為實(shí)行更具競爭力的高精尖人才培養(yǎng)引進(jìn)政策，做好我市高層次人才獎勵補(bǔ)貼和杰出人才工作經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作，2017年我市印發(fā)《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財(cái)政委員會 深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于深圳市高層次人才獎勵補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），于同年9月1日實(shí)施。近年來，根據(jù)實(shí)施實(shí)際情況，我局會同市財(cái)政局、市住房建設(shè)局對《通知》進(jìn)行了修訂，印發(fā)了《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財(cái)政局 深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步完善深圳市高層次人才獎勵補(bǔ)貼發(fā)放辦法的通知》，現(xiàn)就政策修訂情況解讀如下：

　　一、獎勵補(bǔ)貼發(fā)放條件是否有變化？

　　沒變化，但對全職工作等情形作了進(jìn)一步明確。具體如下：

　　1.申請人在深圳全職工作。申請人在我市依法繳納社會保險費(fèi)、申報(bào)工資薪金個人所得稅累計(jì)滿6個月及以上（不含補(bǔ)繳或補(bǔ)申報(bào)，下同），因政策原因無需繳納社會保險費(fèi)或申報(bào)工資薪金個人所得稅的除外。

　　申請人具有下列情形之一的， 不認(rèn)定為在深圳全職工作：

　?。?）與市外用人單位建立勞動（聘用）關(guān)系的;

　?。?）非因履行深圳全職工作需要， 在市外繳納職工社會保險費(fèi)或申報(bào)工資薪金個人所得稅的;

　?。?）在市外領(lǐng)取勞務(wù)報(bào)酬高于深圳工資薪金、 勞務(wù)報(bào)酬收入的;

　?。?）在深圳創(chuàng)業(yè)的人才， 所創(chuàng)企業(yè)未正常經(jīng)營且未依法納稅的;

　?。?）非全職工作的其他情形。

　　2.申請人及配偶未購買過政策性住房（指各類帶有政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，包括準(zhǔn)成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房、經(jīng)濟(jì)適用住房、安居型商品房以及政府贈與住房等）。

　　3.申請人及配偶未享受過面積200平方米左右免租10年的住房政策。

　　4.申請人屬于地方級領(lǐng)軍人才、后備級人才的,還應(yīng)當(dāng)具有我市戶籍。

　　5.申請人具有下列情形之一的，不得申報(bào)獎勵補(bǔ)貼：

　　（1）5年內(nèi)存在重大行政違法案件信息記錄， 虛報(bào)、 冒

　　領(lǐng)、騙取、挪用財(cái)政資金記錄，違反科研倫理、科研誠信等不誠信行為記錄，或?qū)ι陥?bào)單位有前述行為負(fù)有直接或主要責(zé)任的;

　?。?）因犯罪受到刑事處罰的，或涉嫌犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出明確結(jié)論的;

　　（3）有正在執(zhí)行、未解除、未整改完畢的行政處罰記錄，或?qū)ι陥?bào)單位上述行為記錄負(fù)有直接或主要責(zé)任的;

　　（4）被列為失信被執(zhí)行人，或?qū)ι陥?bào)單位被列為失信被執(zhí)行人負(fù)有直接或主要責(zé)任的;

　?。?）被深圳市公共信用平臺列入嚴(yán)重失信主體名單的;

　?。?）未按照相關(guān)規(guī)定完成高層次人才任期評估或評估不合格的。

　　6.申請人及所在單位承諾申請人勞動（聘用）合同簽訂單位、社會保險繳納單位、納稅申報(bào)單位三者一致，且在申請獎勵補(bǔ)貼對應(yīng)的任期年度內(nèi)申請人不存在本通知所列“不認(rèn)定為在深圳全職工作” 以及“不得申報(bào)獎勵補(bǔ)貼”的各類情形。

　　二、獎勵補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是否有變化？

　　沒有變化。杰出人才，獎勵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為600萬元；國家級領(lǐng)軍人才和A類人才，獎勵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300萬元；地方級領(lǐng)軍人才和B類人才，獎勵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200萬元；后備級人才和C類人才，獎勵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為160萬元。

　　三、獎勵補(bǔ)貼的發(fā)放方式有什么變化？

　　有變化。獎勵補(bǔ)貼按五年任期分次發(fā)放，每任期年度每人發(fā)放1次，每次發(fā)放按照符合條件的實(shí)際月數(shù)計(jì)算（任期年度內(nèi)，符合條件的實(shí)際月數(shù)不滿6個月的，本任期年度不予發(fā)放），最高金額分別如下：杰出人才為120萬元；國家級領(lǐng)軍人才和A類人才為60萬元；地方級領(lǐng)軍人才和B類人才40萬元；后備級人才和C類人才32萬元。

