各區(qū)政府（大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)），各有關(guān)部門(mén)：
《深圳市關(guān)于加快推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
深圳市商務(wù)局
2021年11月15日
深圳市關(guān)于加快推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立四十周年大會(huì)和中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上的重要講話精神，推動(dòng)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕40號(hào)）《商務(wù)部等八部門(mén)關(guān)于推動(dòng)服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商服貿(mào)發(fā)〔2020〕12號(hào)）等文件，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革、開(kāi)放和創(chuàng)新，健全服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展支撐和促進(jìn)體系，推動(dòng)我市服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)突破和全面提升，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合深圳發(fā)展實(shí)際，制定以下措施。
一、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域重大改革試點(diǎn)
1.深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。以落實(shí)綜合授權(quán)改革試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)更深層次的改革創(chuàng)新和更高水平的對(duì)外開(kāi)放。在全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單基礎(chǔ)上，制定放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施清單，放寬能源、電信、公用事業(yè)、交通運(yùn)輸、教育等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步放寬前沿技術(shù)領(lǐng)域的外商投資準(zhǔn)入限制。落實(shí)國(guó)家跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，逐步放寬和取消與跨境交付、境外消費(fèi)和自然人移動(dòng)等模式相關(guān)的限制性措施。
2.推進(jìn)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易自由化。發(fā)揮前海、河套、深港口岸經(jīng)濟(jì)帶等重大合作發(fā)展平臺(tái)作用，探索建立與港澳對(duì)接的貿(mào)易與投資規(guī)則制度體系。全面落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）有關(guān)服務(wù)業(yè)開(kāi)放措施，探索取消港澳服務(wù)提供者在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)投資準(zhǔn)入限制，促進(jìn)與港澳服務(wù)貿(mào)易全面自由化。發(fā)揮區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)，擴(kuò)大與東盟等國(guó)家服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作。
3.全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。推動(dòng)落實(shí)試點(diǎn)方案，在建立服務(wù)貿(mào)易管理體制、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、完善政策體系、健全促進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化監(jiān)管制度等方面先行先試，探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制、開(kāi)放路徑和政策措施，打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新高地，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展先行示范，積極為全國(guó)探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。
4.推進(jìn)國(guó)家服務(wù)外包示范城市建設(shè)。加快服務(wù)外包數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持服務(wù)外包向先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)深度拓展融合，完善服務(wù)外包載體平臺(tái)建設(shè)，加快提升公共服務(wù)水平。鞏固和擴(kuò)大與港澳地區(qū)、歐美國(guó)家服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模，著力開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)，加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的服務(wù)外包接包和發(fā)包中心，打造“深圳服務(wù)”品牌。
二、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易要素高效便捷流動(dòng)
5.支持資本要素跨境便捷流動(dòng)。加快完善資本要素資源市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，簡(jiǎn)化服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下外匯收支的憑證要求，推動(dòng)境外高端人才薪酬購(gòu)付匯便利化。穩(wěn)步擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)人民幣跨境使用。探索建立本外幣一體化賬戶(hù)體系，開(kāi)展本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。加快開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境金融領(lǐng)域的應(yīng)用。
6.推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建安全便利的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道。探索完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和隱私保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放、互聯(lián)互通。在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下,爭(zhēng)取開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)，探索建立深港澳跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)機(jī)制。支持建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)平臺(tái)，積極探索設(shè)立數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)或依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開(kāi)展數(shù)據(jù)交易。
