各有關(guān)單位：

　　為落實中共中央、國務(wù)院《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，發(fā)展中國特色新型智庫，建設(shè)粵港澳研究基地，我局研究制定了《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持中國特色新型智庫發(fā)展的暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

深圳市前海管理局

2022年5月20日

深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持中國特色新型智庫發(fā)展的暫行辦法

第一章 總則

　　第一條  為落實中共中央、國務(wù)院《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》）和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，發(fā)展中國特色新型智庫（以下簡稱智庫），建設(shè)粵港澳研究基地，增強(qiáng)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海合作區(qū)）文化軟實力，制定本辦法。

　　第二條  深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡稱前海管理局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本辦法實施，包括但不限于申報材料的受理、審核、認(rèn)定以及資金撥付和資金使用監(jiān)管等。

　　第三條  前海管理局負(fù)責(zé)編制智庫發(fā)展專項資金預(yù)算，按規(guī)定開展專項資金項目實施和資金使用情況的績效監(jiān)控和評價，監(jiān)控和評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排及調(diào)整的重要依據(jù)。每家智庫每年享受本辦法支持原則上不超過600萬元。

　　第四條  支持粵港澳研究基地建設(shè)，對港澳知名社會智庫、港澳高校舉辦的智庫，按照申請標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍予以支持，支持金額上限與其他智庫機(jī)構(gòu)一致。

第二章 申請落戶支持條件

　　第五條  申請支持的智庫應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┆毩⒎ㄈ藱C(jī)構(gòu)或經(jīng)其上級主管部門批準(zhǔn)設(shè)立；

　?。ǘ嶋H辦公地在前海合作區(qū)，且在前海合作區(qū)有由不少于5名教授（研究員）或相當(dāng)職稱的專家組成的常駐研究團(tuán)隊。

　　第六條  申請支持的智庫需屬于以下類型之一：

　?。ㄒ唬﹪腋叨酥菐旖ㄔO(shè)試點單位或其分支機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ└郯闹鐣菐臁⒏郯母咝；蚱湓谏詈限k高校舉辦的智庫；

　　（三）其他對前海合作區(qū)建設(shè)粵港澳研究基地和文化軟實力基地具有重大意義、符合中國特色新型智庫發(fā)展要求的智庫。

　　第七條  申請支持的智庫需在以下領(lǐng)域之一具有突出研究能力：

　?。ㄒ唬┙鹑凇股藤Q(mào)物流、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、新型國際貿(mào)易、現(xiàn)代海洋、數(shù)字與時尚等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究；

　?。ǘI商環(huán)境、城市建設(shè)、公共服務(wù)、區(qū)域治理研究；

　?。ㄈ┥罡酆献鳌⒆再Q(mào)區(qū)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)研究；

　?。ㄋ模h的建設(shè)研究。

　　第八條  申請支持的智庫，應(yīng)以服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)落實《前海方案》，提升前海合作區(qū)與港澳發(fā)展關(guān)聯(lián)度，加強(qiáng)與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對接為目標(biāo)，積極開展以下工作：

　?。ㄒ唬┳烧ㄑ浴@前海合作區(qū)深港合作、深化改革、擴(kuò)大開放、區(qū)域治理等重大問題開展調(diào)研和決策咨詢研究，將已有優(yōu)秀研究成果合法分享給前海管理局。

　?。ǘ┱邉?chuàng)新。聚焦“雙區(qū)”建設(shè)和前海合作區(qū)開發(fā)開放實際，總結(jié)提煉以粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)和前海合作區(qū)為試驗平臺、具有復(fù)制推廣價值的新政策、新思路與新理念。

　?。ㄈ┲R分享。做好外語人才培養(yǎng)、成果翻譯出版、外文平臺建設(shè)等工作，傳播深圳先行示范區(qū)和前海合作區(qū)發(fā)展經(jīng)驗。

　?。ㄋ模┤瞬叛訑?。引進(jìn)港澳及境外跨學(xué)科學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物和青年研究專才，構(gòu)建高水平研究平臺。

　?。ㄎ澹ν饨煌２捎脟H學(xué)術(shù)研討會、國際聯(lián)合研究項目、人才交流訪問等形式，提升前海合作區(qū)國際影響力。

　　具體內(nèi)容在前海管理局與有關(guān)智庫簽訂的落戶協(xié)議中細(xì)化。

第三章 落戶支持

　　第九條  符合條件的智庫可申請一次性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

　　業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)為300萬元，用途限于購置辦公設(shè)備、采購圖書資料、開展調(diào)查研究、繳納物業(yè)維修費(fèi)用等。

　　第十條  符合條件的智庫可申請配租或使用局屬物業(yè)。

　　局屬物業(yè)以現(xiàn)狀交付為原則，入駐單位自行承擔(dān)物業(yè)管理、水電、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)等日常費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)租。

