各有關(guān)單位:
為吸引海內(nèi)外優(yōu)秀高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)來南山區(qū)發(fā)展,全面提升我區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)水平,區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財(cái)政局制定了《南山區(qū)引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市南山區(qū)衛(wèi)生健康局 深圳市南山區(qū)財(cái)政局
2022年2月23日
南山區(qū)引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)管理辦法
第一章 總則
第一條 為吸引海內(nèi)外優(yōu)秀高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)來南山區(qū)發(fā)展,全面提升我區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)水平,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)深圳市引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)管理辦法的通知》(深衛(wèi)健規(guī)〔2019〕7號)、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入實(shí)施“領(lǐng)航計(jì)劃”進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)的若干措施>的通知》(深南人才〔2021〕2號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)(以下簡稱團(tuán)隊(duì))是指,根據(jù)南山區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要,由南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃,按照本辦法規(guī)定程序引進(jìn)的,在國際國內(nèi)居于領(lǐng)先水平,能指導(dǎo)和帶領(lǐng)我區(qū)相應(yīng)學(xué)科提升臨床技術(shù)水平和學(xué)科整體綜合實(shí)力,為南山區(qū)提供高質(zhì)量醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)。
第三條 引進(jìn)團(tuán)隊(duì)工作應(yīng)當(dāng)遵循立足高端、解決急需、注重實(shí)效、持續(xù)發(fā)展的原則,堅(jiān)持公開、公平、公正,注重績效管理。
第二章 團(tuán)隊(duì)要求
第四條 南山區(qū)引進(jìn)的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的要求,并且具備良好的工作基礎(chǔ),有明確的主攻方向和發(fā)展目標(biāo),符合南山區(qū)衛(wèi)生健康發(fā)展需要,掌握國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先或者填補(bǔ)國際、國內(nèi)空白的核心醫(yī)療技術(shù)成果,學(xué)術(shù)水平在本領(lǐng)域內(nèi)具有明顯優(yōu)勢,已取得突出成績或者具有明顯的創(chuàng)新潛力。
第五條 團(tuán)隊(duì)分為A、B、C、D、E五類,其團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人以及團(tuán)隊(duì)所在??扑綉?yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬〢類團(tuán)隊(duì)的學(xué)科帶頭人應(yīng)當(dāng)符合我區(qū)A類“三名”團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人標(biāo)準(zhǔn),或者經(jīng)區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核認(rèn)定具備本區(qū)A類“三名”團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人同等水平,其團(tuán)隊(duì)??婆琶麑儆趪H領(lǐng)先或者位于全國前三位。
?。ǘ〣類團(tuán)隊(duì)的學(xué)科帶頭人應(yīng)當(dāng)符合我區(qū)B類“三名”團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人標(biāo)準(zhǔn),或者經(jīng)區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核認(rèn)定具備本區(qū)B類“三名”團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人同等水平,其團(tuán)隊(duì)專科排名屬于國際領(lǐng)先或者位于全國前三位。
?。ㄈ〤類團(tuán)隊(duì)的學(xué)科帶頭人應(yīng)當(dāng)符合我區(qū)B類“三名”團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人標(biāo)準(zhǔn),或者經(jīng)區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核認(rèn)定具備本區(qū)B類“三名”團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人同等水平,其團(tuán)隊(duì)專科排名位于全國前十位。
?。ㄋ模〥類團(tuán)隊(duì)的學(xué)科帶頭人應(yīng)當(dāng)符合我區(qū)B類“三名”團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人標(biāo)準(zhǔn),或者經(jīng)區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核認(rèn)定具備本區(qū)B類“三名”團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人同等水平,其團(tuán)隊(duì)為國家重點(diǎn)學(xué)科(??疲┗驀抑攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)。
?。ㄎ澹〦類團(tuán)隊(duì)的學(xué)科帶頭人應(yīng)當(dāng)符合我區(qū)C類“三名”團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人標(biāo)準(zhǔn),或者經(jīng)區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核認(rèn)定具備本區(qū)C類“三名”團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人同等水平,其團(tuán)隊(duì)為省級重點(diǎn)學(xué)科(專科)或省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)。
