《光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法
（征求意見稿）》等系列文件
光明區(qū)工業(yè)和信息化局
2022年3月
目 錄
Ⅰ、光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法
Ⅱ、光明區(qū)支持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
九、優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境
Ⅲ、光明區(qū)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
Ⅳ、光明區(qū)支持總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法
Ⅰ、光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法
（征求意見稿）
第一條【目的和依據(jù)】為搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”重大歷史機遇，充分發(fā)揮光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金對促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向和激勵作用，引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)世界一流科學(xué)城和深圳北部中心，根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)財政專項資金管理規(guī)定，結(jié)合光明區(qū)實際，制定本辦法。
第二條【定義】本辦法所稱光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金（以下簡稱“經(jīng)發(fā)資金”），是由區(qū)級財政預(yù)算安排，專項用于促進轄區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資金。
第三條【總體原則】經(jīng)發(fā)資金支持堅持以下總體原則：
（一）擇優(yōu)支持原則。根據(jù)年度經(jīng)發(fā)資金總額控制，實行擇優(yōu)支持。單個項目支持金額與資金總額控制相結(jié)合，在年度資金總額內(nèi)統(tǒng)籌安排。
（二）不重復(fù)支持原則。同一主體同一事項符合光明區(qū)多項經(jīng)發(fā)資金支持政策的，申請單位不得重復(fù)申請或者多頭申請經(jīng)發(fā)資金資助。
（三）最高限額支持原則。原則上，每家單位同一年度獲得的經(jīng)發(fā)資金支持金額不超過其上一年度形成的區(qū)級地方財力貢獻，具體政策文件及申報指南明確規(guī)定不受地方財力貢獻約束的支持項目除外。區(qū)級地方財力貢獻是指申請單位所繳納的各項稅費留成在光明區(qū)的部分。
第四條【領(lǐng)導(dǎo)小組】設(shè)立區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由區(qū)長擔(dān)任組長，由分管區(qū)工業(yè)和信息化局的副區(qū)長擔(dān)任常務(wù)副組長，由經(jīng)發(fā)資金各行業(yè)主管部門的分管副區(qū)長擔(dān)任副組長，成員由各行業(yè)主管部門和區(qū)發(fā)展改革、財政、統(tǒng)計、稅務(wù)、審計、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門主要負(fù)責(zé)人組成。經(jīng)發(fā)資金各行業(yè)主管部門包括區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局光明管理局等有經(jīng)發(fā)資金列支需求的部門。
領(lǐng)導(dǎo)小組作為經(jīng)發(fā)資金的安排、使用和管理的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，主要以會議形式對有關(guān)經(jīng)發(fā)資金管理制度和扶持政策審議、重大支持項目資金安排、“一事一議”項目支持方案審議、重大監(jiān)督管理問題處理等經(jīng)發(fā)資金管理重大事項進行集體決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的組織實施，督辦落實領(lǐng)導(dǎo)小組會議議定事項及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項。
第五條【部門職責(zé)分工】區(qū)有關(guān)職能部門的工作職責(zé)分工。
（一）牽頭主管部門職責(zé)。區(qū)工業(yè)和信息化局是經(jīng)發(fā)資金的牽頭主管部門，承擔(dān)以下工作職責(zé)：
1.組織制定經(jīng)發(fā)資金管理制度，按程序報區(qū)政府批準(zhǔn)后公布施行；統(tǒng)籌組織開展產(chǎn)業(yè)政策貫宣工作。
2.組織協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門開展經(jīng)發(fā)資金管理工作。
3.組織、統(tǒng)籌各行業(yè)主管部門開展經(jīng)發(fā)資金預(yù)算編制工作，經(jīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡后報送區(qū)財政局。
4.核查擬資助企業(yè)在光明區(qū)的財力貢獻和已獲得資助情況。
5.統(tǒng)籌監(jiān)督經(jīng)發(fā)資金管理和使用情況，適時開展對經(jīng)發(fā)資金整體使用情況進行績效評價。
6.負(fù)責(zé)搭建統(tǒng)一的經(jīng)發(fā)資金在線管理平臺。
7.負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他事項。
（二）行業(yè)主管部門職責(zé)。區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局光明管理局等經(jīng)發(fā)資金行業(yè)主管部門，承擔(dān)以下工作職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)制定本部門主管領(lǐng)域的有關(guān)經(jīng)發(fā)資金扶持政策及申報指南，建立健全本部門內(nèi)部管理制度，規(guī)范審批程序，加強內(nèi)部監(jiān)管；負(fù)責(zé)有關(guān)政策解釋及貫宣工作。
2.負(fù)責(zé)本部門主管領(lǐng)域經(jīng)發(fā)資金的預(yù)算和資金使用計劃編制、預(yù)算執(zhí)行、決算報告編制等工作。在編制部門預(yù)算時同步編制本部門經(jīng)發(fā)資金預(yù)算，并將經(jīng)發(fā)資金預(yù)算報區(qū)工業(yè)和信息化局進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡。
3.負(fù)責(zé)本部門主管領(lǐng)域資助項目從申報通知發(fā)布到項目申請受理、審核、資金撥付、驗收等全過程管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理經(jīng)發(fā)資金項目第三方專業(yè)評審機構(gòu)；負(fù)責(zé)處理有關(guān)咨詢、質(zhì)疑、投訴事項。
4.負(fù)責(zé)對所支持項目實施情況及資金使用情況的跟蹤監(jiān)管，對違法違規(guī)行為會同有關(guān)部門進行處理。
5.接受紀(jì)委（監(jiān)察）、財政、審計等部門的監(jiān)督；按照財政部門要求開展本部門經(jīng)發(fā)資金使用績效評價工作，并配合財政部門開展重點項目績效評價和再評價工作。
6.按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，做好經(jīng)發(fā)資金信息公開工作；做好項目檔案管理工作。
7.負(fù)責(zé)落實區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定的其他事項。
8.負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他事項。
（三）監(jiān)督管理部門職責(zé)。區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察）、財政、統(tǒng)計、稅務(wù)、審計等職能部門是經(jīng)發(fā)資金的監(jiān)督管理部門，承擔(dān)以下工作職責(zé)：
1.紀(jì)委（監(jiān)察）部門：負(fù)責(zé)對經(jīng)發(fā)資金管理情況依法依規(guī)開展紀(jì)律監(jiān)督。