　　第十一條  符合條件的智庫入駐局屬物業(yè)的租金和租期按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┎扇∈聵I(yè)單位組織形式的智庫參照前海管理局國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦公用房管理有關(guān)辦法執(zhí)行；

　　（二）采取社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會等組織形式的社會智庫參照前海管理局產(chǎn)業(yè)用房管理辦法執(zhí)行。按當(dāng)期市場評估價的20%收取租金，租期不超過5年。

　　第十二條  收到申請后，前海管理局應(yīng)當(dāng)審查申請主體是否符合本辦法第二章規(guī)定條件，并依據(jù)智庫落戶量化評估標(biāo)準(zhǔn)，對申請支持的智庫進(jìn)行評估評分，按照分?jǐn)?shù)高低擇優(yōu)支持。

第四章 發(fā)展支持

　　第十三條  對落戶前海合作區(qū)后，新入選國家高端智庫建設(shè)試點單位名單或業(yè)界公認(rèn)全球智庫排行榜前100名的智庫，給予一次性100萬元獎勵。

　　第十四條  對智庫向前海管理局報送研究成果并獲上級有關(guān)部門采納，根據(jù)成果質(zhì)量及應(yīng)用情況給予0.1萬/件至1萬/件獎勵。

　　每家智庫獲本條支持的獎勵每年最高不超過20萬元。

　　第十五條  支持智庫提高政策影響力和思想傳播力，對上一年開展以下工作的智庫給予支持：

　　（一）對受國家部委、廣東省或香港特別行政區(qū)政府委托，承擔(dān)以前海合作區(qū)深港合作、改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為研究對象的課題項目，在順利結(jié)項后，按合同金額25%給予支持；

　?。ǘχ菐烊氀芯咳藛T在中央媒體發(fā)表署名文章，且以前海合作區(qū)深港合作、深化改革、擴(kuò)大開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為主要案例的，按0.8萬元/篇給予支持，同一內(nèi)容不得重復(fù)申請。

　　以上兩項，每家智庫全年最高可獲獎勵不超過50萬元。

　　第十六條  對舉辦冠名“前?！鼻矣欣谔嵘昂：献鲄^(qū)影響力的論壇、學(xué)術(shù)會議、研討會等智庫活動，事前經(jīng)前海管理局同意并在結(jié)束后提交相關(guān)研究成果的，可按實際活動費(fèi)用的30%給予支持，最高不超過100萬元/次。   

　　每家智庫每年獎勵最高不超過100萬元。

　　第十七條  支持智庫發(fā)揮高端人才“蓄水池”作用，對開展以下工作的智庫給予資助：

　?。ㄒ唬ρ埜郯暮蛧H學(xué)者開展全職訪問交流的智庫，按教授（研究員）20000元/月、副教授（副研究員）15000元/月進(jìn)行資助，資助期限不超過3個月/人，每家智庫每年申請人數(shù)不超過4人。每位訪學(xué)人員在前海工作時間須不少于1個月/年；

　?。ǘσM(jìn)中國科學(xué)院和中國工程院院士，中國社科院學(xué)部委員、中組部“哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才”、中宣部文化名家暨“四個一批”人才、教育部“長江學(xué)者”特聘教授等知名學(xué)者，并與之簽訂兩年以上勞動合同的智庫，給予20萬元/人獎勵，每家智庫每年申請人數(shù)不超過1人。本條與前海合作區(qū)其他同類引才獎勵不得重復(fù)申請與享受。

　　符合本條前款規(guī)定要求的專家學(xué)者可申請入住前海合作區(qū)有關(guān)專家公寓。

第五章 申請與審核

　　第十八條  前海管理局定期集中受理支持申請，申報與核準(zhǔn)流程如下：

　?。ㄒ唬┥陥蟆Ｊ芾頃r間以前海管理局發(fā)布公告為準(zhǔn)，申請主體應(yīng)在受理期間提交申報材料。

　?。ǘ彶椤Ｇ昂９芾砭謱ι陥蟛牧线M(jìn)行審核評估，提出建議支持名單，每年原則上落戶支持?jǐn)?shù)量不超過5家。

　?。ㄈ┕?。將擬支持名單向社會公示，公示期不少于5個工作日。任何對公示有異議的組織或個人，可在公示期內(nèi)向前海管理局提出書面異議，前海管理局應(yīng)對異議進(jìn)行調(diào)查核實。異議成立的，對事項進(jìn)行公示；異議不成立的，作出書面決定并告知異議人。

　?。ㄋ模芨?。經(jīng)公示無異議的，或有異議但不成立的，前海管理局按規(guī)定撥付扶持資金。

　　第十九條  申報材料由前海管理局根據(jù)本辦法規(guī)定的條件，在公告中以申報指南的形式列明，并在前海管理局官方媒體平臺公示。

　　申請主體應(yīng)對申報材料真實性和合法性負(fù)責(zé)。

　　第二十條  申報材料符合要求的，前海管理局在30日內(nèi)完成審核；申報材料需補(bǔ)充的，將一次性告知需補(bǔ)充的材料，經(jīng)補(bǔ)充符合要求的，在30日內(nèi)完成審核。特殊情況下，審核時間可延長不超過15日。

