各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進制造強市建設(shè)的工作部署，加快發(fā)展智能終端產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等文件精神，制定本行動計劃。

　　一、總體情況

　　智能終端產(chǎn)業(yè)集群包括了國民經(jīng)濟行業(yè)分類中計算機制造、通信設(shè)備制造、非專業(yè)視聽設(shè)備制造、智能消費設(shè)備制造4項中類10項小類，涵蓋了智能手機、個人電腦、平板、VR/AR、智能車機、智能可穿戴設(shè)備、智能家電以及泛AIoT終端產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈包含前端研發(fā)設(shè)計、上下游元器件生產(chǎn)、終端整機制造、應(yīng)用服務(wù)等多個環(huán)節(jié)。

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。智能終端產(chǎn)業(yè)是深圳重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2021年增加值為2092億元。產(chǎn)業(yè)鏈配套能力強，集聚了一批整機品牌企業(yè)、先進制造企業(yè)以及關(guān)鍵元器件和零部件供應(yīng)商，形成了集核心零部件研發(fā)、代工生產(chǎn)、品牌整機、生態(tài)建設(shè)為一體的智能終端產(chǎn)業(yè)體系。

　?。ǘ┐嬖趩栴}。我市智能終端產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化配套優(yōu)勢，但仍存在手機、電視機等優(yōu)勢產(chǎn)品國際化水平有待提高，VR/AR、智能可穿戴等其他智能終端尚未形成規(guī)模，跨品牌、跨產(chǎn)品的生態(tài)體系尚待完善，關(guān)鍵核心技術(shù)有待提升等不足。

　?。ㄈ┌l(fā)展機遇。信息消費、數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展為智能終端消費升級帶來機遇，人工智能、5G、新型顯示等新技術(shù)將推動新一代智能終端與創(chuàng)新應(yīng)用增長，智能手機本身以及延伸出的各類泛終端設(shè)備和智慧生活應(yīng)用場景具有廣闊的發(fā)展空間。

　　二、工作目標

　　以構(gòu)建關(guān)鍵核心元器件到高端整機品牌的完整產(chǎn)業(yè)鏈為目標，全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、高端制造能力和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，深化軟硬件生態(tài)建設(shè)和質(zhì)量品牌建設(shè)，持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成以手機為核心，以X種新型智能終端產(chǎn)品為輔助，布局N個互聯(lián)應(yīng)用場景的“1+X+N”智能終端產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，到2025年將深圳建設(shè)成為全球手機及新型智能終端集聚區(qū)。

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。到2025年，智能終端產(chǎn)業(yè)增加值超2700億元，主要產(chǎn)品產(chǎn)量明顯提高，智能手機、智能電視、智能手表等優(yōu)勢終端產(chǎn)品生產(chǎn)能力進一步提升。

　　（二）企業(yè)競爭力顯著增強。培育1-2個具有1+X+N的全系列產(chǎn)品制造能力的知名品牌。培育不少于15家細分行業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)“單項冠軍”、專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　（三）創(chuàng)新能力和制造能力不斷提升。力爭打造1個智能終端領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心。布局不少于10個產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻關(guān)項目。建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺。建設(shè)1-2家“燈塔工廠”，建成一批智能工廠和數(shù)字車間。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)生態(tài)體系逐步完善。建設(shè)3-5個上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備的細分領(lǐng)域?qū)I(yè)園區(qū)。深挖智能終端在醫(yī)療健康、文教娛樂、智能交通、智慧家庭等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)一批示范應(yīng)用項目。

　　三、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮整機帶動效應(yīng)。鼓勵終端品牌企業(yè)、整機代工企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游密切協(xié)作，采用聯(lián)合攻關(guān)、投資并購、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式加快核心器件關(guān)鍵技術(shù)突破，保持供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體升級。支持合作建設(shè)智能工廠，提供中試驗證服務(wù)。鼓勵整機生產(chǎn)制造企業(yè)向生態(tài)型企業(yè)轉(zhuǎn)型。（市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委按職責分工負責）