2.財政部門：指導(dǎo)經(jīng)發(fā)資金主管部門制定經(jīng)發(fā)資金管理制度；保障經(jīng)發(fā)資金需求，下達資金預(yù)算指標(biāo)及安排資金；組織實施經(jīng)發(fā)資金使用情況財政監(jiān)督，部署經(jīng)發(fā)資金績效管理，根據(jù)需要組織開展重點項目績效評價和再評價。負(fù)責(zé)《光明區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》規(guī)定的財政部門其他職責(zé)事項。
3.統(tǒng)計部門：配合各行業(yè)主管部門審查有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，協(xié)助開展經(jīng)發(fā)資金績效評價工作。
4.稅務(wù)部門：配合各行業(yè)主管部門審查有關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù)。
5.審計部門：依法對經(jīng)發(fā)資金管理和使用情況進行審計監(jiān)督。
（四）其他部門職責(zé)。區(qū)公安、司法、市場監(jiān)管、人力資源、社會保障、住房建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、應(yīng)急管理、城市管理、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等職能部門以及各街道根據(jù)各自部門職責(zé)，配合經(jīng)發(fā)資金主管部門審核申請經(jīng)發(fā)資金的有關(guān)事項。
第六條【申請單位職責(zé)】申請單位或個人（以下簡稱“申請單位”）承擔(dān)以下工作職責(zé)：
1.對申請項目的真實性、合法性和申請材料的真實性、完整性、有效性、合法性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取經(jīng)發(fā)資金。
2.自覺接受經(jīng)發(fā)資金主管部門及區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察）、財政、統(tǒng)計、審計等監(jiān)管部門開展相關(guān)統(tǒng)計、監(jiān)督、檢查等工作。
3.按照相關(guān)部門要求及時報送項目實施、資金使用、項目績效等相關(guān)資料。
4.承擔(dān)所受資助資金的合法合規(guī)使用和管理責(zé)任。
第七條【支持方式】經(jīng)發(fā)資金采取無償資助方式，資助項目類別包括“免申即享”類資助、核準(zhǔn)類資助、評審類資助和“一事一議”類資助，各具體項目的資助方式以光明區(qū)發(fā)布的各項產(chǎn)業(yè)政策文件及申報指南的規(guī)定為準(zhǔn)。
（一）“免申即享”類項目。同時符合以下條件的項目為“免申即享”類資助項目，支持對象免于申報、直接享受資助。
1.符合光明區(qū)產(chǎn)業(yè)政策文件及申報指南規(guī)定的支持條件；
2.支持的條件標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及支持金額明確，主管部門不具有自由裁量空間；單個項目支持金額不超過100萬元；
3.有關(guān)支持對象是否符合支持條件，各行業(yè)主管部門可通過政府部門信息共享等方式掌握和核實，無需支持對象提供佐證材料；
4.符合項目支持條件的支持對象數(shù)量較多，適宜批量集中辦理。
（二）核準(zhǔn)類項目。同時符合以下條件的項目為核準(zhǔn)類資助項目，資助對象須按要求申報，經(jīng)主管部門審核、依程序?qū)彾ê笥枰再Y助。
1.符合光明區(qū)產(chǎn)業(yè)政策文件及申報指南規(guī)定的支持條件；
2.支持的條件標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及支持金額明確，主管部門不具有自由裁量空間；
3.有關(guān)支持對象是否符合支持條件難以通過政府部門信息共享等方式掌握，需支持對象主動申報及提供佐證材料。
（三）評審類項目。不符合以上“免申即享”類、核準(zhǔn)類的項目為評審類項目。評審類項目適用擇優(yōu)資助原則，申請單位須按要求申報，經(jīng)主管部門審核、專家評審或第三方專業(yè)機構(gòu)評審、依程序?qū)彾ê笥枰再Y助。
（四）“一事一議”項目。對于引進“世界500強”等龍頭企業(yè)、百億級產(chǎn)業(yè)投資項目等對轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目，或其他確需突破現(xiàn)行經(jīng)發(fā)資金扶持政策的重大項目，由領(lǐng)導(dǎo)小組會議或區(qū)政府常務(wù)會議通過“一事一議”方式確定資助方案。
第八條【優(yōu)化支持結(jié)構(gòu)】優(yōu)化經(jīng)發(fā)資金支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定經(jīng)發(fā)資金支持政策，合理平衡“扶大扶優(yōu)”與“扶小扶弱”關(guān)系，提升產(chǎn)業(yè)政策的普惠性和功能性。
第九條【提升支持效率】科學(xué)制定可量化、充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展水平的項目支持標(biāo)準(zhǔn)條件，有序擴大“免申即享”類項目、核準(zhǔn)類項目覆蓋范圍，精簡申請單位需提供的資料清單，減輕申請單位申請工作負(fù)擔(dān)。
第十條【實行“一站式”辦理】搭建統(tǒng)一的經(jīng)發(fā)資金在線管理平臺，實現(xiàn)線上申請、分撥、審核、信息反饋等“一站式”處理。
第十一條【支持方向】經(jīng)發(fā)資金重點用于支持以下方向：
（一）支持招商引資，鼓勵招大商、招優(yōu)商；
（二）支持科技創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；
（三）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力企業(yè)做大做強做優(yōu)；
（四）支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新未來產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；
（五）支持產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)建設(shè)與提質(zhì)增效；
（六）對光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有重要意義的其他事項。
第十二條【基本條件】申請經(jīng)發(fā)資金資助的單位或個人原則上應(yīng)滿足以下基本條件。
（一）單位須滿足以下基本條件：
1.注冊登記地、稅務(wù)登記地均在光明區(qū)。具體政策文件規(guī)定不受注冊登記地、納稅登記地限制的除外；
2.有規(guī)范健全的財務(wù)管理制度，依法履行統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報義務(wù)；
3.守法守信經(jīng)營，未因發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機關(guān)和行政機關(guān)公信力、拒不履行國防義務(wù)等嚴(yán)重違法失信行為，被列入國家有關(guān)部門以及廣東省、深圳市、光明區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定的嚴(yán)重失信主體名單（申請資助時不在嚴(yán)重失信主體名單之中）；
4.規(guī)范經(jīng)營，申請資助時不在經(jīng)營異常名錄之中；
5.符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策文件及申報指南規(guī)定的其他條件。
（二）個人須滿足以下基本條件：
1.遵紀(jì)守法，近三年無犯罪記錄；
2.守法守信，未因發(fā)生嚴(yán)重違法失信行為被列入國家有關(guān)部門以及廣東省、深圳市、光明區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定的嚴(yán)重失信主體名單（申請資助時不在嚴(yán)重失信主體名單之中）；
3.符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策文件及申報指南規(guī)定的其他條件。
第十三條【具體條件】經(jīng)發(fā)資金各類資助項目的具體支持對象、支持條件、支持方式、支持額度等，以區(qū)政府和各行業(yè)主管部門發(fā)布的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策文件及申報指南的規(guī)定為準(zhǔn)。