第六條 本辦法適用的南山區(qū)“三名”團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬〢類“三名”團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人,應(yīng)符合下列條件之一
1.諾貝爾獎(jiǎng)獲得者(生理或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng));
2.國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者;
3.中國科學(xué)院院士、中國工程院院士;
4.美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、比利時(shí)、瑞士、奧地利、荷蘭、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、新加坡、韓國、西班牙、印度、烏克蘭、以色列國家最高學(xué)術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)會員(一般為member或fellow,統(tǒng)一翻譯為“院士”)。
?。ǘ〣類“三名”團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人,應(yīng)符合下列條件之一
1.國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家;全國杰出專業(yè)技術(shù)人才;吳階平醫(yī)學(xué)獎(jiǎng);國醫(yī)大師;
2.近5年,獲得以下獎(jiǎng)項(xiàng)者:
(1)國家自然科學(xué)獎(jiǎng)或技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),國家自然科學(xué)獎(jiǎng)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)前3名;
?。?)國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前5名;
(3)中國青年科學(xué)家獎(jiǎng);
(4)中國專利金獎(jiǎng)前2名(須為專利發(fā)明人及設(shè)計(jì)人)。
3.近5年,擔(dān)任以下職務(wù)者:
?。?)國家科技重大專項(xiàng)專家組組長、副組長;項(xiàng)目(課題)組長,且項(xiàng)目(課題)通過驗(yàn)收;
?。?)國家實(shí)驗(yàn)室主任、副主任、學(xué)術(shù)委員會主任,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、學(xué)術(shù)委員會主任,國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)(研究中心)、國家能源研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心主任;
?。?)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員。
4.獲得國家自然科學(xué)基金“國家杰出青年科學(xué)基金(含外籍)”資助的項(xiàng)目主持人,完成該基金所資助課題研究,且取得國家自然科學(xué)基金委員會資助項(xiàng)目結(jié)題通知者;
5.近5年,獲得國家自然科學(xué)基金“重大項(xiàng)目基金”資助的項(xiàng)目主持人,完成該基金所資助課題研究,且取得國家自然科學(xué)基金委員會資助項(xiàng)目結(jié)題通知者;
6.近5年,在Nature或Science上以第一作者或通訊作者發(fā)表論文者。
(三)C類“三名”團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人,應(yīng)符合下列條件之一
1.享受國務(wù)院特殊津貼人員;省、部級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家;省(含副省級市)級以上優(yōu)秀專家;省名中醫(yī)稱號獲得者;享受深圳市政府特殊津貼人員;
2.近5年,獲得以下獎(jiǎng)項(xiàng)者:
?。?)國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)前5名;
?。?)省、部、軍隊(duì)、國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前3名,省、部、軍隊(duì)、國防科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)前5名、一等獎(jiǎng)前3名;
?。?)省科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng);
?。?)國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前2名或教育部“高等學(xué)校教學(xué)名師獎(jiǎng)”;
?。?)中華醫(yī)學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中華護(hù)理學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中華口腔醫(yī)學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中華中醫(yī)藥學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)主要完成人前2名;
(6)中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、省專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)前2名(須為專利發(fā)明人或設(shè)計(jì)人);
?。?)深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)市長獎(jiǎng)。
3.近5年,擔(dān)任以下職務(wù)者:
?。?)國家科技重大專項(xiàng)專家組成員;項(xiàng)目(課題)第一副組長、分課題組長,且項(xiàng)目(課題)通過驗(yàn)收;
?。?)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室副主任前2名,國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家能源研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心學(xué)術(shù)委員會主任;
?。?)省、部(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室主任、學(xué)術(shù)委員會主任;