7.促進(jìn)境內(nèi)外專(zhuān)業(yè)人才便捷流動(dòng)。對(duì)從事服務(wù)貿(mào)易投資、就業(yè)的港澳及外籍人士給予出入境便利，探索來(lái)深就醫(yī)簽證便利化政策，研究?jī)?yōu)化出入境人員和交通運(yùn)輸工具查驗(yàn)手續(xù)。在CEPA框架下，進(jìn)一步降低港澳專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)對(duì)港澳專(zhuān)業(yè)人才實(shí)施職業(yè)資格目錄清單管理，持續(xù)探索擴(kuò)大對(duì)港澳職業(yè)資格認(rèn)可范圍。
8.優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易口岸通關(guān)管理。探索實(shí)施更加便利的口岸通關(guān)模式，提升跨境電商、國(guó)際會(huì)展、科研設(shè)備和生物材料等與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的物品通關(guān)便利化水平，探索適應(yīng)期貨保稅交割、檢測(cè)維修和融資租賃等新業(yè)態(tài)的海關(guān)監(jiān)管模式。持續(xù)優(yōu)化外國(guó)人入境、過(guò)境免簽政策，研究實(shí)施經(jīng)郵輪母港入境的外籍旅客144小時(shí)過(guò)境免簽及郵輪團(tuán)體乘客15天免簽的政策。
三、引導(dǎo)新技術(shù)新業(yè)態(tài)賦能服務(wù)貿(mào)易
9.推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易先行示范發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)挖掘、加密算法等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，提升貿(mào)易數(shù)字化管理能力，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)服務(wù)。支持企業(yè)加快發(fā)展搜索引擎、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)服務(wù)，積極拓展數(shù)字傳媒、數(shù)字娛樂(lè)和數(shù)字學(xué)習(xí)等內(nèi)容服務(wù)。支持搭建數(shù)字貿(mào)易交易促進(jìn)平臺(tái)，打造數(shù)字貿(mào)易國(guó)際樞紐港。對(duì)開(kāi)展跨境數(shù)字貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)按照數(shù)字服務(wù)出口規(guī)模給予獎(jiǎng)勵(lì)。
10.增強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。完善技術(shù)貿(mào)易管理體系，鼓勵(lì)專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)和專(zhuān)利咨詢(xún)等先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)進(jìn)出口。支持河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)高水平建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，引進(jìn)國(guó)外科技組織、科研機(jī)構(gòu)和跨國(guó)企業(yè)來(lái)深設(shè)立研發(fā)中心，支持合作開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和咨詢(xún)服務(wù)。積極培育熟悉技術(shù)貿(mào)易規(guī)則、業(yè)務(wù)實(shí)操熟練的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快培育一批技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，逐步擴(kuò)大技術(shù)和服務(wù)出口規(guī)模。
11.積極發(fā)展高增值型服務(wù)外包。深度挖掘研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)維修等生產(chǎn)性服務(wù)外包發(fā)展?jié)摿Γe極拓展信息技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)、醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工程技術(shù)和會(huì)計(jì)法律等知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)外包業(yè)務(wù)，加快發(fā)展培育平臺(tái)分包等外包新模式和服務(wù)型制造等外包新業(yè)態(tài)。圍繞服務(wù)外包高端領(lǐng)域，培育一批功能完善、創(chuàng)新突出的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)，對(duì)服務(wù)外包企業(yè)按照接包執(zhí)行規(guī)模給予獎(jiǎng)勵(lì)。
12.引進(jìn)新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)貿(mào)易。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵(lì)離岸金融、保稅展示交易、供應(yīng)鏈管理、跨境電子商務(wù)服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)金融、文化、教育、醫(yī)療等服務(wù)線上線下有機(jī)融合，支持旅游體育、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)加快向精細(xì)化、高品質(zhì)、國(guó)際化發(fā)展。
四、提升高端服務(wù)貿(mào)易發(fā)展能級(jí)
13.擴(kuò)大跨境專(zhuān)業(yè)服務(wù)規(guī)模。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)高端化國(guó)際化發(fā)展，深化粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所試點(diǎn)，在國(guó)家授權(quán)范圍內(nèi)，支持港澳會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任我市會(huì)計(jì)師事務(wù)所特定業(yè)務(wù)或執(zhí)行特定管理職能的合伙人。圍繞會(huì)計(jì)法律、建筑設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、酒店運(yùn)營(yíng)和信息咨詢(xún)等領(lǐng)域，加快引進(jìn)和培育一批具有國(guó)際水準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)和管理咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)會(huì)計(jì)、法律和檢驗(yàn)檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照服務(wù)出口規(guī)模給予獎(jiǎng)勵(lì)。
14.創(chuàng)新發(fā)展跨境金融服務(wù)。擴(kuò)大金融業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，推動(dòng)構(gòu)建與國(guó)際接軌的金融規(guī)則體系。支持符合條件的企業(yè)赴境外上市融資；支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)依法設(shè)立證券公司、基金管理公司；支持符合條件的港澳銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)具備專(zhuān)業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)外資金融機(jī)構(gòu)，支持開(kāi)發(fā)跨境醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)跨境就醫(yī)及理賠款跨境結(jié)算便利化。對(duì)金融領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易企業(yè)按照服務(wù)出口規(guī)模給予獎(jiǎng)勵(lì)。