第十四條【提出申請】申請單位符合光明區(qū)產(chǎn)業(yè)政策文件和申報指南規(guī)定的具體支持條件的，自主提出經(jīng)發(fā)資金資助申請，按照產(chǎn)業(yè)政策文件和申報指南的具體要求在線提交申請材料并向相應(yīng)行業(yè)主管部門提交紙質(zhì)材料。
“免申即享”類資助項目無需申請單位提出申請，無需提交申請材料。
第十五條【受理申請】各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對申請單位提交的申請材料進行形式審查。經(jīng)審查，申請材料齊全的予以受理；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明后退回申請單位，并一次性告知申請單位需補齊的材料。
第十六條【“免申即享”類項目審核程序】“免申即享”類項目，由各行業(yè)主管部門主動啟動程序、篩選資助對象、數(shù)據(jù)共享比對、審核等工作，經(jīng)行業(yè)主管部門辦公會議審定后，主動通知資助對象辦理資金撥付手續(xù)。具體操作程序由各行業(yè)主管部門根據(jù)項目情況制定。
第十七條【核準(zhǔn)類項目審核程序】核準(zhǔn)類項目由各行業(yè)主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)審核，并根據(jù)項目審核實際需要開展實地核查。各行業(yè)主管部門可根據(jù)實際需要委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行審核和實地核查。形成資金扶持方案后，按照不同額度分級審定：
（一）單筆資助金額100萬元以下的，由各行業(yè)主管部門辦公會議審定，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；
（二）單筆資助金額100萬元以上的，經(jīng)各行業(yè)主管部門辦公會議審議通過后，報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第十八條【評審類項目審核程序】評審類項目由各行業(yè)主管部門會同有關(guān)部門進行初審、組織專家評審或委托第三方專業(yè)機構(gòu)評審。主管部門可根據(jù)項目審核實際需要開展實地核查。形成資金扶持方案后，按照不同額度分級審定：
（一）單筆資助金額100萬元以下的，由各行業(yè)主管部門辦公會議審定，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；
（二）單筆資助金額100萬元以上、500萬元以下的，經(jīng)各行業(yè)主管部門辦公會議審議后，報分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；
（三）單筆資助金額500萬元以上的，經(jīng)各行業(yè)主管部門辦公會議、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定并制發(fā)會議紀(jì)要。
第十九條【“一事一議”項目審核程序】擬實行“一事一議”的資助項目，由各行業(yè)主管部門擬訂項目扶持方案，根據(jù)項目實際情況報領(lǐng)導(dǎo)小組會議或區(qū)政府常務(wù)會議審定并制發(fā)會議紀(jì)要。
第二十條【公示】經(jīng)審定的擬資助項目在區(qū)政府網(wǎng)站公示，公示期不少于5個工作日。公示期間有異議的，由各行業(yè)主管部門對異議情況進行處理，并將處理情況報備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。行業(yè)主管部門無法處理的異議，逐級上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組會議進行審核處理。
第二十一條【資金撥付】公示期滿無異議或異議不成立的，由各行業(yè)主管部門按程序下達資助計劃、辦理資金撥付手續(xù)。
第二十二條【駁回申請】經(jīng)審核，申請單位不符合申請條件的，由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)駁回申請，并告知申請單位駁回事由。
第二十三條【監(jiān)督部門】各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對資助項目的實施、獲得資助單位的資金使用等情況進行跟蹤管理。區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察）、財政、統(tǒng)計、稅務(wù)、審計等職能部門，根據(jù)部門職責(zé)開展對經(jīng)發(fā)資金的監(jiān)督管理工作，依法處理有關(guān)違規(guī)行為。
第二十四條【申請單位責(zé)任】申請單位在申請經(jīng)發(fā)資金資助時應(yīng)當(dāng)誠實守信并簽署誠信承諾書。申請單位及有關(guān)工作人員在經(jīng)發(fā)資金的申請、使用過程中，存在弄虛作假、騙取、協(xié)助騙取、違規(guī)使用經(jīng)發(fā)資金或拒絕配合經(jīng)發(fā)資金監(jiān)督檢查的，由各行業(yè)主管部門會同財政部門追回資助資金，并依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。對被證實存在以上違法違規(guī)行為的單位，五年內(nèi)停止其經(jīng)發(fā)資金資助申請資格。
第二十五條【職能部門責(zé)任】涉及經(jīng)發(fā)資金管理的有關(guān)職能部門工作人員及其委托的第三方專業(yè)機構(gòu)及專家，在經(jīng)發(fā)資金管理活動中濫用職權(quán)、貪污受賄、玩忽職守、徇私舞弊，與申請單位串通、弄虛作假的，或者不認(rèn)真履行本辦法規(guī)定的各項職責(zé)的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和人員進行責(zé)任追究；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十六條【績效評價】區(qū)財政局統(tǒng)籌部署經(jīng)發(fā)資金績效管理工作，根據(jù)需要組織開展重點項目績效評價和再評價。各行業(yè)主管部門按照區(qū)財政局要求，負(fù)責(zé)本部門主管領(lǐng)域的經(jīng)發(fā)資金使用績效評價工作，并配合區(qū)財政局開展重點項目績效評價和再評價工作。各行業(yè)主管部門可根據(jù)實際情況，委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行績效評價工作。
第二十七條 【公眾監(jiān)督】任何單位和個人有權(quán)對經(jīng)發(fā)資金管理和使用情況行使公眾監(jiān)督，對經(jīng)發(fā)資金公開、公示信息提出異議，對違法違規(guī)情況進行投訴、舉報。各主管部門和監(jiān)督管理部門依職責(zé)處理有關(guān)異議、投訴、舉報事項。
第二十八條【有關(guān)數(shù)據(jù)】本辦法中有關(guān)數(shù)據(jù)“以上”“不超過”“最高”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
第二十九條【實施與效力】本辦法自2022年*月*日起施行，有效期3年。原《光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》（深光府規(guī)〔2019〕14號）同時廢止。本辦法實施前已申報但尚未審核撥付的項目，按原管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
區(qū)政府于本辦法實施以前出臺的有關(guān)規(guī)定與本辦法有不一致或抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)，法律法規(guī)及上級政策另有規(guī)定的除外。本辦法與《光明區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定不一致的，以后者為準(zhǔn)。
第三十條【解釋權(quán)】本辦法由光明區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
Ⅱ、光明區(qū)支持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
光明區(qū)支持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
（征求意見稿）
制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體。為搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”重大機遇，持續(xù)優(yōu)化先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持制造業(yè)企業(yè)做大做強做優(yōu)，打造先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地，根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“十大計劃”的通知》《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市若干措施的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合光明區(qū)實際，制定本措施。