　　四、獎勵補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)如何申請？

　　獎勵補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)在每個任期年度期滿后12個月內(nèi)提出申請。其中，首次申請且已在深圳全職工作并依法繳納社會保險費(fèi)、申報(bào)工資薪金個人所得稅累計(jì)滿12個月的，可在獲得高層次人才認(rèn)定（確認(rèn)）滿3個月后提出。

　　五、工作經(jīng)費(fèi)的發(fā)放方式有無變化？

　　有變化。工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在獲得杰出人才認(rèn)定后24個月內(nèi)提出申請，提出申請時杰出人才應(yīng)當(dāng)已在深圳全職工作并依法繳納社會保險費(fèi)、申報(bào)工資薪金個人所得稅累計(jì)滿9個月。

　　六、獎勵補(bǔ)貼的申請材料有哪些？

　　1.《深圳市高層次人才獎勵補(bǔ)貼申請表》;

　　2.高層次人才獎勵補(bǔ)貼申報(bào)承諾書;

　　3.中華人民共和國個人所得稅納稅清單（記錄期間須包含擬申請獎勵補(bǔ)貼對應(yīng)的任期年度）;

　　4.國（境）外申請人的有效身份材料。香港、澳門永久性居民以永久性港澳居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》為準(zhǔn)；赴港澳定居的內(nèi)地居民（已注銷內(nèi)地戶籍）以港澳居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》為準(zhǔn)； 臺灣地區(qū)居民以《臺灣居民來往大陸通行證》為準(zhǔn)；外國國籍人士以護(hù)照或外國人永久居留證為準(zhǔn);

　　5.創(chuàng)業(yè)類人才， 提供所在企業(yè)的納稅記錄。

　　七、工作經(jīng)費(fèi)的申請材料有哪些？

　　1.《深圳市杰出人才工作經(jīng)費(fèi)申請表》；

　　2.深圳市杰出人才工作經(jīng)費(fèi)申報(bào)承諾書；

　　3.與全職在深圳工作的杰出人才簽訂的勞動（聘用）合同；

　　4.杰出人才的中華人民共和國個人所得稅納稅清單。

　　八、申請獎勵補(bǔ)貼的任期年度內(nèi)，申請人在市外繳納職工社會保險費(fèi)或申報(bào)工資薪金個人所得稅累計(jì)超過6個月的，本任期年度獎勵補(bǔ)貼是否發(fā)放？

　　申請獎勵補(bǔ)貼的任期年度內(nèi)，申請人在市外繳納職工社會保險費(fèi)或申報(bào)工資薪金個人所得稅累計(jì)超過6個月的，本任期年度獎勵補(bǔ)貼不予發(fā)放。

　　申請人具有以下情形之一的，且未領(lǐng)取異地人才獎勵性補(bǔ)貼的，其在異地繳納職工社會保險費(fèi)或申報(bào)工資薪金個人所得稅的月數(shù)不予扣除：

　　1.申請人已在深圳創(chuàng)辦企業(yè)，因拓展異地業(yè)務(wù)需要，擔(dān)任異地企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或投資人，且在異地繳納工資薪金所得稅額小于在深圳繳納工資薪金所得稅額。

　　2.申請人從異地企業(yè)離職與該企業(yè)簽訂了競業(yè)禁止協(xié)議，協(xié)議期間領(lǐng)取競業(yè)補(bǔ)償金的。

　　3.申請人屬于異地事業(yè)單位離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員或停薪留職人員，且按照有關(guān)規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)的。

　　4.申請單位為異地事業(yè)單位下屬或管理機(jī)構(gòu)，辦理了申請人原單位所屬人事組織部門的任命手續(xù)，且辦理了深圳市對應(yīng)部門任命備案手續(xù)的。

　　九、對于獎勵補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管？

　　1.申請人及所在單位應(yīng)當(dāng)對所提交資料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對申請人及所在單位利用虛假材料和信息申請的，如獎勵補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)尚未發(fā)放，應(yīng)取消其申請資格；如已發(fā)放，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還或追繳，并對其依照相關(guān)規(guī)定處理，將不良記錄納入深圳市公共信用信息資源目錄，推送至市公共信用信息平臺，同時5年內(nèi)不再受理其獎勵補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)的申請。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　2.市人力資源保障部門可對申請人及所在單位進(jìn)行事中事后抽查， 可要求申請人及所在單位補(bǔ)充提供申請人工資流水、出入境記錄、房屋（場地）租賃合同、員工名冊、銀行流水、單位納稅記錄等材料進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有違反誠信承諾行為的，由市人力資源保障部門取消申請人和所在單位的申請資格，并對其依照相關(guān)規(guī)定處理； 已發(fā)放的獎勵補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi)，申請人和所在單位應(yīng)當(dāng)全額退回或由市人力資源保障部門依法追繳。