各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實中央人才工作會議精神，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快推進前海全國人才管理改革試驗區(qū)、粵港澳人才合作示范區(qū)、深港人才特區(qū)和海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，我局制定《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持人才發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　深圳市前海管理局

　　2021年11月18日

　　深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持人才

　　發(fā)展專項資金管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條  為貫徹落實中央人才工作會議精神，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快推進全國人才管理改革試驗區(qū)、粵港澳人才合作示范區(qū)、深港人才特區(qū)和海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，根據(jù)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（深前海規(guī)〔2020〕3號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱“前海合作區(qū)”）實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于前海合作區(qū)人才發(fā)展專項資金的申報、審核以及相關(guān)管理活動。

　　第三條  深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡稱前海管理局）負責(zé)統(tǒng)籌人才發(fā)展專項資金的管理和使用，具體包括編制資金年度計劃、材料受理、審核和認定及資金的撥付、后續(xù)監(jiān)管等。

　　第四條  申請人才發(fā)展專項資金的法人或非法人組織（以下簡稱機構(gòu)），以及在上述機構(gòu)全職工作的個人（實習(xí)除外），應(yīng)當同時符合下列基本條件：

　?。ㄒ唬┳缘?、實際經(jīng)營地、稅收繳納地均在前海合作區(qū)；

　　（二）申請扶持時未在我市主管部門的企業(yè)經(jīng)營異常名錄、失信被執(zhí)行人名單、聯(lián)合懲戒黑名單內(nèi)；

　?。ㄈ┥暾埛龀謺r個人不得因涉嫌犯罪正在接受司法調(diào)查，且不得在截至申請扶持之日五年內(nèi)受到過刑事處罰。

　　第五條  扶持資金實行預(yù)算管理，按年度在前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中安排。

　　第六條  人才發(fā)展專項資金實行全過程績效管理，前海管理局在年度預(yù)算編制階段同步編報人才發(fā)展專項資金績效目標，作為人才發(fā)展專項資金預(yù)算執(zhí)行、項目運行跟蹤監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。前海管理局按照規(guī)定開展人才發(fā)展專項資金項目實施和資金使用情況的績效評價，評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排及政策調(diào)整的重要依據(jù)。

　　第七條  同一年度，同時符合本辦法同類性質(zhì)扶持政策，及南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類性質(zhì)扶持政策的，采取“擇優(yōu)不重復(fù)”的原則，不得重復(fù)申請與享受。

　　同一年度，本辦法第九條、第十條、第十五條、第十六條、第十七條、第二十二條扶持政策，與深圳市境外高端人才和緊缺人才個人所得稅補貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎、新引進人才生活補貼、高層次專業(yè)人才相關(guān)政策，不得重復(fù)申請與享受；本辦法第十八條與深圳市人才伯樂獎不得重復(fù)申請與享受。

　　第二章 深港人才合作

　　第八條  對在前海合作區(qū)實習(xí)的香港青年，自2021年1月1日起按照每人每月3000元給予實習(xí)補貼，補貼期限不超過6個月。

　　第九條  對在前海合作區(qū)全職工作的香港青年，自2021年1月1日起按照博士10000元/月、碩士7000元/月、學(xué)士5000元/月的標準給予生活補貼，補貼期限不超過3年。

　　第十條  對聘用香港青年的機構(gòu)，按上一年度用人機構(gòu)聘用的香港青年工資薪金所得30%，每人每年最高3萬元，給予用人機構(gòu)用人獎勵，獎勵期限不超過3年。

　　聘用香港青年達到30人以上的用人機構(gòu)，一次性疊加獎勵20萬元。

　　第十一條  對持有成立一年以上、營業(yè)收入超過100萬元并在前海合作區(qū)實際經(jīng)營的機構(gòu)股份比例達到25%以上的香港青年，按照每人每年5萬元給予創(chuàng)業(yè)獎勵，獎勵期限不超過3年。

　　第十二條  對在前海合作區(qū)全職工作，提供金融、會計、稅務(wù)、法律、航運、建筑工程、教育醫(yī)療等專業(yè)服務(wù)，取得相關(guān)香港或內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格的香港專業(yè)人士，一次性獎勵3萬元。對取得多個執(zhí)業(yè)資格的，最高獎勵5萬元。

　　第十三條  在前海合作區(qū)設(shè)立博士后科研流動站、科研工作（分）站或創(chuàng)新實踐基地，與香港高校聯(lián)合培養(yǎng)博士后的，對香港高校選派的博士后合作導(dǎo)師給予每年8萬元補貼，每名博士后只能申報1名合作導(dǎo)師。

