2022年度深圳市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則 

第一章  總    則

第一條  為鼓勵(lì)本市重點(diǎn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)在深實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（深府〔2022〕31號(hào)）文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于2022年度本市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)以及監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)行自愿申報(bào)、政府審定、社會(huì)公示、績效評(píng)價(jià)的管理模式。

  第二章  獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

  第四條  獲得軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的企業(yè)必須同時(shí)符合以下條件：

在本市（含深汕特別合作區(qū)）依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)；

2021年?duì)I業(yè)收入超過1億元；

（三）2022年?duì)I業(yè)收入超過1億元且增速超過23%（營業(yè)收入含1億元，增速含23%）的互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)（數(shù)據(jù)以上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局的單家企業(yè)1－11月的月報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）；

（四）未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，未被相關(guān)部門列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。

第五條  對(duì)符合本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定的企業(yè)，按照2022年新增營業(yè)收入增量的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高額度為1000萬元。

第三章  申請(qǐng)和獎(jiǎng)勵(lì)程序

第六條  市工業(yè)和信息化局根據(jù)本實(shí)施細(xì)則發(fā)布申請(qǐng)指南，明確申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)材料、辦理流程等事項(xiàng)。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)指南要求，通過指定的申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并向市工業(yè)和信息化局提交書面申請(qǐng)書。

第七條  市工業(yè)和信息化局對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式初審。對(duì)形式初審合格的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局致函市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行數(shù)據(jù)一致性審核。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)涉企數(shù)據(jù)一致性審核工作，并及時(shí)向市工業(yè)和信息化局反饋審核結(jié)果。

第八條  市工業(yè)和信息化局根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局反饋的涉企數(shù)據(jù)一致性審核結(jié)果，擬定獎(jiǎng)勵(lì)方案，并進(jìn)行社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

公示期間，任何單位或者個(gè)人有異議的，可以在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化局書面提出，由市工業(yè)和信息化局調(diào)查。經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，由市工業(yè)和信息化局重新審定，并將調(diào)查結(jié)果告知異議人。

公示期滿無異議或者異議不成立的，市工業(yè)和信息化局將獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫管理，根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。項(xiàng)目單位按要求辦理請(qǐng)款手續(xù)后安排資金撥付。

  第四章  績效管理

第九條  市工業(yè)和信息化局在部門預(yù)算編制階段編報(bào)資金績效目標(biāo)，績效目標(biāo)作為專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第十條  市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資金的跟蹤監(jiān)控和后期管理并開展績效自評(píng)，發(fā)現(xiàn)與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，提高專項(xiàng)資金使用效益，確保專項(xiàng)資金使用安全。

  第五章  監(jiān)督檢查

  第十一條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)，并自覺接受市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門的監(jiān)督檢查，企業(yè)在申報(bào)過程中利用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)追回全部資金并與國庫對(duì)賬，3年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條  市工業(yè)和信息化局等部門工作人員違反本實(shí)施細(xì)則，在資金管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條  有下列情形之一的，市工業(yè)和信息化局不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）申報(bào)單位在市工業(yè)和信息化局存在逾期項(xiàng)目未驗(yàn)收或者項(xiàng)目驗(yàn)收單位逾期驗(yàn)收完成后未滿1年；

（二）申報(bào)單位此前在市工業(yè)和信息化局存在項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的情況，且自驗(yàn)收不合格通知書印發(fā)之日起不滿3年。

  第六章  附    則

第十四條  本實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本實(shí)施細(xì)則自2022年X月XX日起施行，有效期至2023年9月30日。

附件2

2022年度深圳市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）起草說明 

為規(guī)范2022年度深圳市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì)扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（深府〔2022〕31號(hào)）文件精神，我局編制了2022年度深圳市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（征求意見稿，以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）。現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下：

一、編制背景

為貫徹落實(shí)《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（深府〔2022〕31號(hào)）有關(guān)“鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)發(fā)展壯大”“實(shí)施擴(kuò)產(chǎn)增效扶持計(jì)劃”的指示精神，促進(jìn)我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)在深穩(wěn)定發(fā)展，制定本實(shí)施細(xì)則。

二、編制思路

開展行業(yè)調(diào)研，把握政策落腳點(diǎn)。

廣泛聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)專家的意見，了解當(dāng)前新冠肺炎疫情及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我市軟件和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的影響，深刻掌握軟件和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展需求和未來發(fā)展趨勢(shì)，為鼓勵(lì)我市軟件和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)加大在深投入、擴(kuò)大在深業(yè)務(wù)范圍，2022年實(shí)現(xiàn)在深穩(wěn)定發(fā)展，制定穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則。

（二）明確申報(bào)條件和資助標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效益。

充分評(píng)估2020年度深圳市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長扶持計(jì)劃實(shí)施效果，結(jié)合市委市政府關(guān)于做好全年經(jīng)濟(jì)工作的部署安排，將軟件和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入最低門檻設(shè)置為1億元，增速目標(biāo)設(shè)置為23%，對(duì)年?duì)I業(yè)收入增量的1%給予資助，最高1000萬元。

（三）明確申報(bào)程序，保障各環(huán)節(jié)操作性。

明確申請(qǐng)指南發(fā)布、材料初審、數(shù)據(jù)一致性審核、擬定并公示獎(jiǎng)勵(lì)方案、投訴異議受理、資金下達(dá)撥款等方面操作流程，保障各環(huán)節(jié)可操作性。

（四）落實(shí)績效管理、強(qiáng)調(diào)監(jiān)督檢查責(zé)任。

嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)資金使用績效的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹“過緊日子”和全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署，制定績效評(píng)價(jià)依據(jù)，將“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效理念融入財(cái)政專項(xiàng)資金管理的全過程。明確申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)及不予資助的情形，充分保障財(cái)政資金安全。