（一）支持頭部企業(yè)落戶。“世界500強”企業(yè)遷入光明區(qū)、或在光明區(qū)設(shè)立中國區(qū)及以上區(qū)域總部或功能總部企業(yè)的，分別給予最高5000萬元、2000萬元的落戶獎勵。“中國500強”企業(yè)遷入光明區(qū)的，給予最高3000萬元的落戶獎勵。
（二）支持骨干企業(yè)落戶。年度工業(yè)產(chǎn)值100億元以上、50億元 、10億元以上、5億元以上的企業(yè)遷入光明區(qū)的，分別給予最高2000萬元、1000萬元、500萬元、300萬元的落戶獎勵。
（三）支持“專精特新”企業(yè)落戶。對新遷入的獲得工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)，給予200萬元獎勵。
（四）支持生產(chǎn)經(jīng)營單位遷入企業(yè)總部。在光明區(qū)設(shè)有工廠、分公司、子公司等生產(chǎn)經(jīng)營單位的企業(yè)，將企業(yè)總部或母公司遷入光明區(qū)的，按照其遷入后新增的年度區(qū)級地方財力貢獻的50%給予獎勵，連續(xù)獎勵三年。
（五）高管團隊搬遷補貼。對新引進頭部企業(yè)、骨干企業(yè)的高管團隊人員且在光明區(qū)繳納社保的，給予每人100萬元的搬遷補貼，分3年撥付。給予每家頭部企業(yè)補貼的高管團隊人員不超過10名，給予每家骨干企業(yè)補貼的高管團隊人員不超過5名。此項獎勵資金由企業(yè)統(tǒng)一申報。獎勵資金分期撥付期間高管團隊人員離職的，離職人員未撥付的資金不再予以撥付。
（六）支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)。轄區(qū)社會主體所屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇（不包括政府部門、區(qū)屬國企所屬物業(yè)），每自主引進一家頭部企業(yè)、骨干企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，分別給予產(chǎn)業(yè)園區(qū)（樓宇）運營單位500萬元、200萬元、50萬元、10萬元的獎勵。
（七）鼓勵引薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息化局備案的專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)組織或個人（以下簡稱引薦單位），每成功引薦一家頭部企業(yè)、骨干企業(yè)、“專精特新”企業(yè)落戶光明區(qū)，分別給予引薦單位200萬元、100萬元、20萬元的獎勵。
（八）支持工業(yè)建設(shè)項目投資。企業(yè)在光明區(qū)實施工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目投資（產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項目除外），項目年度固定資產(chǎn)投資額達1億元以上的，按照年度完成投資額的5%給予資助。每家企業(yè)每年最高資助3000萬元。
（九）支持技術(shù)改造項目投資。企業(yè)在光明區(qū)實施技術(shù)改造項目，年度完成項目投資額在1000萬元以上的，結(jié)合企業(yè)上年度產(chǎn)值貢獻、地方財力貢獻等因素，按照不超過年度完成投資額的20%給予資助。每家企業(yè)每年最高資助1000萬元。
（十）支持“規(guī)上”企業(yè)做大做強。對工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值在光明區(qū)首次達到5億元、10億元、50億元、100億元、300億元的，分別給予200萬元、300萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元的一次性獎勵；企業(yè)首次入選美國《財富》雜志公布的“世界500強”的，給予5000萬元的一次性獎勵。新引進企業(yè)已享受落戶獎勵的，不得申請相應(yīng)年產(chǎn)值等級的本項獎勵；其年產(chǎn)值達到更高級別的，可申請更高級別的本項獎勵。
（十一）支持企業(yè)“小升規(guī)”。鼓勵小微工業(yè)企業(yè)“上規(guī)升級”，對首次連續(xù)兩年納入?yún)^(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。
（十二）支持“單項冠軍”企業(yè)發(fā)展。企業(yè)獲得“深圳市制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”和“深圳市制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品”稱號的，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。企業(yè)首次獲得工業(yè)和信息化部“制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”和“制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品”稱號的，分別追加200萬元、100萬元的一次性獎勵。
（十三）支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。企業(yè)入選廣東省“專精特新”企業(yè)、深圳市“專精特新”企業(yè)培育庫的，分別給予30萬元、20萬元的一次性獎勵。企業(yè)獲得工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)的，追加100萬元獎勵。
（十四）推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。對承擔(dān)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、深圳市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)任務(wù)的企業(yè)，連續(xù)三年每年分別給予最高500萬元、最高200萬元的獎勵。企業(yè)獲得低級別獎勵后入選更高級別名單的，追加差額獎勵。
（十五）支持制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。企業(yè)首次入選國家級“智能制造標(biāo)桿企業(yè)名單”的，給予300萬元的一次性獎勵；首次入選廣東省“智能制造試點示范項目”的，給予100萬元的一次性獎勵。企業(yè)首次進入工業(yè)和信息化部“智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商名單”的，給予200萬元的一次性獎勵。企業(yè)研制的裝備產(chǎn)品進入深圳市重大技術(shù)裝備首臺（套）推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄的，按照企業(yè)獲得的市級獎勵金額給予1:1配套獎勵。
（十六）支持參加境內(nèi)外展會。企業(yè)或行業(yè)組織參加納入?yún)^(qū)年度計劃安排的境內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)會展活動的，按照展位租賃費、展位裝修費、展品運輸費等參展費用的50％、年度最高50萬元給予資助；企業(yè)或行業(yè)組織參加符合條件的境外大型知名經(jīng)貿(mào)展會活動的，按照參展費用的50％、年度最高100萬元給予資助。企業(yè)或行業(yè)組織積極響應(yīng)政府部門號召，參加組團觀展的，給予差旅費補貼。
（十七）支持開展AEO認(rèn)證。鼓勵進出口企業(yè)開展規(guī)范化管理，支持企業(yè)積極申請海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）認(rèn)證。企業(yè)新獲得海關(guān)AEO高級認(rèn)證資質(zhì)的，給予獎勵30萬元；通過續(xù)認(rèn)證的，獎勵10萬元。
（十八）支持購買出口信用保險。企業(yè)購買出口信用保險的，按照其實際支付保險費的49%給予補貼，單個企業(yè)年度最高資助300萬元。
（十九）支持企業(yè)上市融資。企業(yè)擬在境內(nèi)證券交易所上市的，按完成股份制改制、成功上市兩個階段，分別給予100萬元、500萬元獎勵。企業(yè)在境外主要證券交易所成功上市的企業(yè)，給予200萬元的一次性獎勵。企業(yè)在境內(nèi)外多個證券交易所上市的企業(yè)不重復(fù)獎勵，境外上市企業(yè)回到境內(nèi)上市的按照境內(nèi)上市獎勵標(biāo)準(zhǔn)補足差額。
