2022年度龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金項目預(yù)申報指南

根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金管理辦法》（送審稿）《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金管理實施細則（送審稿）》，結(jié)合2022年度龍崗宣傳文化發(fā)展重點，特制定本指南。

一、資助對象

龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）資助對象：從事宣傳文化工作的非財政全額撥款事業(yè)單位以及依法登記注冊滿1年、具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理制度、會計核算規(guī)范、財務(wù)狀況良好、無違規(guī)違法經(jīng)營記錄的區(qū)內(nèi)外宣傳文化類企業(yè)、社會團體和組織。

上述申報單位在預(yù)申報項目時應(yīng)當(dāng):

1.已完成申報項目的前期籌備工作,能提供詳實、可行的工作方案;

2.項目由專項資金所支持部分須在龍崗轄區(qū)開展或項目成果惠及龍崗區(qū)；

3.確定項目原則上能夠在2022年11月30日前完成實施，建議提前與場地或項目其他合作方簽署相關(guān)協(xié)議或達成合作意向。

二、預(yù)申報時間

項目預(yù)申報從即日起，至2022年3月20日截止。區(qū)委宣傳部在申報期內(nèi)受理項目預(yù)申報，并提供相關(guān)咨詢服務(wù)，逾期不予受理。

三、資助范圍

專項資金資助范圍包括：

（一）社會主義思想道德建設(shè)。包括全區(qū)性文明創(chuàng)建活動、文明實踐活動、理論宣傳宣講活動、重大精神文明典型宣傳教育活動及未成年人思想道德建設(shè)活動等； 

（二）宣傳與輿論引導(dǎo)工作。包括圍繞中心、服務(wù)大局的城區(qū)形象宣傳、新聞宣傳、專題宣傳、對外宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、輿情分析應(yīng)對以及新聞輿論陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)等；

（三）公共文化服務(wù)和活動。包括滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求的文藝演出、文化節(jié)慶、全民閱讀、文學(xué)藝術(shù)、書畫攝影、民族民間傳統(tǒng)文化等各類文化活動；   

（四）文藝精品創(chuàng)作。包括藝術(shù)精湛并富有創(chuàng)新性的文學(xué)、美術(shù)、音樂、歌曲、戲劇、舞蹈、主旋律題材的廣播影視和網(wǎng)絡(luò)視聽等領(lǐng)域的創(chuàng)作、制作、出版、發(fā)行、研究、展覽、演出、國內(nèi)外比賽及文化交流等活動；

（五）社會科學(xué)研究。包括根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作而開展的理論研究、文化宣傳、學(xué)術(shù)著作出版等；

（六）宣傳文化人才隊伍的建設(shè)；

（七）區(qū)內(nèi)民營公助專業(yè)文藝院團及基層優(yōu)秀群眾文化團隊扶持；

（八）其它公益性宣傳文化事業(yè)項目。

其中，影視類作品的創(chuàng)作生產(chǎn)建議按照《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則》的具體要求提出申請，本專項資金僅支持已納入市、區(qū)工作重點的主旋律影視創(chuàng)作和生產(chǎn)。一般性課題研究建議向市社科基金提出申請，本專項資金僅資助納入全區(qū)統(tǒng)籌的文化創(chuàng)新發(fā)展重大理論課題。

四、2022年度資助重點

（一）重點資助類別：社會主義思想道德建設(shè)、宣傳與輿論引導(dǎo)工作、公共文化服務(wù)和活動、文藝精品創(chuàng)作。

（二）重點資助方向:

1.符合深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),龍崗建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心、加快打造深圳都市圈東部文化中心和國際文體活動交流中心要求的,具有國際、國內(nèi)影響力的品牌文化活動;

2.符合中國文聯(lián)第十一次代表大會精神,從時代之變、中國之進、人民之呼中提煉主題、萃取題材,展現(xiàn)中華歷史之美、山河之美、文化之美,抒寫中國人民奮斗之志、創(chuàng)造之力、發(fā)展之果,全方位全景式展現(xiàn)新時代的文藝精品力作;

