深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效發(fā)展實施細(xì)則（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專資金管理辦法》（深龍府規(guī)〔2021〕1號）及《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，結(jié)合工作實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則所需資金從深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中列支，實行總額控制，如果年度資助規(guī)模超出財政預(yù)算，則對扶持項目應(yīng)獲資助金額按比例核減。

第三條 區(qū)工業(yè)和信息化局是本細(xì)則的實施部門。

第二章 扶持范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審核方式

第四條 支持建設(shè)高品質(zhì)制造業(yè)用房

（一）扶持范圍：

1.廠房建設(shè)扶持。經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門備案認(rèn)可的在工業(yè)用地上新建大平層工業(yè)廠房、工業(yè)上樓廠房和無污染廠房，并同時滿足以下條件的項目單位：

（1）在《深圳市工業(yè)區(qū)塊線管理辦法》出臺后開發(fā)建設(shè)的大平層工業(yè)廠房、工業(yè)上樓廠房及無污染廠房。

（2）工業(yè)廠房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合或高于《龍崗區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃與建筑設(shè)計管理規(guī)則》中對廠房和無污染廠房建筑形態(tài)和建筑指標(biāo)的要求。

（3）“大平層工業(yè)廠房”是指單層建筑面積超過3000平方米，且內(nèi)部不分割給不同的企業(yè)使用；“工業(yè)上樓廠房”是指廠房樓層數(shù)7層（含）以上；無污染廠房可根據(jù)建設(shè)情況，對應(yīng)大平層或工業(yè)上樓廠房的有關(guān)扶持執(zhí)行。

（4）項目達(dá)到產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議要求。沒有簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議的，需補(bǔ)簽產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議并達(dá)到要求。

（5）對發(fā)布了園區(qū)租金參考價且在執(zhí)行期內(nèi)的，園區(qū)的租金不高于租金參考價。

2.入駐企業(yè)扶持。對入駐獲得本款第一條制造業(yè)用房（高標(biāo)準(zhǔn)制造業(yè)用房除外）的企業(yè)給予購置費用和租金扶持，企業(yè)應(yīng)同時滿足以下條件：

（1）屬于工業(yè)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼1311-4390）、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼6311-6599）、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼7310-7590）、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼7610-7990）四個行業(yè)內(nèi)的企業(yè)。

（2）符合“20+8”產(chǎn)業(yè)集群定位的先進(jìn)制造業(yè)，產(chǎn)值超過1億元（含），年增長率達(dá)到15%的納統(tǒng)企業(yè)。

（3）企業(yè)租賃或購置廠房面積超過2000平方米（含）。

（二）扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：

本項條款資助方式為事后獎補(bǔ)。扶持標(biāo)準(zhǔn)如下。

1.大平層廠房（工業(yè)上樓廠房）建設(shè)扶持。

（1）對單層工業(yè)廠房面積3000平方米（含）至4000平方米（不含）的，按300元/平方米扶持，最高扶持3000萬元；

（2）對單層工業(yè)廠房面積4000平方米（含）至5000平方米（不含）的，按400元/平方米扶持，最高扶持4000萬元；

（3）對單層工業(yè)廠房面積5000平方米（含）以上的，按500元/平方米扶持，最高扶持5000萬元。

（4）對單層工業(yè)廠房面積10000平方米（含）以上的，按1000元/平方米扶持，最高扶持10000萬元。

    申報單位可在招商運營的三年內(nèi)開始申報，扶持分三年撥付，達(dá)到約定最低額度要求的，第一年撥付30%，第二年繼續(xù)完成上述申報條件的撥付30%，第三年繼續(xù)完成上述申報條件的撥付40%。第二年和第三年任何一年未完成的，終止本款的后續(xù)扶持。

2.入駐企業(yè)扶持。

（1）租賃工業(yè)上樓廠房的企業(yè)，對使用1層-6層的企業(yè)，給予每月每平方米場地租金10元的扶持，對使用7層-10層的企業(yè)，給予每月每平方米場地租金12元的扶持，對使用11層-14層的企業(yè)，給予每月每平方米場地租金15元的扶持。對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)及省級專精特新企業(yè)不分樓層，均給予15元的扶持。企業(yè)可在入駐園區(qū)的三年內(nèi)，在滿足本專項扶持企業(yè)條件的前提下，獲得三年租金扶持，每年最高不超過150萬元。每年每個企業(yè)的租金扶持總額不超過企業(yè)實際支付金額的40%和對龍崗區(qū)綜合貢獻(xiàn)的60%，第二年和第三年任何一年未完成的，終止本款的后續(xù)扶持。

