各有關(guān)單位:
根據(jù)《深圳市龍華區(qū)高層次人才引進培育管理辦法》(深龍華人規(guī)〔2021〕2號),我局制定了《深圳市龍華區(qū)高層次人才引進培育管理辦法操作規(guī)程》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市龍華區(qū)人力資源局
2021年12月7日
深圳市龍華區(qū)高層次人才引進培育管理辦法操作規(guī)程
根據(jù)《深圳市龍華區(qū)高層次人才引進培育管理辦法》(深龍華人規(guī)〔2021〕2號)(以下簡稱《管理辦法》),結(jié)合龍華區(qū)實際,制定本操作規(guī)程。
第一章 申報說明
一、《管理辦法》“人才認定”說明
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1.第(一)項、第(二)項:實行承諾制。
2.第(三)項:參考行業(yè)專家或龍華區(qū)行業(yè)主管部門意見。
3.第(四)項:“實際辦公地”指全職在龍華區(qū)工作,以龍華區(qū)人力資源局實際考察或龍華區(qū)行業(yè)主管部門出具意見為準;新引進企業(yè)過渡階段實際辦公地不在龍華區(qū)的,需由企業(yè)或機構(gòu)提供情況說明和區(qū)行業(yè)主管部門出具相關(guān)意見?!八谄髽I(yè)(機構(gòu))”指注冊地(或執(zhí)業(yè)地)、實際辦公地及稅務(wù)登記地在龍華區(qū),且依法經(jīng)營和納稅的企業(yè)(機構(gòu))。
4.第(五)項:“周歲”按照公歷的年月日計算(例如,未滿60周歲指2021年12月1日申請認定區(qū)高層次人才A類的,要求申請人為1961年12月2日及以后出生)?!疤貏e優(yōu)秀、貢獻特別巨大或經(jīng)行業(yè)主管部門推薦的”需由區(qū)行業(yè)主管部門出具擬認定的高層次人才特別優(yōu)秀或貢獻特別巨大的推薦函和相關(guān)證明材料。
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“重點產(chǎn)業(yè)專項人才參考條件”:指《管理辦法》附件“龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟專項人才認定參考條件。
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經(jīng)區(qū)行業(yè)主管部門舉薦后,高層次人才后續(xù)評審認定流程按《管理辦法》第六條執(zhí)行。
(四)第八條
1.“任期”:指以認定為龍華區(qū)高層次人才之日開始計算任期,人才在任期內(nèi)被認定為更高級別人才的,重新計算任期。
2.“再次申請認定”:指區(qū)高層次人才在任期內(nèi)或期滿后,擔任新職務(wù)、取得新業(yè)績且符合《管理辦法》附件“龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟專項人才認定參考條件”或由行業(yè)主管部門舉薦的可再次申請認定。
二、《管理辦法》“人才激勵”說明
第九條的獎勵補貼采取“從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行,認定為更高層級的人才激勵標準扣除已領(lǐng)取的區(qū)高層次人才獎勵補貼總額后為應(yīng)發(fā)放總額,并按照任期年度分3年等額發(fā)放。
三、《管理辦法》“人才考核”說明
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第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(六)項、第(七)項:實行承諾制。
(二)第十四條
1.第(一)項“形成年度報告”、第(二)項“用人單位按要求自行提前開展高層次人才年度評價”:指專家考核委員會評審之前,區(qū)人力資源局將提前通知人才提交年度報告;如未按時提交的,視為自動放棄參與人才考核。
2.第(五)項:對考核結(jié)果存疑的,人才應(yīng)在收到考核結(jié)果通知書起15個工作日內(nèi)以書面形式向區(qū)人力資源局提出意見(包括姓名、證件信息、意見理由等)和相關(guān)證明材料。
四、《管理辦法》“引才獎勵”說明
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“同等級高層次人才”:以區(qū)行業(yè)主管部門出具意見為準。