企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”）創(chuàng)新層掛牌的，按照其實際獲得融資額的1%、最高200萬元給予獎勵?！靶氯濉睊炫乒境晒D(zhuǎn)板上市的，給予300萬元的一次性獎勵。
（二十）支持企業(yè)獲得銀行貸款。對屬于光明區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，在光明區(qū)內(nèi)銀行獲得一年期以上、金額1000萬元以上貸款，按期完成還本付息后，按企業(yè)獲得的銀行貸款本金的2%、年度最高100萬元給予貸款利息及擔(dān)保費綜合補貼，同一家企業(yè)3年內(nèi)最多支持一次。
（二十一）支持企業(yè)發(fā)債融資。企業(yè)成功發(fā)行各類符合法律法規(guī)政策規(guī)定的公司債券和資產(chǎn)支持證券，并到期償還本息后，按照單個項目實際獲得融資額的2%、最高200萬元給予一次性補貼。
（二十二）支持小微工業(yè)企業(yè)融資。由區(qū)工業(yè)和信息化局利用經(jīng)發(fā)資金與轄區(qū)銀行合作設(shè)立小微企業(yè)貸款貼息資金。小微企業(yè)在轄區(qū)合作銀行獲得一年期以上貸款并按期完成還本付息的，按貸款本金的2%、最高10萬元給予一次性貼息。貼息資金由合作銀行按年度集中統(tǒng)一申請，并在收到補貼資金后返還給符合條件的小微企業(yè)。小微企業(yè)貸款貼息資金實行總量控制和配額制，給予單個合作支行最高500萬元的補貼額度。
（二十三）產(chǎn)業(yè)用房租金補貼。對屬于光明區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)，在光明區(qū)無自有產(chǎn)業(yè)用地且在光明區(qū)租賃自用產(chǎn)業(yè)用房（含廠房、研發(fā)辦公用房、倉儲物流用房、辦公樓宇）達1萬平方米以上的企業(yè)，給予產(chǎn)業(yè)用房租金補貼支持。補貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米10元/月，補貼面積按企業(yè)實際租賃自用產(chǎn)業(yè)用房建筑面積計算且不超過5萬平方米，且租金補貼總額不得超過企業(yè)上一年度形成的區(qū)級地方財力貢獻總額的50%。
企業(yè)租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等實行租金優(yōu)惠價的政策性產(chǎn)業(yè)用房的，扣減相應(yīng)的租金補貼面積。母公司與其控股子公司之間互相租賃產(chǎn)業(yè)用房的，不給予租金補貼。
（二十四）企業(yè)電費補貼。對上年度產(chǎn)值同比增長10％以上、新增用電量超過10萬千瓦時，且年度單位產(chǎn)值耗電量同比下降的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照上年度新增用電量每千瓦時0.10元給予補貼。每家企業(yè)每年電費補貼金額最高200萬元。
（二十五）支持優(yōu)秀企業(yè)家發(fā)展。開展“光明區(qū)優(yōu)秀民營企業(yè)家”評選活動，每年組織評選“光明區(qū)優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“光明區(qū)優(yōu)秀青年企業(yè)家”，分別給予每人100萬元、20萬元獎勵。實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，定期選派優(yōu)秀企業(yè)家到世界500強企業(yè)、境內(nèi)外知名高校開展學(xué)習(xí)調(diào)研、專題研修活動，對符合條件的培訓(xùn)費、差旅費給予全額補貼。
（二十六）支持企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展。高級工程師、高級技工、技師等專業(yè)技術(shù)人才在光明區(qū)同一企業(yè)（含該企業(yè)在光明區(qū)的上下級公司）全職工作滿三年以上的，給予每年2萬元的獎勵，個人累計獎勵不超過6萬元。單個企業(yè)每年申請本項獎勵的人數(shù)不超過該企業(yè)在光明區(qū)繳納社?？?cè)藬?shù)的2%且不超過10人。
（二十七）支持企業(yè)引進和培育高技能人才。對年度吸納中級以上技工、技師、工程師100名以上的企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。支持企業(yè)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，企業(yè)每引進或培養(yǎng)一名“鵬城工匠”，給予5萬元獎勵；企業(yè)每培養(yǎng)一名“鴻鵠工匠”，給予2萬元獎勵。
九、優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境
（二十八）打造先進制造專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營機構(gòu)大力引進先進制造業(yè)企業(yè)，推動制造業(yè)集聚發(fā)展。對廠房建筑面積3萬平方米以上、60%以上廠房實現(xiàn)智能化車間生產(chǎn)、且入駐的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值合計達到10億元以上的園區(qū)，給予園區(qū)運營管理單位100萬元一次性獎勵。
（二十九）支持制造業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵建設(shè)面向制造業(yè)的公共服務(wù)平臺，為光明區(qū)企業(yè)提供質(zhì)量認(rèn)證、檢驗檢測、設(shè)備共享、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。對獲得市級扶持計劃資助的制造業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，按照其服務(wù)光明區(qū)企業(yè)實際營業(yè)收入30%，給予最高100萬元資助。
（三十）本措施的支持資金在光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金中列支，執(zhí)行《光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定。
（三十一）除第（一）（二）（三）（五）（六）（七）（八）（十一）（二十二）（二十五）（二十六）（二十八）項資助外，申請單位申請本措施其他各項資助所獲獎勵額度受其上一年度形成區(qū)級地方財力貢獻總額的限制。區(qū)級地方財力貢獻是指企業(yè)所繳納的各項稅費留成在光明區(qū)的部分。
（三十二）已在光明區(qū)取得招拍掛出讓或協(xié)議出讓的產(chǎn)業(yè)用地的企業(yè)，不得享受第（一）至（三）項落戶獎勵。
（三十三）本措施中用語含義：
1．頭部企業(yè)、骨干企業(yè)是指符合本措施第一條第（一）、（二）項支持條件的企業(yè)。其中“世界500強”是指企業(yè)申請獎勵時入選最新一期“世界500強”，以美國《財富》雜志公布的為準(zhǔn)；“中國500強”是指企業(yè)申請獎勵時入選最新一期“中國500強”，以中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合公布的為準(zhǔn)。
2．第（五）項的高管團隊人員包括申請單位公司級別的董事（不含獨立董事）、總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、監(jiān)事長、財務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會秘書，不含申請單位的母公司、子公司、分公司或其內(nèi)設(shè)部門管理團隊人員。
3.有關(guān)數(shù)據(jù)“以上”“不超過”“最高”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
（三十四）本措施自2022年*月*日起施行，有效期3年。原《光明區(qū)支持招商引資的若干措施》《光明區(qū)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深光府規(guī)〔2019〕14號）同時廢止。本措施實施前已申報但尚未審核撥付的項目，按深光府規(guī)〔2019〕14號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
區(qū)政府于本措施實施以前出臺的有關(guān)政策規(guī)定與本措施有不一致或抵觸的，以本措施為準(zhǔn)，法律法規(guī)及上級政策另有規(guī)定的除外。
（三十五）本措施由光明區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