（2）租賃大平層工業(yè)廠房的企業(yè)，根據(jù)租用的廠房面積按照每月每平方米最高10元的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可在入駐園區(qū)的三年內(nèi)，在滿足本專項扶持企業(yè)條件的前提下，獲得三年租金扶持，每年最高不超過150萬元。每年每個企業(yè)的租金扶持總額不超過企業(yè)實際支付金額的40%和對龍崗區(qū)綜合貢獻(xiàn)的60%，第二年和第三年任何一年未完成的，終止本款的后續(xù)扶持。

（3）購置大平層工業(yè)廠房、工業(yè)上樓廠房的企業(yè)生產(chǎn)自用的（已購買或租賃國有企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)制造業(yè)用房、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)除外），且企業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)且為國家高新技術(shù)企業(yè)或國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新企業(yè)的，按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予最高100萬元扶持，扶持額不超過企業(yè)上年對龍崗區(qū)綜合貢獻(xiàn)的60%。

（三）審核方式：核準(zhǔn)制，廠房的單層面積以國土部門的《工程竣工規(guī)劃驗收報告》為準(zhǔn)，輔助參考《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議（合同）完成情況以會計師事務(wù)所專項審計結(jié)論為準(zhǔn)。企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)條件及產(chǎn)值規(guī)模和增速以上年企業(yè)信息為準(zhǔn)。租賃廠房面積和樓層以規(guī)范簽訂的《深圳市房屋租賃合同（非住宅類）》合同及支付租金憑證為準(zhǔn)，購置廠房面積以《不動產(chǎn)權(quán)證書》為準(zhǔn)。

第五條 支持工業(yè)園區(qū)整治提升

（一）扶持范圍：經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門備案認(rèn)可的舊工業(yè)區(qū)開展增加輔助性設(shè)施類綜合整治改造升級、加固樓板保留制造業(yè)空間、建設(shè)廢氣、廢水和工業(yè)固廢處理設(shè)施的項目單位。整治改造簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議的，應(yīng)達(dá)到產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議要求，沒有簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議的，需補(bǔ)簽產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議并達(dá)到要求。綜合整治后園區(qū)租金對發(fā)布了園區(qū)租金參考價且在執(zhí)行期內(nèi)的，不得高于租金參考價。

（二）扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：本項條款資助方式為事后獎補(bǔ)。扶持標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）輔助設(shè)施類綜合整治扶持。給與項目單位房屋質(zhì)量安全監(jiān)測、規(guī)劃設(shè)計方案和建設(shè)改造費用30%，最高1000萬元扶持，社區(qū)集體工業(yè)廠房整合提升為符合先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的，給予項目單位房屋質(zhì)量安全監(jiān)測、規(guī)劃設(shè)計方案和建設(shè)改造費用30%，最高2000萬元扶持。

（2）零星工程類加固樓板扶持。通過加固樓板提高承重引進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的，給予項目單位建設(shè)改造投入費用20%，最高200萬元扶持。

（3）增加環(huán)境保護(hù)處理設(shè)施扶持。新建或加建廢氣、廢水和固體廢棄物等環(huán)境保護(hù)處理設(shè)施或工程的，給予項目單位建設(shè)改造投入費用20%，最高200萬元扶持。

（三）審核方式：核準(zhǔn)制，申報單位需取得區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具的核查意見書且同意項目驗收。綜合整治的費用投入，以及產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議（合同）完成度以會計師事務(wù)所專項審計結(jié)論為準(zhǔn)。

第六條 大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同扶持

（一）扶持范圍：根據(jù)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求且進(jìn)行備案的，為承接大型企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)鏈，主動清退小散企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)的工業(yè)園區(qū)（用房）運營管理或物業(yè)管理單位。

（二）扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：本項條款資助方式為事后獎補(bǔ)。扶持標(biāo)準(zhǔn)為按實際清退面積給予每平方米50元扶持，最高100萬元。

（三）審核方式：核準(zhǔn)制，清退面積以會計師事務(wù)所專項審計結(jié)論為準(zhǔn)，主要參考物業(yè)租賃合同及繳費憑證等。

第七條 做好企業(yè)騰挪安置

（一）扶持范圍：

1.騰挪安置產(chǎn)業(yè)用房扶持。經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門備案認(rèn)可，為安置企業(yè)提供集中騰挪空間的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（用房）運營管理或物業(yè)管理單位，并同時滿足以下條件：