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1.“單一年度”:指自然年度的1月1日至12月31日。
2.“上述高層次人才(團隊)”:指《管理辦法》第十七條、第十八條所列的高層次人才(團隊)。
五、《管理辦法》“育才獎勵”說明
第二十一條“同等級高層次人才”:以區(qū)行業(yè)主管部門出具意見為準。
六、《管理辦法》“管理與監(jiān)督”說明
(一)第二十五條
“15個工作日以內(nèi)”“6個月”:指自區(qū)高層次人才從用人單位辦理離職手續(xù)、市場監(jiān)管部門公布變更后的注冊地或注冊地與實際辦公地不一致,以及重大經(jīng)濟、法律糾紛等事項發(fā)生之日算起。
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1.第(一)項:以深圳市市場監(jiān)管部門和深圳市社會組織信息平臺(http://sgj.mzj.sz.gov.cn:9008/#information)公布的異常經(jīng)營名錄為準。
2.第(二)項:以公安部門出具的意見為準。
3.第(三)項:以“深圳信用網(wǎng)”(https://www.szcredit.com.cn/XY2.OutSide/index.html)核查結(jié)果為準。
(三)第二十七條
1.第(一)項、第(二)項、第(三)項:實行承諾制。
2.第(四)項:以稅務(wù)部門、相關(guān)資金主管部門出具的意見為準。
3.第(五)項:以公安部門出具的意見為準。
4.第(六)項、第(七)項:以“深圳信用網(wǎng)”(https://www.szcredit.com.cn/XY2.OutSide/index.html)、“中國裁判文書網(wǎng)”(https://wenshu.court.gov.cn/)、“信用中國”(https://www.creditchina.gov.cn/)、“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)核查結(jié)果為準。
5.第(八)項:“在龍華區(qū)服務(wù)時間”指《管理辦法》第八條所規(guī)定的任期。
6.第(九)項:指《管理辦法》第十五條第(三)款所屬高層次人才考核“不合格”。
七、《管理辦法》“附則”說明
第三十條已納入上級人才計劃支持的,原則上不再重復(fù)支持。具體指:
(一)在深圳市高層次人才任期內(nèi)、深圳市特聘崗位聘期內(nèi)的,原則上不得申請《管理辦法》規(guī)定的龍華區(qū)高層次人才獎勵補貼。
(二)區(qū)高層次人才獎勵補貼需扣除任期內(nèi)申請的深圳市境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補貼、深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎后進行發(fā)放。
上級人才計劃有調(diào)整的,上述(一)、(二)項將相應(yīng)做出調(diào)整。
第二章 高層次人才申報指南
一、龍華區(qū)高層次人才認定
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符合區(qū)數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,通過評審認定或經(jīng)行業(yè)主管部門舉薦的人才,分為A、B、C三個類別。
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工作日受理,法定節(jié)假日除外。
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1.基礎(chǔ)材料
(1)《深圳市龍華區(qū)高層次人才認定申請表》(見附件1);
?。?)有效身份證明材料(中國內(nèi)地居民申請人提供居民身份證;外籍申請人提供有效護照;港澳臺籍申請人提供港澳居民來往內(nèi)地通行證或臺灣居民來往大陸通行證);
?。?)資格證明材料(根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)專項人才參考條件申請認定的,提供符合《管理辦法》附件“龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟專項人才認定參考條件”的證明材料;由行業(yè)主管部門舉薦的申請人,行業(yè)主管部門需出具推薦意見和相關(guān)證明材料);
