuàng)新中心”，經論證對龍華區(qū)產業(yè)發(fā)展有積極促進作用的，給予如下扶持：

1.深圳市級資助金額2億元以下（不含）的給予深圳市級資助金額50%、不超過5000萬元的配套資助；深圳市級資助金額2億元以上的給予深圳市級資助金額30%、不超過1.5億元的配套資助。

2.給予一次性場地裝修費50%的資助及最長5年的實際租用辦公用房全額房租資助，累計不超過1500萬元。

（二）對 “海外創(chuàng)新中心”，給予深圳市級資助金額50%、不超過500萬元的配套資助。

第十六條  高成長性企業(yè)獎勵。

（一）高成長性企業(yè)是指獨角獸企業(yè)（以科技部火炬中心最近2年公布的獨角獸企業(yè)榜單為準）；最近2年內獲得經政府備案或登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的單輪投資在2000萬元以上且估值在10億元以上、成立時間不超過8年的企業(yè)；國家高新區(qū)瞪羚企業(yè)（以科技部火炬中心最近2年公布的國家高新區(qū)瞪羚企業(yè)榜單為準）等三類企業(yè)。

（二）一次性給予上述三類企業(yè)上年度主營業(yè)務收入1%、不超過1000萬元的獎勵；連續(xù)3年給予上年度可加計扣除的研發(fā)費用30%、每年不超過300萬元資助；給予實際租用辦公用房房租50%、最長5年累計分別不超過1500萬元、1000萬元、400萬元的資助。

第十七條  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動資助。

對經區(qū)科技主管部門備案登記、評審通過的，給予活動實際產生的組織費、宣傳推介費、會議費（含場地費、設備及布展費、資料印刷及制證費）、安全保障費實際支出50%、不超過50萬元的資助。每年資助的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動不超過20場。

第十八條  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎單位注冊地位于龍華或獲獎后落戶龍華的，予以獎勵。獲得國際、國家級比賽前三等次的項目，分別給予獲獎單位100、80、60萬元的獎勵；獲得省市級比賽前三等次的項目，分別給予獲獎單位80、60、50萬元的獎勵；獲得區(qū)級比賽前三等次的項目，分別給予獲獎單位50、30、20萬元的獎勵。同一項目在多級比賽獲獎的，按最高獎勵金額進行獎勵（不重復資助）。

第十九條  高交會、國家級人才交流大會參展活動資助。

給予參展單位展位費用50%、不超過5萬元的資助。

第二十條  社會公益科研項目資助。

（一）軟科學資助。經評審通過的，對優(yōu)秀定向項目給予每項30萬元資助，對一般定向項目給予每項20萬元資助。對優(yōu)秀非定向項目給予每項20萬元資助，對一般非定向項目給予每項15萬元資助。每年資助的軟科學項目不超過10項。

（二）基礎研究項目資助。經評審通過的，對優(yōu)秀基礎研究項目給予每項30萬元資助，對一般基礎研究項目給予每項20萬元資助。每年資助的基礎研究項目不超過10項。

第七章  園區(qū)創(chuàng)新能力提升工程

第二十一條  支持創(chuàng)建高水平孵化載體。

對獲得國家級眾創(chuàng)空間認定的，給予國家級扶持金額50%，每年累計不超過200萬元的配套扶持。對獲得廣東省、深圳市眾創(chuàng)空間認定的，給予省、市扶持金額50%，每年累計不超過100萬元配套扶持。對獲得國家、廣東省、深圳市科技企業(yè)孵化器或加速器認定的，給予國家、省、市扶持金額50%，每年累計不超過300萬元配套扶持。獲得同一載體類別多級認定的，按照最高資助金額給予差額資助。申請項目的上級扶持經費實際到賬時間應在申報之日前2年內，但在本實施細則實施的第1年，其上級扶持經費實際到賬時間可在本實施細則印發(fā)之日前5年內。

第二十二條  獎勵建設優(yōu)質眾創(chuàng)空間。

對認定滿1年且運行無異常的區(qū)級以上眾創(chuàng)空間，根據入駐創(chuàng)客個人（團隊）、企業(yè)上年度獲得區(qū)級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽前三等次的，按其獲得獎勵金額總額的5%給予獎勵。每年給予每家眾創(chuàng)空間運營主體的獎勵累計不超過50萬元。

第二十三條  獎勵建設優(yōu)質孵化器。

對認定滿1年且運行無異常的區(qū)級以上科技企業(yè)孵化器，按其上年度每孵出或新引進一家國家高新技術企業(yè)給予5萬元獎勵；每培育或新引進一支廣東省“珠江計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、深圳市“孔雀計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊分別給予10萬元獎勵。每年給予每家科技企業(yè)孵化器運營主體的獎勵累計不超過100萬元。

第二十四條  獎勵建設優(yōu)質加速器。

對認定滿1年且運行無異常的區(qū)級以上科技企業(yè)加速器，按其上年度每培育或新引進一支廣東省“珠江計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、深圳市“孔雀計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊分別給予10萬元獎勵。每年給予每家科技企業(yè)加速器運營主體的獎勵累計不超過200萬元。