（1）產(chǎn)業(yè)園區(qū)（用房）提供用于集中安置的廠房面積不低于10000平方米。

（2）產(chǎn)業(yè)園區(qū)（用房）與安置企業(yè)簽訂的租賃合同3年以上。

（3）對發(fā)布了園區(qū)租金參考價且在執(zhí)行期內(nèi)的，騰挪空間的租金不高于租金參考價。

2.安置企業(yè)租金扶持。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門備案認(rèn)可，因城市更新、土地整備等原因確需搬遷的企業(yè)給予租金扶持，企業(yè)應(yīng)同時滿足以下條件：

（1）屬于工業(yè)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼1311-4390）、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼6311-6599）、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼7310-7590）、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼7610-7990）四個行業(yè)內(nèi)的企業(yè)。

（2）符合規(guī)模以上企業(yè)、國高企業(yè)兩個條件之一的企業(yè)。

（3）企業(yè)在安置園區(qū)中的廠房（研發(fā)用房）使用面積不低于1000平方米（含）。

（二）扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：本項條款資助方式為事后獎補(bǔ)。扶持標(biāo)準(zhǔn)如下。

（1）騰挪安置產(chǎn)業(yè)用房扶持。對騰挪空間給予最高3個月，每月每平方米10元扶持。

（2）安置企業(yè)租金扶持。企業(yè)搬遷投產(chǎn)后，連續(xù)3年給予企業(yè)廠房（研發(fā)用房）租賃租金每月每平方米5元扶持，租金年支持總額不超過企業(yè)實際支付金額的40%和對龍崗區(qū)綜合貢獻(xiàn)的60%，每年最高50萬元，第二年和第三年任何一年未完成的，終止本款的后續(xù)扶持。

對區(qū)大面積產(chǎn)業(yè)空間土地整備攻堅行動中的光學(xué)智谷橫崗南產(chǎn)業(yè)片區(qū)、南灣南嶺片區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)平湖西片區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)坂田金園產(chǎn)業(yè)片區(qū)（含禾坪崗留用地片區(qū)）、國際低碳城坪地北產(chǎn)業(yè)片區(qū)、國際低碳城年豐產(chǎn)業(yè)片區(qū)、大運深港國際科教城龍城嶂背產(chǎn)業(yè)片區(qū)內(nèi)符合本條第二款要求的企業(yè)，補(bǔ)貼期最長為5年。扶持標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.租賃扶持。對租賃廠房的，給予租金每月每平方米10元補(bǔ)貼；對租賃研發(fā)用房的，給予租金15元補(bǔ)貼。

2.購置扶持。對2022年底前購買廠房和研發(fā)用房的，給予每平方米1000元，最高500萬元扶持。

（三）審核方式：核準(zhǔn)制。租賃和購置的廠房和研發(fā)用房需位于龍崗區(qū)內(nèi)。租賃扶持以12個月為一個周期，滿一個周期后可向區(qū)工業(yè)和信息化局申請補(bǔ)貼。廠房和研發(fā)用房的判定，以用房所在用地性質(zhì)為準(zhǔn)，對土地規(guī)劃性質(zhì)不是工業(yè)的，視同為廠房。每家企業(yè)年租賃廠房和研發(fā)用房扶持總額不超過企業(yè)實際支付租金額的40%和對龍崗區(qū)綜合貢獻(xiàn)，扶持年限內(nèi)任何一年不符合扶持條件（國家高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)）的，該年度不享受租金扶持。購置廠房和研發(fā)用房扶持總額不超過企業(yè)上年對龍崗區(qū)綜合貢獻(xiàn)。

租賃廠房面積以規(guī)范簽訂的《深圳市房屋租賃合同（非住宅類）》合同及支付租金憑證為準(zhǔn)。購置產(chǎn)業(yè)用房面積以不動產(chǎn)登記證書中核定面積為準(zhǔn)。企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)條件及產(chǎn)值、營收規(guī)模以區(qū)統(tǒng)計部門的上年統(tǒng)計入庫信息為準(zhǔn)，國高企業(yè)以區(qū)科創(chuàng)部門的信息為準(zhǔn)。

本項政策扶持經(jīng)費可與房屋征收清租補(bǔ)償重復(fù)享受，但不與我區(qū)其他租金扶持政策疊加享受。企業(yè)在補(bǔ)貼期內(nèi)注冊地、統(tǒng)計地和納稅地不得搬離龍崗。

第八條 支持園區(qū)低碳化、智慧化改造

（一）扶持范圍：經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)可備案的園區(qū)低碳化、智慧化建設(shè)或改造項目。低碳化是指園區(qū)轉(zhuǎn)變資源利用方式，提升工業(yè)用水重復(fù)利用率、清潔能源使用率、新能源物流車使用率、分布式光伏裝機(jī)容量。智慧化是指運用新一代信息與通信技術(shù)，園區(qū)具備迅捷信息采集、高速信息傳輸、高度集中計算和智能事務(wù)處理等能力。同時需滿足以下條件。