　?。ǘ娀悄芙K端產(chǎn)品優(yōu)勢。鞏固智能手機行業(yè)優(yōu)勢地位，支持品牌商以中高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)為重點，在工藝設(shè)計、材料應(yīng)用、顯示技術(shù)、無線連接等關(guān)鍵特性上突破同質(zhì)化競爭，提升市場份額。圍繞文化教育、醫(yī)療健康、旅游交通等領(lǐng)域智能化數(shù)字化發(fā)展需求，支持VR/AR、智慧屏、智能可穿戴設(shè)備、車載信息娛樂系統(tǒng)等新型終端產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?。鼓勵發(fā)展定制化、智能化、場景化的全屋智能整體解決方案，推廣智能照明、智能音響、智能安防等新型數(shù)字家庭產(chǎn)品。（市工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、商務(wù)局按職責分工負責）

　?。ㄈ┙⑼晟频腁IoT生態(tài)體系。鼓勵軟硬件企業(yè)積極適配對接開源操作系統(tǒng)，吸引更多的生態(tài)軟硬件企業(yè)在深布局。支持終端產(chǎn)品生產(chǎn)商、軟件應(yīng)用開發(fā)商、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商深挖“1+X+N”應(yīng)用場景，聯(lián)合打造應(yīng)用示范標桿項目。鼓勵率先在智慧家庭領(lǐng)域拓展開展試點示范，適時推進智慧社區(qū)、智慧辦公、智慧工廠、智慧城市等全場景智慧空間建設(shè)。推進終端產(chǎn)品設(shè)備統(tǒng)一互聯(lián)標準，在用戶接入、設(shè)備接入、服務(wù)接口、信息安全等方面打破產(chǎn)品品牌和品類屏障，實現(xiàn)智能終端設(shè)備互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享。（市工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責分工負責）

　?。ㄋ模┛偛垦邪l(fā)+高端制造加速集聚。鼓勵制造企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新要素，在深設(shè)立全球研發(fā)中心和高端制造中心，落地先進工藝和高端產(chǎn)品產(chǎn)線。推動市域內(nèi)“研發(fā)+高端制造”跨區(qū)協(xié)同，將福田區(qū)打造為品牌運營+生態(tài)集聚區(qū)，羅湖區(qū)打造為研發(fā)設(shè)計+生態(tài)集聚區(qū)，南山區(qū)打造為源頭創(chuàng)新+高端制造區(qū)，寶安區(qū)、龍華區(qū)打造為智能制造+泛終端集聚區(qū)，龍崗區(qū)打造為世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)，坪山區(qū)打造為高端制造+核心元器件集聚區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委，福田區(qū)政府、羅湖區(qū)政府、南山區(qū)政府、寶安區(qū)政府、龍崗區(qū)政府、龍華區(qū)政府、坪山區(qū)政府按職責分工負責）

　?。ㄎ澹┤嫣嵘龂H化水平。鼓勵企業(yè)加速全球布局，通過多元化方式聚合海外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源。支持企業(yè)加強海外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大海外市場占有率。鼓勵企業(yè)“抱團出海”，加大對自主品牌知識產(chǎn)權(quán)的保護力度和海外維權(quán)的支持力度，搭建信息共享平臺和法律咨詢平臺。支持引進國際知名品牌企業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在深建設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。（市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　四、重點工程

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工程。

　　1.加強上下游協(xié)同。鼓勵終端整機企業(yè)聯(lián)合元器件、零部件生產(chǎn)企業(yè)、軟件開發(fā)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進新技術(shù)新產(chǎn)品驗證和迭代升級。建立產(chǎn)需對接機制，建設(shè)零部件和元器件產(chǎn)業(yè)鏈供需平臺。開展“揭榜掛帥”活動，增強協(xié)同制造能力，提升協(xié)同配套水平。（市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局按職責分工負責）

　　2.推動跨行業(yè)跨領(lǐng)域協(xié)同。加快智能終端產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)與通信、半導體與集成電路、超高清視頻顯示、智能傳感器、軟件與信息服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、智能網(wǎng)聯(lián)車、大健康等產(chǎn)業(yè)的融合。支持運營商、終端廠商、應(yīng)用開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)基于5G技術(shù)的消費級應(yīng)用場景，促進新型信息消費。鼓勵基礎(chǔ)硬件、通用基礎(chǔ)軟件以及各類應(yīng)用軟件與終端整機適配，提高產(chǎn)品兼容性和用戶體驗。積極拓展“智能可穿戴+大健康”“智慧車機+智能網(wǎng)聯(lián)車”“VR/AR+數(shù)字創(chuàng)意”等新興領(lǐng)域應(yīng)用場景。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游體育局按職責分工負責）