?。?)申請人與區(qū)企業(yè)(機構(gòu))簽訂連續(xù)3年以上有效勞動(聘用)合同;
?。?)截至申請之日時申請人連續(xù)繳納3個月以上的《深圳市社會保險參保證明》(包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五個社保險種,補繳斷繳不計入正常繳納月數(shù);如因特殊情況未在龍華區(qū)繳納養(yǎng)老保險,需提供情況說明),其中,境外申請人、已退休申請人如無法提供參保證明,可提供商業(yè)工傷險、意外險證明或情況說明[社保繳納證明的具體下載路徑可參考:深圳市人力資源和社會保障局官網(wǎng)-個人社保網(wǎng)上服務(wù)-賬號密碼登錄-查詢服務(wù)-表單下載-個人權(quán)益記錄(參保證明)查詢打印];
(6)截至申請之日時申請人連續(xù)繳納3個月以上的納稅記錄(所得項目為工資薪金,補繳斷繳不計入正常繳納月數(shù)。個人所得稅納稅證明具體下載路徑可參考:登錄自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)站-我要查詢-特色應(yīng)用-納稅記錄開具);存在異地(非龍華區(qū))工資薪金申報記錄的,需提供情況說明(內(nèi)容包括異地工資薪金的申報公司、申報金額、申報原因等);收入明細查詢(存在異地工資薪金零申報記錄時提供);
(7)評審材料
以下評審材料清單只供參考,申請人可根據(jù)自身和所在單位的具體情況提供充足的材料。
a.評審材料清單;
b.學(xué)歷、學(xué)位證書及驗證證明;
c.國內(nèi)外曾任職證明;
d.榮譽及獎勵證書;
e.獲得發(fā)明專利的,應(yīng)提供發(fā)明專利證書、發(fā)明專利說明書;未申報專利的,應(yīng)提供一份《技術(shù)總結(jié)報告》;
f.發(fā)表論文的,應(yīng)提供權(quán)威機構(gòu)出具的《論文收錄引用檢索證明報告》,并注明論文層級、影響因子、“他引”次數(shù);
g.著作或出版物,應(yīng)提供封面、封底及關(guān)鍵內(nèi)容復(fù)印件;影視、音樂、美術(shù)、雕塑等藝術(shù)設(shè)計類作品,應(yīng)提供視頻、音頻及圖片文件,同時提供獲獎證明材料;
h.主持(參與)的主要項目證明,以及本人在該項目中承擔的職責和工作內(nèi)容;
i.申請人所在單位的相關(guān)介紹、資質(zhì)證明,為龍華所做貢獻等相關(guān)證明材料;
j.申請人認為需要提供的與評審相關(guān)的證明材料。
?。?)個人承諾書和授權(quán)書(見附件2)。
2.專項材料
?。?)新引進的優(yōu)質(zhì)企業(yè)或機構(gòu)過渡階段的實際辦公地不在龍華區(qū)的,需由企業(yè)或機構(gòu)提供情況說明,區(qū)行業(yè)主管部門出具相關(guān)意見。
?。?)特別優(yōu)秀或貢獻特別巨大的超齡申請人,應(yīng)提交行業(yè)主管部門出具的推薦意見。
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高層次人才評審認定流程、行業(yè)主管部門舉薦高層次人才流程分別按《管理辦法》第六條、第七條執(zhí)行;申請人需登錄“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(https://www.gdzwfw.gov.cn/?isLogin=false),進行全流程網(wǎng)上辦理。在“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”申請端口正式開放前,各申請人可提交紙質(zhì)材料至深圳市龍華區(qū)行政服務(wù)大廳綜合窗口辦理業(yè)務(wù)。
二、龍華區(qū)高層次人才激勵
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根據(jù)《管理辦法》認定的高層次人才。
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工作日受理,法定節(jié)假日除外。
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1.《深圳市龍華區(qū)高層次人才獎勵補貼申請表》(見附件3);