第六章 監(jiān)督與管理

　　第二十一條  在雙方協(xié)議中，申請主體應(yīng)當(dāng)書面承諾自簽訂落戶協(xié)議起，五年內(nèi)不得將運(yùn)營地遷離前海合作區(qū)。提前遷離的，應(yīng)返還已發(fā)放扶持資金，并按當(dāng)期貸款市場報價利率（LPR）計息。

　　第二十二條  申請主體在申報、執(zhí)行扶持資金過程中存在弄虛作假、拒絕配合監(jiān)督檢查，或偏離黨的路線方針政策，違背國家法律法規(guī)，出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端問題的，前海管理局有權(quán)根據(jù)雙方協(xié)議收回辦公空間和扶持資金，并按當(dāng)期貸款市場報價利率（LPR）計息。

　　第二十三條  前海管理局應(yīng)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，就落戶協(xié)議的履約情況進(jìn)行復(fù)查和監(jiān)督。復(fù)查通過的，可繼續(xù)享受有關(guān)支持；復(fù)查不通過的，取消支持并要求按落戶協(xié)議約定返還已發(fā)放的扶持資金。

　　第二十四條  申請主體應(yīng)當(dāng)保證申請材料和資金使用情況等材料完整性，接受財政、審計以及前海廉政監(jiān)督局等單位的監(jiān)督。

　　第二十五條  前海管理局工作人員在管理和審批資金過程中不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌職務(wù)犯罪的，依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

 第七章 附則

　　第二十六條  根據(jù)前海合作區(qū)智庫建設(shè)實際，對以下情況做出說明：

　?。ㄒ唬┍巨k法實施前已落戶前海合作區(qū)且屬于本辦法第六條所列類型之一的智庫，可申請享受第十三條至第十七條有關(guān)支持，但不享受第九條至第十一條有關(guān)支持。

　?。ǘ矣嘘P(guān)部門引進(jìn)的國際知名智庫及因國家戰(zhàn)略需要設(shè)立的智庫，經(jīng)前海管理局組織的專家評審會研究并經(jīng)前海管理局領(lǐng)導(dǎo)集體審議通過，可通過簽訂協(xié)議的方式另行約定。

　　第二十七條  本辦法有關(guān)名詞的解釋如下：

　　（一）本辦法所稱“前海合作區(qū)”范圍為《前海方案》確定區(qū)域。

　　（二）本辦法所稱“中國特色新型智庫”是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機(jī)構(gòu)。該定義與《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》有關(guān)表述保持一致。

　?。ㄈ┍巨k法所稱“港澳高?！卑ㄏ愀鄞髮W(xué)、香港科技大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港城市大學(xué)、香港理工大學(xué)、澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)。

　?。ㄋ模┍巨k法所稱“港澳知名社會智庫”包括團(tuán)結(jié)香港基金會、中美交流基金會、“一國兩制”研究中心、大灣區(qū)國際信息科技協(xié)會、香港政策研究所、匯賢智庫、智經(jīng)研究中心、澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會、澳門發(fā)展策略研究中心。

　?。ㄎ澹┍巨k法所稱“國家高端智庫建設(shè)試點單位”包括國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院、中國科學(xué)院、中國工程院、中央黨校（國家行政學(xué)院）、新華社、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、中央編譯局、社科院國家全球戰(zhàn)略智庫、社科院國家金融與發(fā)展實驗室、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、清華大學(xué)國情研究院、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、復(fù)旦大學(xué)中國研究院、武漢大學(xué)國際法研究所、中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院、上海社會科學(xué)院、中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心、綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）、中國國際問題研究院、中國財政科學(xué)研究院、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院、浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心共29家單位。后續(xù)經(jīng)中央全面深化改革委員會增補(bǔ)為國家高端智庫建設(shè)試點單位的智庫自動列入。

　?。┍巨k法所稱“中央媒體”指人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、求是、光明日報。

　?。ㄆ撸┍巨k法對舉辦“論壇”“學(xué)術(shù)會議”“研討會”的支持范圍包括場租、物料、宣傳和專家的交通食宿費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等。

　?。ò耍┍巨k法所稱“港澳和國際學(xué)者”指具有中國國籍的港澳永久居民身份或具有外國國籍的研究人員，其在訪學(xué)期間須與本任職學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)保持勞動關(guān)系。

　　（九）本辦法所稱“不低于”“不少于”“不超過”“以上”均含本數(shù)。

　　（十）本辦法所指金額的幣種均為人民幣。

　　第二十八條  本辦法自2022年5月30日起實施，有效期為3年。

前海合作區(qū)中國特色新型智庫落戶量化評估表