?。?)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任委員;
?。?)國家精品課程負(fù)責(zé)人或高等院校國家重點(diǎn)學(xué)科帶頭人。
4.近5年,獲得國家自然科學(xué)基金“重點(diǎn)項(xiàng)目”“重大項(xiàng)目”“重大國際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目”或“優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目”資助的項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人,且項(xiàng)目通過結(jié)題驗(yàn)收;
5.近5年,教育部“211工程”院校國家重點(diǎn)學(xué)科博士生導(dǎo)師,且來深高校擔(dān)任博士生導(dǎo)師者;
6.近5年,國家臨床重點(diǎn)??疲▽W(xué)科)帶頭人,國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)??疲▽W(xué)科)(含籌建1年以上項(xiàng)目)帶頭人。
第七條 團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)由1名學(xué)科帶頭人、3名以上核心成員和若干名團(tuán)隊(duì)成員組成。
核心成員是指團(tuán)隊(duì)中承擔(dān)主要臨床、教學(xué)和科研任務(wù)的引進(jìn)成員,原則上應(yīng)當(dāng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。團(tuán)隊(duì)一半以上的核心成員應(yīng)當(dāng)來自于學(xué)科帶頭人所在單位(以下簡稱輸出單位)。
團(tuán)隊(duì)成員是指團(tuán)隊(duì)中承擔(dān)部分臨床、科研和教學(xué)任務(wù)或者承擔(dān)輔助任務(wù)的引進(jìn)成員。團(tuán)隊(duì)成員中具有博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)應(yīng)占80%以上。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)當(dāng)均來自于學(xué)科帶頭人所在單位。
第八條 團(tuán)隊(duì)組成人員應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,學(xué)科帶頭人和核心成員在深圳工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:
(一)A類團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人每年在深圳工作時(shí)間不少于1個(gè)月,其他團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人每年在深圳工作時(shí)間不少于2個(gè)月。根據(jù)實(shí)際情況,學(xué)科帶頭人利用信息技術(shù)遠(yuǎn)程開展的,與團(tuán)隊(duì)科研教學(xué)、人才培養(yǎng)相關(guān),且專門為依托單位服務(wù)的視頻講座、病例討論、查房、手術(shù)等工作,可以抵算在深圳工作時(shí)間,但不得超過規(guī)定在深圳工作總時(shí)間的40%。
?。ǘ﹫F(tuán)隊(duì)每位核心成員每年在深圳工作時(shí)間不少于1個(gè)月,團(tuán)隊(duì)所有核心成員每年累計(jì)在深圳工作時(shí)間不少于6個(gè)月。
第九條 團(tuán)隊(duì)的依托單位應(yīng)當(dāng)為南山區(qū)區(qū)屬公立醫(yī)療衛(wèi)生單位,且應(yīng)當(dāng)具備下列保障團(tuán)隊(duì)開展工作的必要條件:
?。ㄒ唬┡c團(tuán)隊(duì)相關(guān)科室(以下簡稱依托科室)的學(xué)科基礎(chǔ)良好,具備保障團(tuán)隊(duì)順利開展工作的必要設(shè)施、設(shè)備和人員。
(二)為團(tuán)隊(duì)工作配備穩(wěn)定的配套工作人員,依托科室指定專人對接,負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)在深圳的日常事務(wù),并確定一名具有副高級以上技術(shù)職稱或者博士學(xué)位的人員作為團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人助理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與團(tuán)隊(duì)合作的相關(guān)事宜。
第三章 團(tuán)隊(duì)引進(jìn)
第十條 南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門按照需求導(dǎo)向、整體規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則,發(fā)布申報(bào)指南,明確重點(diǎn)引進(jìn)的團(tuán)隊(duì)方向和范圍。
第十一條 區(qū)屬公立醫(yī)療衛(wèi)生單位按照申報(bào)指南的要求,與擬引進(jìn)的團(tuán)隊(duì)帶頭人商洽并簽訂合作意向書后,向南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門申報(bào)。申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)南山區(qū)引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)申報(bào)書。
?。ǘ┙?jīng)擬引進(jìn)團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人簽名確認(rèn),同意與申報(bào)單位開展團(tuán)隊(duì)合作的意向書。
(三)擬引進(jìn)團(tuán)隊(duì)??圃趪H領(lǐng)先或者全國排名的證明材料。
(四)擬引進(jìn)團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人符合本市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的證明材料,或者能夠證明團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人具備本市高層次人才同等水平的相關(guān)材料。
?。ㄎ澹M引進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員間的合作經(jīng)歷證明材料,以及成員相關(guān)的學(xué)術(shù)榮譽(yù)證書、學(xué)會任職證明、專利證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書,發(fā)表的代表性論著、論文的首頁和摘要(外文須提供中文翻譯),主持或者參與過的主要項(xiàng)目證明材料等復(fù)印件。
?。┥陥?bào)指南要求的其它材料。