　　（二）質(zhì)量品牌提升工程。

　　1.加快新設(shè)計新技術(shù)應(yīng)用推廣。支持智能終端企業(yè)通過提升創(chuàng)新能力和工業(yè)設(shè)計水平提高品牌粘性和競爭力。推動設(shè)立智能終端工業(yè)設(shè)計研究院，支持有條件的智能終端企業(yè)設(shè)立獨立的工業(yè)設(shè)計中心。支持骨傳導、語音交互、體感交互、觸覺交互等新一代感知技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。（市工業(yè)和信息化局牽頭）

　　2.加強產(chǎn)品質(zhì)量管理。鼓勵智能終端企業(yè)開展質(zhì)量風險分析與控制、質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系升級，支持企業(yè)實施“同線同標同質(zhì)”，推動重點終端產(chǎn)品與國內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量及性能實物對比，提升產(chǎn)品競爭力。強化對產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)的材料分析和質(zhì)量控制檢測，提高供應(yīng)鏈質(zhì)量水平。（市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、深圳海關(guān)按職責分工負責）

　　3.支持打造高端品牌。鼓勵品牌企業(yè)在深建設(shè)全球總店、旗艦店，深入推動“首店”工程。支持在深舉行高端機型發(fā)布會，支持冠名或舉辦大型節(jié)目、賽事、展會等，積極參與智能終端領(lǐng)域的國際高端展會和活動。鼓勵有條件的企業(yè)與知名國際組織開展商業(yè)交流等活動，加大海外市場推廣力度。（市商務(wù)局、財政局、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委按職責分工負責）

　?。ㄈ┳灾鲃?chuàng)新能力提升工程。

　　1.突破核心關(guān)鍵技術(shù)。支持基帶、射頻、圖像處理等高端芯片設(shè)計企業(yè)與終端應(yīng)用企業(yè)對接合作，共同開展產(chǎn)品研制。加快突破渲染計算、感知交互等核心關(guān)鍵技術(shù)，推動SoC芯片、高精度傳感器、新型近眼顯示器件等核心元器件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委按職責分工負責）

　　2.建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、研究機構(gòu)聯(lián)合建設(shè)智能終端領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺，積極爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。加快培育一批檢驗檢測、技術(shù)評價、質(zhì)量認證等專業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)。集聚行業(yè)組織和第三方機構(gòu)服務(wù)資源，建立智能終端產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。（市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　　3.積極參與智能終端標準制修訂。鼓勵企業(yè)和機構(gòu)加入國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織，支持企業(yè)、行業(yè)組織主導或深度參與智能可穿戴、智能家居、物聯(lián)網(wǎng)智能終端等領(lǐng)域國家、行業(yè)、地方標準制修訂。充分發(fā)揮社會團體作用，支持企業(yè)和機構(gòu)將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，鼓勵制定快速適應(yīng)技術(shù)發(fā)展與市場需求、具有國際影響力的團體標準。構(gòu)建終端產(chǎn)品數(shù)據(jù)安全和隱私保護體系。（市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、民政局按職責分工負責）

　　（四）制造能力提升工程。

　　1.布局高端制造重大項目。積極支持智能終端領(lǐng)域企業(yè)投資建設(shè)制造基地，支持新增項目落地深圳。布局VR/AR、智能可穿戴、全屋智能等新興領(lǐng)域重點項目。引進高端電子元器件、智能傳感器、OLED顯示面板等關(guān)鍵核心元器件和產(chǎn)業(yè)配套項目。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　　2.提升智能制造水平。鼓勵企業(yè)立足發(fā)展實際，分領(lǐng)域分階段分步驟推動智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批智能制造示范工廠、示范車間、示范項目。支持企業(yè)對標世界“燈塔工廠”和國家智能制造示范工廠，建設(shè)標桿性“智慧工廠”。引導新設(shè)工廠按照國家智能制造標準體系建設(shè)指南建設(shè)智能工廠。鼓勵終端企業(yè)打造行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開放共享業(yè)務(wù)系統(tǒng)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同設(shè)計和協(xié)同供應(yīng)鏈管理。（市工業(yè)和信息化局牽頭）