Ⅲ、光明區(qū)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
光明區(qū)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
（征求意見稿）
為貫徹落實《深圳市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“十大計劃”的通知》等規(guī)劃部署與政策規(guī)定，促進光明區(qū)軟件與信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)、會展業(yè)、財稅法律、行業(yè)組織等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，結(jié)合光明區(qū)實際，制定本措施。
（一）支持龍頭企業(yè)發(fā)展。支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)龍頭企業(yè)發(fā)展。對新遷入的工業(yè)和信息化部最新一期“中國軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)名單”或“中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實力前百家企業(yè)名單”的企業(yè)，給予1000萬元的落戶獎勵。轄區(qū)企業(yè)首次進入工業(yè)和信息化部“中國軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)名單”或“中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實力前百家企業(yè)名單”的，給予500萬元的一次性獎勵。對新落戶光明區(qū)的《深圳市重點軟件企業(yè)名錄》中的企業(yè)，按照其獲得市級招商引資獎勵資金的50%給予配套資助。
（二）支持軟件和信息服務(wù)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)經(jīng)認(rèn)定為國家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地的，給予500萬元的一次性獎勵。支持社會園區(qū)打造軟件和信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，對建筑面積2萬平方米以上、園區(qū)規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)年度營業(yè)收入合計超過5億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予園區(qū)運營管理單位100萬元的一次性獎勵。
（三）積極發(fā)展大型電子商務(wù)平臺。大力引進大型電子商務(wù)交易平臺企業(yè)，支持轄區(qū)企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)交易平臺。電子商務(wù)交易平臺（不含金融服務(wù)交易平臺）實現(xiàn)商品銷售額首次超過10億元、50億元、100億元的，分別給予100萬元、200萬元、300萬元獎勵。
（四）支持發(fā)展跨境電商。對年度跨境網(wǎng)絡(luò)銷售額達5000萬元以上的電子商務(wù)企業(yè)，按其發(fā)生的年度跨境物流快遞費用、境外倉庫租賃費總額的30%的給予資助，單個企業(yè)每年資助總額不超過100萬元。對參與跨境電商通關(guān)試點的企業(yè)，開展信息化系統(tǒng)建設(shè)和改造項目的，按市級資助金額的50%給予配套資助。
（五）打造電子商務(wù)示范企業(yè)與示范基地。企業(yè)獲評為國家級、省級“電子商務(wù)示范企業(yè)”的，分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵；企業(yè)獲評為國家級“數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)”的，給予300萬元一次性獎勵；園區(qū)獲評為國家級、省級“電子商務(wù)示范基地”的，分別給予園區(qū)運營單位200萬元、100萬元的一次性獎勵。對獲得獎勵后被評為更高級別的，按更高級別的獎勵標(biāo)準(zhǔn)追加差額獎勵。
（六）支持工業(yè)設(shè)計機構(gòu)建設(shè)發(fā)展。加大工業(yè)設(shè)計行業(yè)龍頭企業(yè)引進和培育，鼓勵企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計中心，支持工業(yè)設(shè)計機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計中心的，分別給予300萬元、200萬元、100萬元的一次性獎勵；經(jīng)認(rèn)定為國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計研究院的，分別給予600萬元、400萬元、200萬元的一次性獎勵。企業(yè)獲得資助后被認(rèn)定為更高級別的工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計研究院的，按更高級別的獎勵標(biāo)準(zhǔn)追加差額獎勵。
（七）獎勵高水平工業(yè)設(shè)計成果。對上年度獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎、廣東省“省長杯”工業(yè)設(shè)計獎、IDEA獎、GMARK獎等知名工業(yè)設(shè)計獎項的企業(yè)或個人，按照其所獲得的獎項獎金的50%給予獎勵。
（八）支持品牌會展活動。轄區(qū)會展類企業(yè)首次獲得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）或國際大會與會議協(xié)會（ICCA）認(rèn)證的，給予50萬元的一次性獎勵。在光明區(qū)舉辦獲得UFI認(rèn)證的展會或ICCA認(rèn)證的會議，給予承辦單位20萬元的一次性資助。在光明區(qū)舉辦并首次獲得深圳市會展主管部門認(rèn)定的品牌展會，給予承辦單位50萬元的一次性獎勵。
（九）支持舉辦專業(yè)展覽。在光明區(qū)舉辦單日展覽面積達到1萬平方米以上、日均參觀人數(shù)達到5000人以上的各類行業(yè)專業(yè)展覽的，給予承辦單位每天每平方米5元的補貼，補貼總金額不超過50萬元。
（十）支持優(yōu)質(zhì)財稅服務(wù)機構(gòu)落戶。對近三年進入中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布的“年度綜合評價前100家會計師事務(wù)所名單”的會計師事務(wù)所、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會發(fā)布的“年度稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)營收入前百家名單”的稅務(wù)師事務(wù)所，將注冊地遷入光明區(qū)的，給予500萬元的落戶獎勵；在光明區(qū)新設(shè)立分支機構(gòu)的，給予100萬元獎勵。
（十一）支持財稅服務(wù)機構(gòu)做強做優(yōu)。轄區(qū)會計師事務(wù)所首次進入“年度綜合評價前100家會計師事務(wù)所名單”、轄區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所首次進入“年度稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)營收入前百家名單”的，給予200萬元的一次性獎勵。
會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所年營業(yè)收入首次達到3000萬元、6000萬元、1億元、2億元的，分別給予50萬元、100萬元、200萬元、300萬元的一次性獎勵。
（十二）支持優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)機構(gòu)落戶。對經(jīng)中華全國律師協(xié)會、廣東省律師協(xié)會、深圳市律師協(xié)會評定的“優(yōu)秀律師事務(wù)所”遷入光明區(qū)的，分別給予300萬元、100萬元、50萬元的獎勵。全國“優(yōu)秀律師事務(wù)所”在光明區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)的，給予100萬元獎勵。
（十三）支持法律服務(wù)機構(gòu)做強做優(yōu)。轄區(qū)律師事務(wù)所首次獲評全國、省級、市級“優(yōu)秀律師事務(wù)所”的，分別給予一次性100萬元、50萬元、20萬元的獎勵。
律師事務(wù)所年營業(yè)收入首次達到3000萬元、6000萬元、1億元、2億元的，分別給予50萬元、100萬元、200萬元、300萬元的一次性獎勵。