第十二條 南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門對申報(bào)單位提供的申報(bào)材料進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核申報(bào)單位以及擬引進(jìn)團(tuán)隊(duì)的學(xué)科帶頭人、學(xué)科排名、人員組成等是否符合條件。申報(bào)團(tuán)隊(duì)符合條件的,予以受理。
第十三條 南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門受理后,對申報(bào)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行初審,根據(jù)南山區(qū)醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展?fàn)顩r、本年度引進(jìn)團(tuán)隊(duì)計(jì)劃和數(shù)量、擬引進(jìn)團(tuán)隊(duì)的必要性和重要性、申報(bào)單位及依托科室情況、擬引進(jìn)團(tuán)隊(duì)與依托科室學(xué)科發(fā)展相關(guān)性、擬引進(jìn)團(tuán)隊(duì)的緊密性等,遴選一定數(shù)量、切合南山區(qū)醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展的擬引進(jìn)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入復(fù)審答辯。
第十四條 南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門按照下列要求開展復(fù)審答辯:
?。ㄒ唬┙M建復(fù)審專家委員會。按照不同??圃O(shè)立若干專家組,每個(gè)專家組由7位以上市內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成,原則上不少于2名省級醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體副主委以上專家。
?。ǘ┎扇h形式集中評審。由擬引進(jìn)團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人陳述團(tuán)隊(duì)基本情況、合作目標(biāo)、合作計(jì)劃及學(xué)科重點(diǎn)發(fā)展方向、團(tuán)隊(duì)人員來深圳工作時(shí)間及形式等;由依托科室科主任陳述依托科室成員梯隊(duì)、臨床科研、公共衛(wèi)生等業(yè)務(wù)能力水平、合作意向書以及依托單位對合作項(xiàng)目的支持保障等。復(fù)審專家組對團(tuán)隊(duì)合作等相關(guān)情況進(jìn)行提問,由擬引進(jìn)團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人、依托科室科主任回答。
?。ㄈ?fù)審專家組根據(jù)擬引進(jìn)團(tuán)隊(duì)特點(diǎn)和評審情況,認(rèn)為需要現(xiàn)場復(fù)核有關(guān)情況的,可以增加現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)。
?。ㄋ模?fù)審專家組各位專家根據(jù)集中評審和現(xiàn)場考察情況,現(xiàn)場獨(dú)立評分并出具評審意見。
第十五條 南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)復(fù)審專家組的評審意見,結(jié)合我區(qū)醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、已引進(jìn)團(tuán)隊(duì)情況以及當(dāng)年團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助資金預(yù)算安排等,確定擬引進(jìn)團(tuán)隊(duì),并發(fā)布預(yù)立項(xiàng)通知。
第十六條 收到預(yù)立項(xiàng)通知的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)與擬引進(jìn)團(tuán)隊(duì)帶頭人以及輸出單位商議,細(xì)化合作事項(xiàng),明確合作目標(biāo)、績效目標(biāo)、工作任務(wù)、實(shí)施路徑和雙方權(quán)利義務(wù)等,形成團(tuán)隊(duì)《項(xiàng)目任務(wù)書》并報(bào)南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核,審核合格的,確定為引進(jìn)團(tuán)隊(duì),并正式立項(xiàng)。
第四章 團(tuán)隊(duì)管理
第十七條 高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)實(shí)行合同制管理,依托單位應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)團(tuán)隊(duì)正式立項(xiàng)1個(gè)月內(nèi),與輸出單位簽訂為期5年的合作協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)、團(tuán)隊(duì)工作周期目標(biāo)及年度目標(biāo)任務(wù)、工作績效、團(tuán)隊(duì)成員清單及待遇、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等事項(xiàng),并報(bào)南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案。
第十八條 依托單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)合作項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)和職能管理部門,配備相應(yīng)人數(shù)的專職管理人員負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)合作項(xiàng)目的各項(xiàng)具體工作,并為團(tuán)隊(duì)提供基礎(chǔ)支撐和保障平臺、配套工作條件,合理確定引進(jìn)人才的薪酬待遇,落實(shí)團(tuán)隊(duì)人員的工作崗位及相關(guān)待遇,建立團(tuán)隊(duì)建設(shè)績效管理制度等。
依托單位應(yīng)當(dāng)建立與工作職責(zé)要求相統(tǒng)一的分配激勵(lì)機(jī)制,建立合理的績效及獎(jiǎng)懲制度,提高各依托科室人員的積極性,提高團(tuán)隊(duì)合作效率。
第十九條 在合作協(xié)議約定的合作期內(nèi),團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人和核心成員原則上不得更換。確有特殊事由需要更換的,由區(qū)衛(wèi)生健康局另行制定具體指導(dǎo)意見,明確相關(guān)流程及所需材料。