　　3.推動服務(wù)型制造和綠色制造。推進智能終端制造與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，增強定制設(shè)計和柔性制造能力，發(fā)展大批量個性化定制服務(wù)，提高產(chǎn)品附加值。推廣供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務(wù)、全生命周期管理等服務(wù)型制造新模式。推行智能終端產(chǎn)品綠色設(shè)計與評價，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保工藝、終端產(chǎn)品回收與資源綜合利用、傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造等綠色制造技術(shù)，完善綠色制造規(guī)范與標準體系。（市工業(yè)和信息化局牽頭）

　?。ㄎ澹?yīng)用示范推廣工程。

　　1.加速全屋智能場景落地。支持企業(yè)在商業(yè)區(qū)、居民區(qū)建設(shè)智慧家庭體驗中心、展示中心。支持整體方案解決提供商和智能家電品牌商、家裝廠商、房地產(chǎn)開發(fā)商合作，提供一站式全屋智能解決方案，實現(xiàn)“拎包入住”體驗。支持在新建住宅中配置智能終端產(chǎn)品，在保障性租賃住房等方面開展全屋智能家居試點，打造智能樣板間，適時向辦公樓宇、學校、醫(yī)院等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。鼓勵既有住宅進行數(shù)字化、智能化改造。（市工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、商務(wù)局按職責分工負責）

　　2.支持“VR/AR+”發(fā)展。推動VR/AR技術(shù)產(chǎn)品在工業(yè)制造、教育培訓、文化旅游、醫(yī)療健康、零售商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。積極推動傳統(tǒng)購物中心、大型商業(yè)綜合體、公共文化場館等場所的數(shù)字化改造升級，支持應(yīng)用VR/AR的信息消費體驗活動。建設(shè)VR/AR專業(yè)園區(qū)，推動VR/AR產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集中入駐，構(gòu)建“軟硬件研發(fā)設(shè)計+關(guān)鍵零組件生產(chǎn)+整機組裝”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。（市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、教育局、文化廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

　　3.打造智慧健康應(yīng)用示范。鼓勵智能可穿戴設(shè)備加快觸控、體感、傳感、計算處理等關(guān)鍵技術(shù)，在運動健康、影音娛樂、養(yǎng)老看護、兒童安全等細分領(lǐng)域拓寬應(yīng)用場景。倡導開展智能終端信息無障礙和適老化標準研制、測試認證、應(yīng)用推廣工作。鼓勵智能可穿戴設(shè)備商與醫(yī)院、健康體檢中心等專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)合作，開發(fā)具備數(shù)據(jù)分析和診斷、健康評估、反饋指導等功能為一體的醫(yī)療器械注冊類產(chǎn)品。（市工業(yè)和信息化局、民政局、衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

　　4.搶抓智能車機發(fā)展機遇。鼓勵車載系統(tǒng)軟件開發(fā)商、整車制造商、供應(yīng)商合作，推動車機系統(tǒng)實現(xiàn)交互智能、服務(wù)智能、駕駛智能、數(shù)據(jù)智能，打造智慧座艙應(yīng)用示范。支持終端廠商在應(yīng)用服務(wù)生態(tài)方面開展合作，打造多場景跨終端的應(yīng)用服務(wù)，實現(xiàn)車機與手機、手表、智能家電等多場景的互聯(lián)互動。（市工業(yè)和信息化局牽頭）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。強化市區(qū)聯(lián)動、部門合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，積極推動解決智能終端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的重大事項和重點工作。建立重點企業(yè)和重大項目庫，加大監(jiān)測和服務(wù)力度。建立智能終端產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責分工負責）

　?。ǘ﹥?yōu)化政策資金支持。充分發(fā)揮市級財政專項資金作用，通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金、科技研發(fā)等資金，實施智能終端領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等專項扶持計劃。充分發(fā)揮政府基金引導作用，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，支持產(chǎn)業(yè)集群中符合條件的重點企業(yè)境內(nèi)外上市。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、地方金融監(jiān)管局、財政局、國資委按職責分工負責）

　?。ㄈ┘訌娙瞬抨犖楹蛣?chuàng)新體系建設(shè)。鼓勵高等院校、科研院所開設(shè)智能終端相關(guān)專業(yè)學科，支持校企聯(lián)合共建研發(fā)中心、實驗室及人才實訓基地，探索建立高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)和骨干專業(yè)技術(shù)人員培訓的長效機制，形成與智能終端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相匹配的學科建設(shè)和人才支撐體系。（市教育局、人力資源保障局、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）