3.圍繞慶祝黨的二十大勝利召開、龍崗建區(qū)30周年主題策劃開展的重大文化活動、文藝精品創(chuàng)作及專題宣傳活動；

4.符合龍崗區(qū)第七屆黨代會會議精神,積極培育社會主義核心價值觀,優(yōu)化城區(qū)形象標(biāo)識體系，樹立龍崗城區(qū)IP，塑造打動人心的“龍崗表情”，高品質(zhì)推進文化惠民，彰顯龍崗人文魅力的社會主義思想道德建設(shè)活動、城區(qū)形象宣傳活動及高水準(zhǔn)公共文化服務(wù)活動。

五、資助方向不予支持情況

（一）報送虛假申報材料，虛報、冒領(lǐng)、違規(guī)使用專項資金的；

 （二）申報時在經(jīng)營異常名錄、失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單和嚴(yán)重違法企業(yè)名單中的；

（三）申報時正在進行有可能影響申報單位正常經(jīng)營活動的重大訴訟或仲裁的；

（四）申報單位在享受各級政府財政支持中有嚴(yán)重違約行為或違反本措施規(guī)定的；

（五）未按規(guī)定進行工商年檢或者稅務(wù)申報，以及未按規(guī)定進行社會組織和民辦非企業(yè)單位的年檢或年檢不合格的。

 六、資助方式

項目資助分為全額資助和差額資助。僅由龍崗區(qū)委區(qū)政府主辦或參與主辦的重大活動以及由龍崗區(qū)宣傳文化系統(tǒng)單位主辦的公益宣傳文化活動可予以全額資助。鼓勵項目申報單位積極尋求企業(yè)、公益基金、社會力量贊助,或通過市場化運作等多種形式擴大經(jīng)費來源。

本專項資金不得用于下列各項開支：

（一）項目工作人員的工資、正常辦公支出、后勤支出、職工福利支出等；

（二）項目實施單位的基本建設(shè)支出；

（三）應(yīng)由部門財政預(yù)算安排經(jīng)費的項目或已在部門預(yù)算中安排的項目；

（四）其他不屬于宣傳文化發(fā)展專項資金支出方向的支出。

七、審批程序

本次申報審批流程包括以下程序：項目預(yù)申報——項目正式申報確認(rèn)——項目核查——項目初審——項目評審——預(yù)算審核——區(qū)委宣傳部部務(wù)會審議——宣傳文體聯(lián)席會審議——社會公示——簽訂《項目責(zé)任書》。

八、預(yù)申報方式

專項資金項目預(yù)申報實行網(wǎng)上申報,具體申報方法詳見《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金在線預(yù)申報操作指南》。

（一）項目申報單位在規(guī)定的預(yù)申報期內(nèi),登陸龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金在線預(yù)申報平臺(網(wǎng)址：https://jinshuju.net/f/EQxck5,未注冊的用戶請先注冊,已注冊的用戶直接登錄),按要求填寫表格,上傳申報材料。

（二）區(qū)委宣傳部按照相關(guān)規(guī)定預(yù)審核申報項目材料。不符合規(guī)定或申報材料不全的,不予受理項目申請。

九、預(yù)申報材料

（一）預(yù)申報項目相關(guān)材料：

1.《項目申報書》

2.《項目預(yù)算明細表》

3.《項目實施進度計劃》

4.《申報項目承諾書》

（二）相關(guān)證明材料

1.申報單位資質(zhì)證明文件（統(tǒng)一社會信用代碼證掃描件或復(fù)印件，無此項則提交營業(yè)執(zhí)照正本原件掃描件或復(fù)印件）

2.申報單位近一年的財務(wù)審計報告掃描件

3.申報單位近一年納稅證明

（三）根據(jù)項目所屬不同類別分別提交詳細的附件材料

1.文藝表演等重大文化活動必須報詳細活動方案，包括觀眾對象、預(yù)期成效、活動流程、承辦機構(gòu)情況、劇本/編曲/編舞/原創(chuàng)作者/導(dǎo)演等主創(chuàng)人員情況介紹等相關(guān)材料。