第二十五條  鼓勵培育優(yōu)質科技型企業(yè)。

除上述第二十一條至二十三條外，對認定滿1年且運行無異常的區(qū)級以上孵化載體，按其上年度每培育或新引進一家優(yōu)質科技型企業(yè)另給予獎勵。其中獨角獸企業(yè)給予100萬元獎勵，其設立的符合條件的子公司給予10萬元獎勵；準獨角獸企業(yè)給予50萬元獎勵，其設立的符合條件的子公司給予5萬元獎勵；其他優(yōu)質科技型企業(yè)給予10萬元獎勵。

第二十六條  支持入駐單位發(fā)展。

對入駐區(qū)級科技企業(yè)孵化器和科技企業(yè)加速器的符合條件的企業(yè)或機構2018年12月26日后的房租，給予實際租用辦公用房房租經費50%，每年分別不超過30萬元、20萬元、10萬元資助。

對2018年12月26日前入駐區(qū)級科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器和軟件園的符合條件的企業(yè)或機構，給予實際租用辦公用房房租經費50%，每月每平方米最高20元資助，其中入駐孵化器、軟件園、加速器的，資助面積分別不超過500、2000、2000平方米。

入駐同一孵化載體類別的同一單位資助期限最長3年。

第二十七條  支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地發(fā)展。

對入駐“港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地”且為孵化載體認定范圍的港澳團隊或企業(yè)，給予實際租用辦公用房房租資助100%的補貼，單個港澳團隊、港澳企業(yè)每年房租補貼金額不超過5萬、20萬，資助期限最長2年。

第二十八條  對能促進產學研深度融合創(chuàng)新、符合龍華區(qū)科技與產業(yè)發(fā)展導向的重大科技項目，可單獨組織論證，并由區(qū)科技主管部門報區(qū)專項資金領導小組會議審議后提請區(qū)政府常務會議審定立項，資金審批權限按區(qū)委區(qū)政府議事規(guī)則有關規(guī)定執(zhí)行。

第八章  跟蹤監(jiān)管

第二十九條  獲得本實施細則規(guī)定的專項資金資助的單位，應嚴格按照《龍華區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》等文件的規(guī)定使用科技創(chuàng)新專項資金，按照本實施細則配套的操作規(guī)程的規(guī)定簽署承諾函或資助合同，并主動接受、配合區(qū)科技主管部門對項目實施情況進行的跟蹤檢查，在項目完成后按合同約定和區(qū)科技主管部門的要求申請項目驗收。

第三十條  申報單位在項目申報、執(zhí)行過程中弄虛作假，未按規(guī)定?？顚Ｓ?，拒絕配合監(jiān)督檢查的，由區(qū)科技主管部門視情況采取追回其違規(guī)獲得的扶持資金、責令限期改正、停止撥付資金、三年內不再受理其新的項目申請、追究法律責任等措施，涉嫌違法的，依法追究法律責任。

申報單位在財稅、市場監(jiān)管、安全生產、環(huán)境保護等方面存在影響資金安全的失信行為的，不予審核通過。

第九章  附則

第三十一條  區(qū)科技主管部門依照本實施細則制定和公布項目申報指南，申請人按指南要求如實向區(qū)科技主管部門提出申請。

第三十二條  配套資助項目各預算科目比例可根據實際情況安排，但人力資源費原則上不得超過配套資助資金的50%。

第三十三條  本實施細則所指近2年是指申報之日（含申報之日）前2年內。

第三十四條  申請配套資助項目，上級部門未約定項目執(zhí)行期限的，申報單位應在上級資助經費實際到賬2年內且項目通過驗收前提出申請；上級部門有約定項目執(zhí)行期限的，申報單位應在項目執(zhí)行期結束6個月前提出申請。

第三十五條  本實施細則中的日期、比例及金額等，如無特殊說明均包括本數。本實施細則中對上年度投入進行事后資助的項目，在計算上年度投入時均應扣除上年度獲得的區(qū)科技創(chuàng)新專項資金資助額。

第三十六條  同一主體因同一事由符合本實施細則同類別多項資助或獎勵條件的，按“就高不重復”的原則予以資助或獎勵。同一主體因同一事由可同時享受本實施細則規(guī)定的資金資助政策和龍華區(qū)其他優(yōu)惠或資助政策的，按“就高不重復”的原則予以資助或獎勵。

第三十七條  本實施細則由區(qū)科技主管部門負責解釋。

第三十八條  本實施細則自2020年xx月xx日起施行,有效期5年。本實施細則施行之日起，原《深圳市龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金實施細則》（深龍華府辦規(guī)〔2018〕2號）同時廢止。本細則實施前已申報但尚未處理完畢的項目，按原《深圳市龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金實施細則》（深龍華府辦規(guī)〔2018〕2號）的規(guī)定執(zhí)行。