2.有效身份證明材料(中國內(nèi)地居民申請人提供居民身份證;外籍申請人提供有效護照;港澳臺籍申請人提供港澳居民來往內(nèi)地通行證或臺灣居民來往大陸通行證);
3.結(jié)婚證(復(fù)婚或再婚的需提供當前婚姻結(jié)婚證及前次婚姻離婚證,離異的須提供離婚證;如無,需提供相關(guān)情況說明);
4.申請人與區(qū)企業(yè)(機構(gòu))簽訂連續(xù)3年以上有效勞動(聘用)合同;
5.上一任期年度期間申請人連續(xù)繳納12個月的《深圳市社會保險參保證明》(包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五個社保險種,補繳斷繳不計入正常繳納月數(shù),如因特殊情況未在龍華區(qū)繳納養(yǎng)老保險,需提供情況說明),其中,境外申請人、已退休申請人如無法提供參保證明,可提供商業(yè)工傷險、意外險證明或情況說明[社保繳納證明的具體下載路徑可參考:深圳市人力資源和社會保障局官網(wǎng)-個人社保網(wǎng)上服務(wù)-賬號密碼登錄-查詢服務(wù)-表單下載-個人權(quán)益記錄(參保證明)查詢打印];
6.上一任期年度期間申請人連續(xù)繳納12個月的納稅記錄(所得項目為工資薪金,補繳斷繳不計入正常繳納月數(shù)。個人所得稅納稅證明具體下載路徑可參考:登錄自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)站-我要查詢-特色應(yīng)用-納稅記錄開具);存在異地(非龍華區(qū))工資薪金申報記錄的,需提供情況說明(內(nèi)容包括異地工資薪金的申報公司、申報金額、申報原因等);收入明細查詢(存在異地工資薪金零申報記錄時提供);
7.個人承諾書和授權(quán)書(見附件2)。
申請材料提交實行備案制,即人才在首次辦理高層次人才認定業(yè)務(wù)并進行承諾,后續(xù)辦理獎勵補貼業(yè)務(wù)只需按照材料清單提供新增材料(如備案信息有更新的,需更新備案材料)。
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獎勵補貼申請流程按《管理辦法》第十條執(zhí)行;申請人需登錄“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(https://www.gdzwfw.gov.cn/?isLogin=false),進行全流程網(wǎng)上辦理。在“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”申請端口正式開放前,各申請人可提交紙質(zhì)材料至深圳市龍華區(qū)行政服務(wù)大廳綜合窗口辦理業(yè)務(wù)。
第三章 高層次人才考核指南
一、考核對象
根據(jù)《管理辦法》認定且在任期內(nèi)的龍華區(qū)高層次人才。
二、考核實施
區(qū)高層次人才在3年任期內(nèi),須參加年度考核和不定期考察。年度考核在每個任期結(jié)束時進行,不定期考察安排在任期內(nèi)任一時間進行。
三、高層次人才及用人單位提交的材料
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四、考核程序
考核程序按《管理辦法》第十四條執(zhí)行。
第四章 引才獎勵申報指南
一、申請對象
符合《管理辦法》第十六條規(guī)定的各類機構(gòu)。
二、受理時間
工作日受理,法定節(jié)假日除外。
三、申請材料
(一)申請“第十七條、第十八條”引才獎勵
1.《深圳市龍華區(qū)引進高層次人才(團隊)獎勵資金申請表》(見附件5);
2.高層次人才(團隊)層級資格證明材料;
3.高層次人才(團隊)簡歷;
4.高層次人才或團隊成員有效身份證明材料(中國內(nèi)地居民申請人提供居民身份證;外籍申請人提供有效護照;港澳臺籍申請人提供港澳居民來往內(nèi)地通行證或臺灣居民來往大陸通行證);
5.高層次人才或團隊成員與區(qū)用人單位簽訂連續(xù)3年以上有效勞動(聘用)合同;
6.截至申請之日時申請人連續(xù)繳納3個月以上的《深圳市社會保險參保證明》(包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五個社保險種,補繳斷繳不計入正常繳納月數(shù),如因特殊情況未在龍華區(qū)繳納養(yǎng)老保險,需提供情況說明),其中,境外申請人、已退休申請人,如無法提供參保證明,可提供商業(yè)工傷險、意外險證明或情況說明[社保繳納證明的具體下載路徑可參考:深圳市人力資源和社會保障局官網(wǎng)-個人社保網(wǎng)上服務(wù)-賬號密碼登錄-查詢服務(wù)-表單下載-個人權(quán)益記錄(參保證明)查詢打印];