2.文藝精品創(chuàng)作需說明創(chuàng)意目的、創(chuàng)作形式和創(chuàng)意構(gòu)思，附作者藝術(shù)簡歷，文學(xué)類創(chuàng)作另附故事梗概；音樂類作品另附樂譜和音像小樣；舞臺劇作品需提交已經(jīng)完成的劇本及相關(guān)的導(dǎo)演闡述、舞美、燈光、人物造型、服裝設(shè)計圖或草圖、音樂小樣及其樂譜等文字、圖片、音像資料；廣播影視?。ㄒ鸭{入市、區(qū)工作重點的主旋律影視?。┘熬W(wǎng)絡(luò)視聽作品須提交故事大綱（詳述策劃理念、藝術(shù)特色、劇情內(nèi)容等）或完整劇本以及主創(chuàng)人員簡介等，已進入拍攝階段的應(yīng)提供片花或2—5集樣片。

3.文學(xué)及理論著作出版申請報告中必須包括：書稿出版預(yù)算、計劃發(fā)行對象、對本地實踐或理論發(fā)展的意義以及書稿著作目錄、內(nèi)容介紹等內(nèi)容；附件中須提交已經(jīng)撰寫完畢的書稿清樣、與出版社簽訂的出版合同或意向書等出版證明。

4.美術(shù)、書法、攝影等展覽活動需提交展覽詳細工作方案，包括作者介紹、展陳、展覽持續(xù)時間、及部分作品照片和作品簡要說明等。

5.社會科學(xué)課題研究申請報告中須包括：研究背景及意義、課題界定、創(chuàng)新點、研究內(nèi)容、目標(biāo)、方法、步驟、成果及呈現(xiàn)方式和課題組成員及分工。

6.人才培養(yǎng)類項目申請材料必須包括：培養(yǎng)計劃、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)對象選擇辦法、教學(xué)或參觀方面的情況介紹等。

7.申報項目涉及境外活動的，須提供與境外合作機構(gòu)的合作協(xié)議，及有審批權(quán)限的文化或外事主管部門的批準(zhǔn)文件。

（四）根據(jù)項目具體情況需提供的其他材料（如與項目相關(guān)的原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)證明文件復(fù)印件；與政府部門、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位等主體合作的，需提交相應(yīng)的合作證明文件；差額資助項目需提供項目的其他收入來源說明）。

十、項目管理

（一）通過審批、獲得資助的專項資金項目,其申報單位須與專項資金主管部門簽訂《項目責(zé)任書》,約定雙方權(quán)利與義務(wù),明確項目承諾成果的形態(tài)、數(shù)量和質(zhì)量。

（二）專項資金資助項目的申報單位須按照《項目責(zé)任書》約定的時間、質(zhì)量、數(shù)量完成整體項目,并積極配合區(qū)委宣傳部開展項目績效評估和財務(wù)審計工作。

（三）專項資金資助項目的申報單位須遵循“厲行節(jié)約，統(tǒng)籌安排；健全制度，規(guī)范支出”的原則,根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金管理辦法》及其配套文件的相關(guān)要求管理項目資金,嚴(yán)格按照《項目責(zé)任書》批準(zhǔn)的用途、數(shù)額開支,并保留合法票據(jù)以供查驗。

（四）專項資金資助項目實施時間超過一個季度的,該項目申報單位須按季度填寫《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金資助項目季度報告書》并提交至區(qū)委宣傳部;項目完結(jié)時,填寫《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金資助項目結(jié)項報告書》,并與結(jié)項資料一并提交至區(qū)委宣傳部。