第二十條 在團(tuán)隊(duì)和依托單位合作期內(nèi),因客觀原因?qū)е码p方無法繼續(xù)合作的,經(jīng)依托單位與輸出單位以及團(tuán)隊(duì)帶頭人協(xié)商一致后,向南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出終止項(xiàng)目的申請。經(jīng)南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核同意后,雙方終止合作項(xiàng)目。
因依托單位人員原因?qū)е马?xiàng)目終止的,依托單位應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人員予以處理。
第五章 經(jīng)費(fèi)保障
第二十一條 南山區(qū)財(cái)政局按照規(guī)定給予團(tuán)隊(duì)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括對依托單位的團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助和輸出單位的技術(shù)支持費(fèi)。團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)衛(wèi)生健康局年度部門預(yù)算保障。
第二十二條 依托單位團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)引進(jìn)A類團(tuán)隊(duì),給予總額最高1500萬元的團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助。
(二)引進(jìn)B類團(tuán)隊(duì),給予總額最高1000萬元的團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助。
(三)引進(jìn)C類團(tuán)隊(duì),給予總額最高800萬元的團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助。
(四)引進(jìn)D類團(tuán)隊(duì),給予總額最高600萬元的團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助。
(五)引進(jìn)E類團(tuán)隊(duì),給予總額最高400萬元的團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助。
第二十三條 輸出單位技術(shù)支持費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬﹫F(tuán)隊(duì)有3名以上核心成員來自輸出單位的,按照A、B、C三類團(tuán)隊(duì)層次,分別給予輸出單位300萬元、200萬元、100萬元的技術(shù)支持費(fèi)。
?。ǘ﹫F(tuán)隊(duì)有2名核心成員來自輸出單位的,按照A、B、C三類團(tuán)隊(duì)層次,分別給予輸出單位250萬元、150萬元、75萬元技術(shù)支持費(fèi)。
第二十四條 團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助在依托單位和團(tuán)隊(duì)合作期內(nèi)實(shí)行規(guī)??偪毓芾怼:献鞯谝荒臧才艌F(tuán)隊(duì)補(bǔ)助總額10%;合作的第二年至第五年,每年安排團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助總額20%;預(yù)留團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助總額的10%作為績效保證金,納入南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門部門預(yù)算,待合作期滿且驗(yàn)收合格后下達(dá)至依托單位,用于原依托科室發(fā)展建設(shè)。
第二十五條 技術(shù)支持費(fèi)在合作的第二年,由依托單位向輸出單位一次性支付總額的70%;其余30%的技術(shù)支持費(fèi),待團(tuán)隊(duì)合作期滿且項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,再由依托單位支付給輸出單位。
第二十六條 團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中由財(cái)政列支部分屬于公共預(yù)算中的“一般性經(jīng)費(fèi)撥款”,由南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門納入年度部門預(yù)算編報(bào)。
財(cái)政補(bǔ)助由依托單位統(tǒng)籌用于團(tuán)隊(duì)合作及依托科室學(xué)科建設(shè)等工作開支,主要包括:小型儀器設(shè)備購置或租賃費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。原則上不得用于基建,不得用于“三公經(jīng)費(fèi)”支出,用于差旅、會議、培訓(xùn)等各項(xiàng)嚴(yán)控類支出時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單個(gè)設(shè)備不超過20萬,累計(jì)不超過總金額10%。
第二十七條 依托單位是管理和使用團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助的主體,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理規(guī)定,加強(qiáng)會計(jì)核算,確保每個(gè)團(tuán)隊(duì)單獨(dú)建帳,確保??顚S?。屬于政府采購范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 依托單位使用團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助形成的固定資產(chǎn),按照南山區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn),按照國家、深圳市及南山區(qū)有關(guān)規(guī)定以及雙方約定執(zhí)行。
第二十九條 依托單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定及團(tuán)隊(duì)工作開展需要,建立本單位(一類公益性事業(yè)單位除外)引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)的常態(tài)投入機(jī)制,落實(shí)配套資金,作為團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充,進(jìn)一步支持和保障團(tuán)隊(duì)合作的開展。
第三十條 依照本辦法引進(jìn)團(tuán)隊(duì)的學(xué)科帶頭人在合作期間符合上一級別團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人標(biāo)準(zhǔn)的,依托單位可向南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出調(diào)整團(tuán)隊(duì)類別的申請。