（1）申報項目的軟件和硬件投資額不低于100萬元。

（2）硬件設(shè)備單價不低于5000元，軟件單價不低于10000元。

（二）扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：本項條款資助方式為事后獎補(bǔ)。扶持標(biāo)準(zhǔn)為給予硬件設(shè)備、控制系統(tǒng)和軟件實際投入最高15%，不超過50萬元扶持。

（三）審核方式：核準(zhǔn)制，以會計師事務(wù)所專項審計結(jié)論為準(zhǔn)，主要參考合同和發(fā)票等。

第九條 支持園區(qū)行業(yè)協(xié)會發(fā)展

（一）扶持范圍：經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門備案同意成立的園區(qū)類行業(yè)協(xié)會。

（二）扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)：本項條款資助方式為事后獎補(bǔ)。扶持標(biāo)準(zhǔn)為給予20萬元啟動費用扶持。對園區(qū)類行業(yè)協(xié)會組織開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動的，給予授課費、交通費、住宿費、場地費等服務(wù)活動實際發(fā)生費用的50%，單次最高5萬元扶持，全年累計扶持不超過10萬元。對承辦龍崗區(qū)政府或產(chǎn)業(yè)主管部門組織舉辦的具有影響力的專業(yè)活動，給予組織策劃費、場地費、器材租賃費、專家費、交通費、宣傳費等活動實際發(fā)生費用的80%，單次最高30萬元，全年累計扶持不超過60萬元扶持。

（三）審核方式：核準(zhǔn)制，以會計師事務(wù)所專項審計結(jié)論為準(zhǔn)，主要參考合同和發(fā)票等。

第三章  申報條件

第十條 申報條件需符合下列基礎(chǔ)條件：

（一）項目單位是在龍崗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格且符合要求的法人企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，其中，對于法人企業(yè)要求統(tǒng)計地在龍崗區(qū)；

（二）項目單位未被列入嚴(yán)重失信主體名單且在有效期內(nèi)；

（三）項目單位對申報材料的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金；

（四）項目單位提交的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，如與區(qū)統(tǒng)計部門不一致的，以區(qū)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；

（五）項目單位不得以同一事項重復(fù)申報或者多頭申報區(qū)級專項資金，同一項目因政策允許可申報多項專項資金的，應(yīng)當(dāng)在申報材料中予以明確；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第四章 項目申報和審核

第十一條 區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)本實施細(xì)則制定年度扶持計劃項目申請指南（通知），在龍崗政府在線、區(qū)工業(yè)和信息化局網(wǎng)站發(fā)布,明確受理時間、申報材料要求等內(nèi)容。

第十二條 項目單位根據(jù)申請指南要求，在規(guī)定時間內(nèi)如實填報項目信息，提交相關(guān)材料。

第十三條 區(qū)工業(yè)和信息化局組織開展對申報項目進(jìn)行審核，并征求各有關(guān)單位意見，進(jìn)行項目重復(fù)性核查以及申報單位注冊地、統(tǒng)計地、是否列入嚴(yán)重失信主體名單且在有效期內(nèi)等情況。

第十四條 區(qū)工業(yè)和信息化局對項目進(jìn)行材料審核，可委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展專家評審和專項審計等相關(guān)工作,第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向區(qū)工業(yè)和信息化局提交專家評審、專項審計報告。

第十五條 區(qū)工業(yè)和信息化局根據(jù)年度資金安排，結(jié)合項目專家評審、專項審計結(jié)果等情況，編制資金扶持計劃，確定擬扶持項目名單和扶持金額。

第十六條 審核通過的擬扶持項目按規(guī)定在龍崗政府在線和區(qū)工業(yè)和信息化局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時間為5個工作日。對公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向區(qū)工業(yè)和信息化局書面提出。對于公示有異議的，由區(qū)工業(yè)和信息化局進(jìn)行調(diào)查或組織重審，不予扶持的向申報單位反饋理由。

第五章 附則

第十七條 本實施細(xì)則由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本實施細(xì)則的資助額，一律向下取整到元。

第十九條 本細(xì)則中的日期、比例及金額等，除特別注明外均包括本數(shù)。本細(xì)則中的年度均指自然年度。

第二十條 本辦法自202X年X月X日起施行，有效期5年。在有效期內(nèi)，區(qū)工業(yè)和信息化局可根據(jù)實際情況，對本細(xì)則進(jìn)行整體性的修訂、調(diào)整、發(fā)布和實施。