（五）結(jié)項資料

1.項目活動影像、媒體報道、活動照片、文化產(chǎn)品復(fù)制件、作品說明等能夠全面展示項目成果的資料；

2.《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金資助項目結(jié)項報告書》；

3.《項目責(zé)任書》中約定的其他結(jié)項資料。

十一、資金管理與撥付

（一）申報單位須將資助資金全部用于項目開支，用途按項目批復(fù)的項目預(yù)算執(zhí)行，專賬管理、?？顚Ｓ茫⑼暾Ａ襞c資助項目有關(guān)的會計資料。

（二）立項資助的項目在簽訂《項目責(zé)任書》后，將按照撥付資助總金額的一定比例撥付啟動經(jīng)費；項目完成并驗收合格后，撥付剩余的資助資金，具體比例根據(jù)《項目責(zé)任書》的約定執(zhí)行。特殊情況下，可根據(jù)項目進展情況在《項目責(zé)任書》中約定資金的撥付次數(shù)及每次撥付款額占總金額的比例數(shù)。

十二、監(jiān)督驗收

（一）項目實施單位需根據(jù)《項目責(zé)任書》及其附件按期完成項目，合理開支經(jīng)費，并達到承諾成果數(shù)量與質(zhì)量。因不可預(yù)見或不可抗力事件需調(diào)整或延期的，應(yīng)按照《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金管理實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。

（二）區(qū)委宣傳部將按照《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金管理辦法》及其配套細則，對資助項目實施情況進行監(jiān)督，并組織第三方機構(gòu)對資助項目進行績效評估和結(jié)項驗收。項目申報單位應(yīng)積極配合，按區(qū)委宣傳部要求提交完整的結(jié)項成果資料，并作為責(zé)任方接受審核和監(jiān)督。

（三）申報單位有以下情形的，區(qū)委宣傳部有權(quán)依據(jù)其嚴(yán)重程度對資助項目采取暫緩撥款、終止撥款、追回部分或全部資助資金、撤銷對該項目的資助以及三年內(nèi)取消申報單位申報資格等相應(yīng)措施，并依法追究相關(guān)單位、機構(gòu)和個人的法律責(zé)任。

1.報送虛假申報材料，虛報、冒領(lǐng)、違規(guī)使用專項資金；

2.申報單位在項目實施過程中，存在違法行為，如侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益；

3.項目實施內(nèi)容、經(jīng)費支出、結(jié)項成果等與《項目責(zé)任書》及其附件的約定有重大差異；

4.申報單位有其他弄虛作假、挪用資助資金、違反《項目責(zé)任書》及其附件等情形；

5.申報單位有不配合區(qū)委宣傳部監(jiān)督及第三方績效評價等情形；

6.申報單位有其他違法違紀(jì)行為。

十三、其他事項

（一）資助項目應(yīng)在所有宣傳物料顯著位置標(biāo)注“本項目由深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金資助”字樣。

（二）申報單位在一個申報期內(nèi)申報項目不超過3個；已獲得專項資金立項資助的申報單位，在資助項目結(jié)項驗收前，原則上不得再次申報。

（三）申報單位不得以同一事項重復(fù)或多頭申報區(qū)級財政專項資金，同一事項確因政策允許需申報多項專項資金的，應(yīng)當(dāng)在申報材料中予以標(biāo)明并注明原因。

（四）申報單位應(yīng)當(dāng)自行辦理項目申報，不得委托中介機構(gòu)代為辦理。

（五）專項資金主管部門，即中共深圳市龍崗區(qū)委宣傳部，對申報單位在項目申報、實施過程中與第三方產(chǎn)生的糾紛不承擔(dān)任何責(zé)任。

（六）本指南最終解釋權(quán)歸龍崗區(qū)委宣傳部。

（七）本指南自發(fā)布之日起實施。