15.促進(jìn)文娛教育服務(wù)貿(mào)易。積極發(fā)展“文化+”貿(mào)易新業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化與科技、金融、旅游等深度融合，加快培育一批國(guó)家文化出口基地、重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，擴(kuò)大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視傳媒、出版印刷、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂(lè)等文化服務(wù)出口規(guī)模。發(fā)揮深圳文博會(huì)、中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心粵港澳版權(quán)登記大廳等平臺(tái)功能，深化粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意合作，激發(fā)版權(quán)交易活躍度。推動(dòng)建設(shè)適用國(guó)際通用規(guī)則的國(guó)際藝術(shù)品拍賣(mài)中心，推進(jìn)全球知名賽事活動(dòng)落戶(hù)，開(kāi)展與境外高水平院校合作辦學(xué)，加快引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源。
16.支持?jǐn)U大高端服務(wù)進(jìn)口。積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)急需的咨詢(xún)、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)進(jìn)口。鼓勵(lì)我市會(huì)計(jì)法律、管理咨詢(xún)、技術(shù)貿(mào)易、生物醫(yī)藥、國(guó)際會(huì)展和高端家政等領(lǐng)域企業(yè)和機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展國(guó)際合作，加快引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式和培訓(xùn)資源，全面提升高端服務(wù)領(lǐng)域供給能力和水平。
五、鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模
17.大力發(fā)展跨境旅行服務(wù)。推動(dòng)港澳服務(wù)提供者投資設(shè)立旅行社審批權(quán)限下放，實(shí)行企業(yè)承諾制，簡(jiǎn)化外資旅行社審批流程，縮短審批時(shí)限。加快引進(jìn)一批高水平國(guó)際知名文化旅游項(xiàng)目和休閑度假設(shè)施，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，加強(qiáng)全市旅游資源對(duì)外宣傳推介。加快建設(shè)中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，探索建設(shè)粵港澳國(guó)際游艇旅游自由港，力爭(zhēng)在出入境、查驗(yàn)管理、通關(guān)便利等方面創(chuàng)新機(jī)制。爭(zhēng)取實(shí)施更加便捷的離境退稅政策。
18.引導(dǎo)建筑服務(wù)高端化發(fā)展。支持承包工程企業(yè)積極承接通信、基建等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域海外工程項(xiàng)目，擴(kuò)大對(duì)東盟、拉美、非洲等國(guó)家的工程承包服務(wù)出口，推動(dòng)建筑工程服務(wù)向項(xiàng)目融資、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等一體化服務(wù)拓展。支持企業(yè)以收購(gòu)、參股、合資等方式與國(guó)際承包工程企業(yè)合作，加快培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型承包工程企業(yè)。
19.提升現(xiàn)代物流國(guó)際化水平。加快構(gòu)建高效跨境物流綜合服務(wù)體系，支持物流企業(yè)擴(kuò)大跨境物流服務(wù)出口規(guī)模。引進(jìn)具有國(guó)際影響力的航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在深落戶(hù)，大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)，拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)、船舶租賃、維修管理等航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。完善國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)大以貨運(yùn)為主的航空運(yùn)輸服務(wù)，加快空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)通第五航權(quán)航線。推進(jìn)平南鐵路改造，推動(dòng)深圳“灣區(qū)號(hào)”中歐班列項(xiàng)目常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。
六、健全服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)體系
20.推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易功能集聚。結(jié)合各區(qū)（新區(qū)，含深汕特別合作區(qū)，下同）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、生物醫(yī)藥、食品營(yíng)養(yǎng)和旅游休閑等領(lǐng)域，加快培育一批功能突出、品牌影響力彰顯的服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)。依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢(shì)，打造一批特色服務(wù)出口園區(qū)，積極拓展倉(cāng)儲(chǔ)物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)維修、保稅展示交易等業(yè)務(wù)。對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)各類(lèi)服務(wù)出口基地給予獎(jiǎng)勵(lì)。
21.擴(kuò)大公共服務(wù)供給。支持社會(huì)主體建設(shè)和運(yùn)營(yíng)各類(lèi)服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)支撐、信息交流、教育培訓(xùn)、展示交易等公共服務(wù)。積極舉辦服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)性展會(huì)論壇，鼓勵(lì)各類(lèi)投資貿(mào)易等各類(lèi)展會(huì)增設(shè)服務(wù)貿(mào)易展區(qū)。支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)展會(huì)，按照相關(guān)政策給予支持。
22.加大中高端人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。推動(dòng)構(gòu)建政府部門(mén)、科研院所、高校、機(jī)構(gòu)和企業(yè)緊密合作的人才培養(yǎng)模式，支持建設(shè)服務(wù)貿(mào)易人才實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拓展建筑、金融和航運(yùn)等領(lǐng)域培訓(xùn)業(yè)務(wù)。支持設(shè)立外資人才中介機(jī)構(gòu)，加快引進(jìn)服務(wù)貿(mào)易中高端人才，爭(zhēng)取對(duì)外籍高層次人才實(shí)施更加便利的出入境和停居留政策，推進(jìn)實(shí)施高度便利化的境外專(zhuān)業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度，建設(shè)國(guó)際化人才集聚高地。