　　經(jīng)前海管理局備案，由香港高校招收并派駐到前海合作區(qū)開展研究的在站博士后，按每人每月15000元給予科研補貼，補貼期限不超過6個月。

　　第十四條  聯(lián)手香港探索引才用才新模式，支持深圳重點高校、科研機構(gòu)、科技企業(yè)與香港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體合作組建人才共同體，發(fā)揮兩地政策疊加優(yōu)勢，共同引進高層次人才。

　　第三章 高層次人才集聚

　　第十五條  聚焦國家戰(zhàn)略領(lǐng)域，集聚在國家重大科技任務(wù)擔綱領(lǐng)銜者、具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線及前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強的戰(zhàn)略科學(xué)家，實行“一人一策”引進，量身訂制“政策包”。

　　第十六條  圍繞國家重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)，加快引進具有國際先進水平的科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師，構(gòu)建以人才價值、社會貢獻、創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的綜合評價體系。對經(jīng)認定的科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才，分別給予324萬元、216萬元人才獎勵，分6年平均連續(xù)發(fā)放；對經(jīng)認定的卓越工程師，給予36萬元人才獎勵，分3年平均連續(xù)發(fā)放。

　　第十七條  對入選廣東省、深圳市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊人員按照以下方式予以激勵：

　　（一）項目帶頭人，按項目資助金額10%、最高200萬元給予人才獎勵；

　　（二）項目核心成員，按項目資助金額5%、每人最高100萬元給予人才獎勵。

　　符合條件的團隊最多申報1名帶頭人、2名核心成員。

　　第十八條  鼓勵前海合作區(qū)各類機構(gòu)引進和舉薦人才。符合下列情形之一的，按標準予以引才獎勵：

　　（一）每成功引進一名戰(zhàn)略科學(xué)家，最高給予200萬元獎勵；

　?。ǘ┟砍晒σM一名科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才，分別給予10萬元、2萬元獎勵；

　?。ㄈ┟砍晒σM一個省、市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，給予15萬元獎勵。

　　每個人才及團隊限由一個機構(gòu)申報。

　　第十九條  對在前海合作區(qū)設(shè)立的院士（專家）工作站，按市開辦經(jīng)費50%給予配套扶持。

　　對在前海合作區(qū)設(shè)立的博士后科研流動站、科研工作（分）站和創(chuàng)新實踐基地，按市設(shè)站資助、在站生活補助及出站科研資助50%給予配套扶持。

　　對前海合作區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的重大人才載體，可以通過“一事一議”方式引進。

　　第二十條  鼓勵和支持轄區(qū)企業(yè)以收購兼并、合資合作、獨資新建等方式在境外依法設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、離岸創(chuàng)新基地、孵化載體等境外人才培養(yǎng)載體，酌情給予經(jīng)費支持，工作任務(wù)和支持方式另行約定。

　　第二十一條  建設(shè)前海國際人才港，打造國際人才來深第一站、落腳點。提供國際人才一站式服務(wù)包，解決國際人才信息不暢、銜接不順、生活不便等問題，吸引全球高端科技人才來前海合作區(qū)訪問、對接、考察、求職、創(chuàng)業(yè)，可為人才及家屬提供服務(wù)保障。

　　第四章 人才回歸計劃

　　第二十二條  經(jīng)符合條件的用人機構(gòu)自主推薦，并在原前海合作區(qū)全職工作的人才, 按以下標準給予獎勵：

　?。ㄒ唬┥弦荒甓仍谠昂：献鲄^(qū)工資薪金所得40萬元以上50萬元以下的，給予1萬元以上1.3萬元以下獎勵；

　?。ǘ┥弦荒甓仍谠昂：献鲄^(qū)工資薪金所得50萬元以上60萬元以下的，給予2.2萬元以上2.7萬元以下獎勵；

　?。ㄈ┥弦荒甓仍谠昂：献鲄^(qū)工資薪金所得60萬元以上70萬元以下的，給予3.9萬元以上4.6萬元以下獎勵；

　?。ㄋ模┥弦荒甓仍谠昂：献鲄^(qū)工資薪金所得70萬元以上85萬元以下的，給予5.9萬元以上7.3萬元以下獎勵；

　　（五）上一年度在原前海合作區(qū)工資薪金所得85萬元以上180萬元以下的，給予8.9萬元以上18.9萬元以下獎勵；

　　（六）上一年度在原前海合作區(qū)工資薪金所得180萬元以上400萬元以下的，給予25.2萬元以上56萬元以下獎勵；

　?。ㄆ撸┥弦荒甓仍谠昂：献鲄^(qū)工資薪金所得400萬元以上的，給予66萬元以上獎勵。

　　機構(gòu)每年最高限額8000萬元，個人每年最高限額150萬元。特別貢獻的，個人每年最高限額300萬元。實行年度預(yù)算總額限制，如通過審核的獎勵金額超過預(yù)算總額，則進行同比例調(diào)減。