7.稅務(wù)部門出具的高層次人才及團隊成員連續(xù)3個月以上個人所得稅納稅(所得項目為工資薪金,補繳斷繳不計入正常繳納月數(shù))證明;
8.用人單位申請的,提供《深圳市龍華區(qū)用人單位自主引進高層次人才(團隊)承諾書》(見附件6);
9.社會力量申請的,提供區(qū)主管部門核發(fā)的人力資源服務(wù)許可證、法人登記證(業(yè)務(wù)范圍包括人才引進、人才服務(wù)、人才招聘等內(nèi)容);若為協(xié)助本地企業(yè)引才的,需提供招聘服務(wù)協(xié)議或同等證明材料;若為協(xié)助人才(團隊)自主落地的,需提供落地協(xié)議、三方引才協(xié)議或同等證明材料。
(二)申請“第十九條”累計引才獎勵
《深圳市龍華區(qū)累計引進高層次人才(團隊)獎勵資金申請表》(見附件7)。
四、申請程序
引才獎勵申請程序按《管理辦法》第二十條執(zhí)行;申請人需登錄“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(https://www.gdzwfw.gov.cn/?isLogin=false),進行全流程網(wǎng)上辦理。在“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”申請端口正式開放前,各申請人可提交紙質(zhì)材料至深圳市龍華區(qū)行政服務(wù)大廳綜合窗口辦理業(yè)務(wù)。
第五章 育才獎勵申報指南
一、申請對象
符合《管理辦法》育才獎勵申請條件的區(qū)用人單位。
二、受理時間
工作日受理,法定節(jié)假日除外。
三、申請材料
?。ㄒ唬渡钲谑旋埲A區(qū)高層次人才(團隊)育才獎勵資金申請表》(見附件8);
?。ǘ└邔哟稳瞬牛▓F隊)層級資格證明材料;
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?。ㄋ模└邔哟稳瞬呕驁F隊成員有效身份證明材料(中國內(nèi)地居民申請人提供居民身份證;外籍申請人提供有效護照;港澳臺籍申請人提供港澳居民來往內(nèi)地通行證或臺灣居民來往大陸通行證);
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(六)申請人在區(qū)用人單位截至申請之日時連續(xù)3個月以上社保繳納證明(包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五個社保險種,補繳斷繳不計入正常繳納月數(shù),如因特殊情況未在龍華區(qū)繳納養(yǎng)老保險,需提供情況說明),其中,境外人才、已退休人才如無法提供社保繳納證明,可提供商業(yè)工傷險、意外險證明或情況說明[社保繳納證明的具體下載路徑可參考:深圳市人力資源和社會保障局官網(wǎng)-個人社保網(wǎng)上服務(wù)-賬號密碼登錄-查詢服務(wù)-表單下載-個人權(quán)益記錄(參保證明)查詢打印];
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四、申請程序
育才獎勵申請程序按《管理辦法》第二十二條執(zhí)行;申請人需登錄“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(https://www.gdzwfw.gov.cn/?isLogin=false),進行全流程網(wǎng)上辦理。在“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”申請端口正式開放前,各申請人可提交紙質(zhì)材料至深圳市龍華區(qū)行政服務(wù)大廳綜合窗口辦理業(yè)務(wù)。
第六章 其他事項
一、申請材料要求
(一)申請表涂改無效,單位意見欄應(yīng)填寫意見并加蓋單位公章。
?。ǘ┥陥蟛牧蠟橥馕牡?,應(yīng)提供有正規(guī)翻譯機構(gòu)蓋章的翻譯件。
(三)申報材料除特殊要求外,均須提供復(fù)印件或掃描件,經(jīng)申報單位審核蓋章。
二、其他說明
本操作規(guī)程自2021年12月17日起施行,有效期5年,由區(qū)人力資源局負責解釋。本操作規(guī)程有關(guān)規(guī)定與區(qū)其他人才政策規(guī)定不一致的,以本操作規(guī)程為準。