（十四）支持行業(yè)組織落戶。對新引進或在光明區(qū)新成立的全國性、全省性、全市性經(jīng)濟類行業(yè)組織（包括行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、企業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟、促進會等），并在區(qū)工業(yè)和信息化局備案的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元的一次性獎勵。
（十五）支持行業(yè)組織開展專業(yè)活動。轄區(qū)經(jīng)濟類行業(yè)組織開展經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息局事先備案同意的促進光明區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)交流、品牌推廣、行業(yè)規(guī)范等專業(yè)活動，按照活動實際發(fā)生費用的50%給予資助，單個組織年度最高資助100萬元。對由區(qū)政府作為指導(dǎo)單位、行業(yè)組織承辦的活動，按照活動實際發(fā)生費用的80%、單次活動最高200萬元給予資助。
（十六）本措施支持資金在光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金中列支，執(zhí)行《光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定。
（十七）除第（一）（二）（七）（八）（九）（十四）（十五）項外，申請單位申請其他各項資助所獲獎勵額度受其上一年度形成區(qū)級地方財力貢獻總額的限制。區(qū)級地方財力貢獻是指企業(yè)所繳納的各項稅費留成在光明區(qū)的部分。
（十八）本措施中有關(guān)數(shù)據(jù)“以上”“不超過”“最高”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
（十九）本措施自2022年*月*日起施行，有效期3年。區(qū)政府于本措施實施以前出臺的有關(guān)政策規(guī)定與本措施有不一致或抵觸的，以本措施為準(zhǔn)，法律法規(guī)及上級政策另有規(guī)定的除外。
（二十）本措施由光明區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)。
Ⅳ、光明區(qū)支持總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法
光明區(qū)支持總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法
（征求意見稿）
第一條【目的和依據(jù)】為支持光明區(qū)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展總部經(jīng)濟，根據(jù)《深圳市鼓勵總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》（深府規(guī)〔2021〕5號）等規(guī)定，結(jié)合光明區(qū)實際，制定本辦法。
第二條【定義】本辦法所稱光明區(qū)總部企業(yè)，是指經(jīng)光明區(qū)認(rèn)定，在光明區(qū)注冊具有獨立法人資格,將總部職能機構(gòu)和核心運營機構(gòu)設(shè)在光明區(qū)，行使投資控股、經(jīng)營決策、組織管理、研究開發(fā)、財務(wù)結(jié)算等總部管理職能的企業(yè)。
第三條【領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)】成立光明區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由區(qū)長擔(dān)任組長，分管區(qū)工業(yè)和信息化局的副區(qū)長擔(dān)任副組長。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)人力資源局、區(qū)住房建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局光明管理局、市市場監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟發(fā)展重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的組織實施及區(qū)總部企業(yè)的認(rèn)定、扶持措施落實、監(jiān)督管理等工作。
第四條【基本條件】企業(yè)申請光明區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定，需符合以下基本條件：
（一）符合市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；
（二）注冊登記地、稅務(wù)登記地均在光明區(qū)，具有獨立法人資格；
（三）總部職能機構(gòu)和核心運營機構(gòu)設(shè)在光明區(qū)，行使投資控股、經(jīng)營決策、組織管理等總部管理職能。
第五條【認(rèn)定條件】符合下列條件之一的企業(yè)，可申請認(rèn)定為光明區(qū)總部企業(yè)：
（一）“世界500強”企業(yè)或其在光明區(qū)設(shè)立的中國區(qū)及以上地區(qū)總部或功能總部企業(yè)，以及“中國500強”企業(yè)。
（二）在境內(nèi)證券交易所或境外主要證券交易所上市的企業(yè)。
（三）近三年被列入深圳市總部企業(yè)目錄的光明區(qū)企業(yè)。
（四）在光明區(qū)注冊且持續(xù)經(jīng)營一年以上，上年度納入?yún)^(qū)統(tǒng)計的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）4億元以上且上年度形成區(qū)級地方財力貢獻800萬元以上。
（五）獲得工業(yè)和信息化部認(rèn)定的“制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”或?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)，上年度納入?yún)^(qū)統(tǒng)計的產(chǎn)值規(guī)模2億元以上且上年度形成區(qū)級地方財力貢獻400萬元以上。
企業(yè)符合以上條件之一，但屬于區(qū)總部企業(yè)的全資或控股子公司的，不得再申請區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定。
第六條【認(rèn)定程序】區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定采取集中受理、集中評審、集中認(rèn)定方式，每年組織認(rèn)定一次。認(rèn)定程序如下：
（一）發(fā)布通知。區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布申報通知，明確申請條件、申請材料、申請時間等事項。
（二）企業(yè)申請。符合條件的企業(yè)，按照申報通知的要求向區(qū)工業(yè)和信息化局提交申請材料。
（三）受理申請。區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對申請單位提交的申請材料進行形式審查。經(jīng)審查，申請材料齊全的予以受理；申請材料不齊全的，應(yīng)一次性告知申請單位需補齊的材料。
（四）審核審批。區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對申請單位的申請材料進行實質(zhì)性審核，必要時可組織專家評審或?qū)ι暾垎挝坏挠嘘P(guān)情況進行實地核查。區(qū)統(tǒng)計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等職能部門配合區(qū)工業(yè)和信息化局審核有關(guān)事項。審核后形成初步名單， 經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息化局辦公會議審議后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（五）公示。經(jīng)審定的區(qū)總部企業(yè)名單在區(qū)政府網(wǎng)站公示，公示期不少于5個工作日。公示期有異議的，由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對異議情況進行處理；區(qū)工業(yè)和信息化局無法處理的異議，上報領(lǐng)導(dǎo)小組會議進行審議處理。
（六）納入名錄與授證。公示期滿無異議或異議不成立的，納入光明區(qū)總部企業(yè)名錄，并在區(qū)政府網(wǎng)站公開，供社會各界查詢。經(jīng)認(rèn)定的區(qū)總部企業(yè)，授予《光明區(qū)總部企業(yè)證書》，證書有效期為3年。