23.完善金融政策支持體系。創(chuàng)新“政銀擔(dān)”融資服務(wù)模式，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，拓寬服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適配金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低企業(yè)融資成本。深化“政銀?！焙献?，加大信貸支持力度，將服務(wù)貿(mào)易企業(yè)納入出口信用保險(xiǎn)政策支持范圍，對(duì)符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)給予保費(fèi)資助，鼓勵(lì)各區(qū)（新區(qū)）出臺(tái)配套支持政策。
24.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，做好境外專(zhuān)利申請(qǐng)與商標(biāo)注冊(cè)。開(kāi)展國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源及產(chǎn)品供給，探索建立我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和交易等綜合服務(wù)體系。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，推廣專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資模式，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保機(jī)制。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，研究出臺(tái)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的政策措施。
25.創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易管理模式。對(duì)自由類(lèi)技術(shù)進(jìn)出口合同備案管理實(shí)行便利化改革，探索實(shí)施無(wú)紙化辦理，推動(dòng)將備案管理權(quán)限下放至各區(qū)（新區(qū)）。將零稅率應(yīng)稅服務(wù)出口退（免）稅申報(bào)等事項(xiàng)納入國(guó)際貿(mào)易單一窗口。運(yùn)用分布式賬單和接入式端口等數(shù)字技術(shù)，完善技術(shù)進(jìn)出口監(jiān)測(cè)體系。推動(dòng)建立商務(wù)、外匯、海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)信息共享、協(xié)同執(zhí)法的事中事后監(jiān)管機(jī)制。
七、保障措施
26.強(qiáng)化跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。健全市級(jí)服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）領(lǐng)導(dǎo)小組工作運(yùn)行機(jī)制，形成工作合力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的各種問(wèn)題和障礙。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域各職能部門(mén)加強(qiáng)數(shù)據(jù)定期交換與共享，加快構(gòu)建有利于服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的管理體制。
27.加強(qiáng)多渠道資金支持。統(tǒng)籌用好各級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，發(fā)揮激勵(lì)帶動(dòng)效應(yīng)，提升扶持精準(zhǔn)度和有效性，加強(qiáng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。對(duì)符合條件的服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的服務(wù)貿(mào)易（外包）企業(yè)，按規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)與國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金對(duì)接，鼓勵(lì)設(shè)立市場(chǎng)化的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
28.健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。以商務(wù)部門(mén)為主導(dǎo)，建立和完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和運(yùn)行分析體系。加快建設(shè)服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，拓展服務(wù)貿(mào)易政企互動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和貿(mào)易促進(jìn)等功能。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法，開(kāi)展數(shù)字貿(mào)易、旅行和供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)統(tǒng)計(jì)工作試點(diǎn)，探索服務(wù)貿(mào)易全口徑統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作人員和經(jīng)費(fèi)保障。
29.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度。充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易各類(lèi)商協(xié)會(huì)和促進(jìn)機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，廣泛利用各類(lèi)政務(wù)新媒體渠道和平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域政策宣講、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、信息發(fā)布和對(duì)策研究。營(yíng)造推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，舉辦我市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展成果展，充分展示我市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)及創(chuàng)新成果。
八、其他事項(xiàng)
30.市商務(wù)局負(fù)責(zé)制訂相應(yīng)配套支持政策，牽頭保障本措施的具體落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的政策支持，推動(dòng)政策加快落實(shí)。各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制訂本轄區(qū)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)支持政策。
31.本措施自印發(fā)之日起施行，有效期5年。相關(guān)支持政策與本措施不一致的,以本措施為準(zhǔn)。
任務(wù)分工一覽表
備注：責(zé)任單位不分先后，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