經(jīng)南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核,符合條件的調(diào)整為對應(yīng)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì),該團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人每年在深圳工作時(shí)間做出相應(yīng)調(diào)整。從該團(tuán)隊(duì)類別調(diào)整的第二年起,剩余年度的團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助和績效保證金調(diào)整為對應(yīng)團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn),但技術(shù)支持費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。
第三十一條 在合作期內(nèi),因輸出單位或者團(tuán)隊(duì)核心成員變更等原因,需要變更撥付技術(shù)支持費(fèi)的,依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與原輸出單位、新輸出單位以及團(tuán)隊(duì)帶頭人協(xié)商一致后,依托單位向南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出技術(shù)支持費(fèi)撥付變更申請。南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核同意后,根據(jù)財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定,予以變更,并正式發(fā)文通知相關(guān)財(cái)政部門。
第三十二條 依托單位未按規(guī)定管理和使用團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助資金的,南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)管理職責(zé)予以通報(bào)批評,并責(zé)令整改。依托單位弄虛作假或者挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的,南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門可以終止合作項(xiàng)目,取消其今后5年內(nèi)申請引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)的資格,同時(shí)追回財(cái)政資金,并依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)部門處理。
第六章 績效評價(jià)
第三十三條 南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)制定高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)績效考核辦法,對團(tuán)隊(duì)的工作績效開展年度評價(jià)和期滿驗(yàn)收。
第三十四條 每年組織開展全區(qū)已引進(jìn)團(tuán)隊(duì)的績效評價(jià)工作。評價(jià)內(nèi)容主要包括合作協(xié)議、依托科室學(xué)科建設(shè)目標(biāo)、人才培養(yǎng)、合作目標(biāo)任務(wù)等開展落實(shí)情況,以及團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人和核心成員的工作時(shí)間和工作成效等。
年度評價(jià)不合格的,南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令依托單位限期改正,并暫停下一年度團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助。依托單位按照要求整改并再次評價(jià)合格后,方可繼續(xù)編報(bào)、使用團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助。連續(xù)兩年年度評價(jià)不合格的,南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門終止項(xiàng)目,并收回剩余團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第三十五條 項(xiàng)目合作期滿后,南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門對依托單位的項(xiàng)目完成情況、團(tuán)隊(duì)合作績效、經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行評價(jià)和驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,發(fā)放績效保證金及剩余30%的技術(shù)支持費(fèi);驗(yàn)收不合格的,予以通報(bào)批評,并取消發(fā)放績效保證金及剩余30%的技術(shù)支持費(fèi)。
第三十六條 項(xiàng)目合作期滿驗(yàn)收合格,學(xué)科建設(shè)成效顯著,符合南山區(qū)醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃且雙方仍有合作意愿,依托單位可重新申報(bào)引進(jìn)該團(tuán)隊(duì)。
第三十七條 連續(xù)兩年年度評價(jià)不合格被終止項(xiàng)目或者項(xiàng)目期滿驗(yàn)收不合格的,將按照有關(guān)規(guī)定對依托單位相關(guān)責(zé)任人員依法予以處理。
第三十八條 依托單位與團(tuán)隊(duì)終止項(xiàng)目合作或者被南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要求終止項(xiàng)目的,依托單位應(yīng)當(dāng)停止使用團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),辦理合作終止手續(xù),并妥善做好善后處理工作等。
依托單位應(yīng)當(dāng)做好團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助的清算,將團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助的已使用情況、已產(chǎn)生效益等書面報(bào)送南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門。
需要撥付或者退回技術(shù)支持費(fèi)的,依托單位和團(tuán)隊(duì)雙方協(xié)商一致后,依托單位將處理意見報(bào)南山區(qū)衛(wèi)生健康行政部門審核同意后,按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定處理。
第七章 附則
第三十九條 本辦法自2022年3月10日起施行,有效期5年?!赌仙絽^(qū)引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)管理辦法(試行)》(深南府辦規(guī)〔2017〕5號)同時(shí)廢止。