　　第二十三條  第二十二條所稱用人機構(gòu)應(yīng)當符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬┦澜?00強、中國500強企業(yè)或其在深子公司（持股50%以上的一級或二級子公司）或分支機構(gòu)；

　?。ǘ┰谏虾?、深圳、北京、香港證券交易所上市的企業(yè)；

　?。ㄈ┓稀渡钲谑泄膭羁偛科髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》（深府規(guī)〔2021〕5號）規(guī)定標準，并列入總部企業(yè)名錄的總部企業(yè)，或經(jīng)前海管理局認定的總部企業(yè)；

　?。ㄋ模┆毥谦F企業(yè)；

　?。ㄎ澹┇@得國家工信部認定的專精特新重點“小巨人”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)；

　　（六）上一年度營業(yè)收入超過5000萬元的國家高新技術(shù)企業(yè)（在證書有效期內(nèi)）；

　?。ㄆ撸┙?jīng)國家金融監(jiān)管部門批準設(shè)立的持牌法人金融機構(gòu)，以及商業(yè)銀行專營機構(gòu)、金融企業(yè)總部一級分支機構(gòu)；

　?。ò耍┰谥袊C券投資基金業(yè)協(xié)會登記的外商獨資私募證券投資基金管理人，以及外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)（QFLP）、合格境內(nèi)投資者境外投資主體管理企業(yè)（QDIE）；

　?。ň牛渡钲谑兄攸c物流企業(yè)認定管理辦法》（深交〔2016〕494號）認定的深圳市重點物流企業(yè)（在認定有效期內(nèi)）；

　?。ㄊ┤珖?yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)、中國進口企業(yè)200強、中國出口企業(yè)200強、AEO高級認證企業(yè)；

　?。ㄊ唬┙?jīng)認定的國家、廣東省各類實驗室、工程中心、技術(shù)中心、創(chuàng)新中心、研究（發(fā)）中心（院、所、站）、公共技術(shù)（服務(wù)）平臺、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新載體，或經(jīng)前海管理局認定的粵港澳新型研發(fā)機構(gòu)；

　?。ㄊ┥弦荒甓仍谠昂：献鲄^(qū)企業(yè)所得4000萬元以上，屬于金融業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、會展商貿(mào)物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、新型國際貿(mào)易、數(shù)字與時尚產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除外）。

　　第五章 申請與審核

　　第二十四條  專項資金申報與核準流程如下：

　?。ㄒ唬┥暾?。以單位作為申請主體，受理時間和方式以前海管理局發(fā)布公告為準，受理期限不少于10個工作日。涉及個人的，以申請時所在單位作為申請主體。申請主體應(yīng)當在受理期間提交有關(guān)申報材料。

　?。ǘ┎牧蠈彶?。前海管理局對申報材料進行審查，必要時聘請第三方機構(gòu)、行業(yè)專家協(xié)助。

　?。ㄈ┕?。審查通過的在前海官網(wǎng)或公告欄進行公示（個別情況除外），公示期不少于5個工作日。任何機構(gòu)或者個人對公示有異議的，應(yīng)當在公示期內(nèi)向前海管理局提出書面異議。前海管理局應(yīng)當對異議進行調(diào)查核實。異議成立的，對事項進行公示，異議不成立的，作出書面決定并告知異議人。

　?。ㄋ模芨顿Y金。經(jīng)公示無異議的，或者有異議不成立的，前海管理局按照規(guī)定撥付相應(yīng)扶持資金至申請單位賬戶。獎勵或者補貼對象為個人的，單位應(yīng)當承諾在15個工作日內(nèi)將資金撥付至個人賬戶。

　　第二十五條  申報材料由前海管理局根據(jù)本辦法規(guī)定的條件，在申報公告中以申報指南的形式列明，并在前海管理局官方網(wǎng)站公示。申請主體應(yīng)當對申報材料的真實性和合法性負責(zé)。