第七條【駁回申請】經(jīng)審核，申請單位不符合申請條件，或未在規(guī)定的申請時間內(nèi)提交符合要求的申請材料的，由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)駁回申請，并告知申請單位駁回事由。
第八條【資質(zhì)復(fù)審與動態(tài)調(diào)整】實施總部企業(yè)復(fù)審和動態(tài)調(diào)整機制，對已認(rèn)定的區(qū)總部企業(yè)實行動態(tài)管理,復(fù)審程序與認(rèn)定程序相同。首次認(rèn)定滿三年后由區(qū)工業(yè)和信息化局組織開展復(fù)審，通過復(fù)審的企業(yè)，納入“光明區(qū)常青藤總部企業(yè)”名錄；“光明區(qū)常青藤總部企業(yè)”每兩年復(fù)審一次。未通過復(fù)審的企業(yè)，調(diào)出區(qū)總部企業(yè)名錄，3年內(nèi)不得申請復(fù)審，3年后符合條件的可再次申請復(fù)審。
第九條【總部企業(yè)認(rèn)定獎勵】未在光明區(qū)享受過招商引資落戶獎勵，按照本辦法第五條第（一）至（五）項條件認(rèn)定的區(qū)總部企業(yè)，分別給予1000萬元、500萬元、300萬元、200萬元、100萬元的一次性獎勵。已在光明區(qū)享受過落戶獎勵的企業(yè)，按照本辦法認(rèn)為區(qū)總部企業(yè)的，不再給予總部企業(yè)認(rèn)定獎勵。
第十條【租賃產(chǎn)業(yè)用房支持】在光明區(qū)無自有產(chǎn)業(yè)用地的區(qū)總部企業(yè)，在光明區(qū)租賃自用產(chǎn)業(yè)用房（含廠房、研發(fā)辦公用房、倉儲物流用房、辦公樓宇）的，從認(rèn)定次年起連續(xù)3年給予租賃產(chǎn)業(yè)用房租金補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為在區(qū)內(nèi)租賃自用產(chǎn)業(yè)用房租金總額的40%，每年最高補貼500萬元。
在光明區(qū)擁有自有產(chǎn)業(yè)用地用房但不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需求，或在光明區(qū)內(nèi)自有產(chǎn)業(yè)用地處于土地出讓合同約定的開發(fā)建設(shè)期內(nèi)，需在光明區(qū)內(nèi)租賃產(chǎn)業(yè)用房的區(qū)總部企業(yè)，從認(rèn)定次年起連續(xù)3年給予租賃產(chǎn)業(yè)用房租金補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為在區(qū)內(nèi)租賃自用產(chǎn)業(yè)用房租金總額的20%，每年最高補貼200萬元。
企業(yè)租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等實行租金優(yōu)惠價的政策性產(chǎn)業(yè)用房的，扣減相應(yīng)的租金補貼面積。母公司與其控股子公司之間互相租賃產(chǎn)業(yè)用房的，不給予租金補貼。區(qū)總部企業(yè)按照《深圳市鼓勵總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》（深府規(guī)〔2021〕5號）已享受市級租金補助的，區(qū)級租金補貼需扣減相應(yīng)金額。區(qū)總部企業(yè)享受本項期間,所租賃的產(chǎn)業(yè)用房不得對外轉(zhuǎn)租或出借他人使用，否則應(yīng)當(dāng)退還已獲得的補助。
第十一條【總部企業(yè)用地支持】按照本辦法第五條第（一）（二）（三）項條件認(rèn)定的區(qū)總部企業(yè)，且符合光明區(qū)重點產(chǎn)業(yè)用地項目遴選要求的，優(yōu)先納入?yún)^(qū)重點產(chǎn)業(yè)用地項目遴選。按照本辦法第五條第（四）至（五）項條件認(rèn)定的區(qū)總部企業(yè)，且符合光明區(qū)聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地支持條件的，優(yōu)先納入聯(lián)合申請產(chǎn)業(yè)用地聯(lián)合體。
第十二條【總部企業(yè)增長貢獻獎勵】對上一年度納入光明區(qū)統(tǒng)計的產(chǎn)值（營業(yè)收入）增速超過20%的區(qū)總部企業(yè),按照其上一年度形成的區(qū)級地方財力貢獻的5%、最高500萬元給予獎勵。
第十三條【常青藤總部企業(yè)綜合獎勵】支持總部企業(yè)扎根光明發(fā)展，企業(yè)持續(xù)將投資控股、經(jīng)營決策、研究開發(fā)、供應(yīng)鏈管理、財務(wù)管理等核心總部功能扎根在光明區(qū)的。納入“光明區(qū)常青藤總部企業(yè)”的企業(yè)，按年度給予綜合獎勵，獎勵資金為其上一年度形成的區(qū)級地方財力貢獻的5%、最高500萬元?！肮饷鲄^(qū)常青藤總部企業(yè)”每兩年復(fù)審一次。
第十四條【總部企業(yè)人才支持】區(qū)總部企業(yè)的董事、監(jiān)事、高管等高級管理人才，年度薪金個人所得稅形成區(qū)級地方財力貢獻達5萬元以上的，按其上一年度薪金個人所得稅形成區(qū)級地方財力貢獻的50%給予獎勵。每家企業(yè)每年享受本項支持的人數(shù)不超過5人，每家企業(yè)享受3個年度的支持。
第十五條【限制性情況】以上各項支持措施，同一家區(qū)總部企業(yè)符合多項支持措施的，可同時享受支持?！翱偛科髽I(yè)認(rèn)定獎勵”、“租賃產(chǎn)業(yè)用房支持”、“總部企業(yè)人才支持”，每家區(qū)總部企業(yè)只能享受一次。每家區(qū)總部企業(yè)同一年度享受本辦法的支持資金，不超過其上一年度形成的區(qū)級地方財力貢獻。
第十六條【支持資金兌現(xiàn)】本辦法的支持資金在光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金中列支，執(zhí)行《光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定。區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)受理總部企業(yè)各項資助資金申請，按照區(qū)經(jīng)發(fā)資金審批程序開展審核、報批、資金撥付等工作。
第十七條【監(jiān)督管理】區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對支持總部企業(yè)發(fā)展的資金使用等情況進行跟蹤管理。區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察）、財政、統(tǒng)計、稅務(wù)、審計等職能部門，根據(jù)部門職責(zé)開展監(jiān)督管理工作，依法處理有關(guān)違規(guī)行為。
第十八條【企業(yè)責(zé)任】企業(yè)在申請區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定、申請資助中弄虛作假、騙取資助、違規(guī)使用資助資金等情況的，取消區(qū)總部企業(yè)資格，由區(qū)工業(yè)和信息化局會同區(qū)財政局追回資助資金，并依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第十九條【績效評估】區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織開展總部經(jīng)濟扶持資金績效評估工作。
第二十條【資助額度限制】出“總部企業(yè)人才支持”外，申請單位申請本辦法的各項支持資金額度受其上一年度形成區(qū)級地方財力貢獻總額的限制。區(qū)級地方財力貢獻是指企業(yè)所繳納的各項稅費留成在光明區(qū)的部分。
第二十一條【有關(guān)定義】本辦法中有關(guān)數(shù)據(jù)“以上”“不超過”“最高”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
“世界500強”是指企業(yè)申請認(rèn)定時入選最新一期“世界500強”，以美國《財富》雜志公布的為準(zhǔn)；“中國500強”是指企業(yè)申請認(rèn)定時入選最新一期“中國500強”，以中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合公布的為準(zhǔn)。
第二十二條【實施與效力】本辦法自2022年*月*日起施行，有效期3年。區(qū)政府于本辦法實施以前出臺的有關(guān)政策規(guī)定與本辦法有不一致或抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)，法律法規(guī)及上級政策另有規(guī)定的除外。本辦法與《光明區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定不一致的，以后者為準(zhǔn)。
第二十三條【解釋權(quán)】本辦法由光明區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