　　第二十六條  申報材料符合要求的，前海管理局應(yīng)當受理并在90個工作日內(nèi)完成審核。

　　第六章 責(zé)任與監(jiān)督

　　第二十七條  申請主體在申報、執(zhí)行專項資金過程中存在弄虛作假、以其他不正當手段騙取資金的，前海管理局收回扶持資金，并按當期貸款市場報價利率（LPR）計息，五年內(nèi)不得參加人才獎項評選或享受本市人才優(yōu)惠政策和資金資助，并依據(jù)法律、法規(guī)、國家規(guī)定將不誠信名單向深圳市相關(guān)部門推送，同時將該機構(gòu)及其法定代表人、主要負責(zé)人和其他負有直接責(zé)任人員個人行為信息按照規(guī)定納入公共信用信息系統(tǒng)，依法采取懲戒措施。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十八條  前海管理局和申請主體應(yīng)當保證申報材料和資金使用情況等材料的完整性，接受財政部門、審計部門及前海廉政監(jiān)督局監(jiān)督。

　　第二十九條  前海管理局的工作人員在管理和審批資金過程中玩忽職守、濫用職權(quán)，不履行或不正確履行本管理辦法規(guī)定的各項職責(zé)，或者利用職務(wù)便利謀取不正當利益，依法依規(guī)給予黨紀政務(wù)處分；涉嫌職務(wù)犯罪的，依法移交監(jiān)察機關(guān)處理。

　　第七章 附則

　　第三十條  本辦法有關(guān)名詞的解釋如下：

　　（一）本辦法所稱“前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)”范圍為中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》確定的區(qū)域。第四章僅適用于原前海合作區(qū),“原前海合作區(qū)”范圍為2010年國務(wù)院批復(fù)的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》確定的區(qū)域。

　?。ǘ┍巨k法所稱“實際經(jīng)營地”，是指申報時，機構(gòu)的實際管理機構(gòu)設(shè)在前海合作區(qū)，并對機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、財產(chǎn)等實施實質(zhì)性全面管理和控制，同時前海合作區(qū)內(nèi)經(jīng)營場地面積按不低于企業(yè)員工人數(shù)三分之一、人均10㎡核算。已取得前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)用地并簽署產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的企業(yè)，承諾在土地出讓合同約定的項目投入使用日期后12個月內(nèi)遷入的，視同實際經(jīng)營地在前海合作區(qū)。

　?。ㄈ┍巨k法所稱“香港青年”，是指年齡介于18-45周歲之間的香港居民；香港居民是指香港永久性居民，或者赴香港定居的內(nèi)地居民（已注銷內(nèi)地戶籍）。澳門永久性居民參照香港居民享受有關(guān)扶持。

　?。ㄋ模┍巨k法所稱“全職工作”，須符合以下基本條件：

　　1.與前海合作區(qū)符合條件的機構(gòu)簽訂一年以上勞動合同（法定代表人除外），或?qū)儆删惩夤椭髋汕驳?，該申報人的境外雇主與符合條件的機構(gòu)簽訂一年以上派遣合同；

　　2.申報時，在前海合作區(qū)符合條件的機構(gòu)連續(xù)工作1年以上，符合條件的不同機構(gòu)的工作時間可合并計算（出現(xiàn)中斷情況的，不得合并計算）。

　　（五）本辦法所稱“香港專業(yè)人士”，是指香港居民中取得香港或內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格的注冊會計師、稅務(wù)師、律師、醫(yī)師、教師、專業(yè)工程師、專業(yè)測量師、專業(yè)規(guī)劃師、建筑師、導(dǎo)游、專利代理師、資產(chǎn)評估師、船長或輪機長以及取得其他香港或內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士，或者取得特許金融分析師、金融風(fēng)險管理師、北美精算師、英國精算師、澳洲精算師、中國精算師、特許公認會計師資格證書之一的金融持證人才。

　?。┍巨k法所稱“世界500強”，以美國《財富》雜志最新公布的為準；“中國500強”，以中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合最新公布的為準。

　?。ㄆ撸┍巨k法所稱“獨角獸企業(yè)”，是指成立10年以內(nèi)、最近一輪融資估值不少于10億美元且尚未上市的企業(yè)。

　?。ò耍┍巨k法所稱“戰(zhàn)略科學(xué)家”、“科技領(lǐng)軍人才”、“青年科技人才”、“卓越工程師”，其認定標準由前海管理局另行規(guī)定。

　?。ň牛┍巨k法所指金額的幣種為人民幣；所稱“以上”、“不超過”均含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　第三十一條  本辦法自2021年11月18日起實施，有效期三年。