各有關單位:
為貫徹落實質(zhì)量強國戰(zhàn)略,建設質(zhì)量強國標桿城市,創(chuàng)新質(zhì)量技術服務模式,構建高效能質(zhì)量基礎設施體系,增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力,我局制定了《深圳市市場監(jiān)督管理局質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺管理辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市市場監(jiān)督管理局
2022年6月1日
深圳市市場監(jiān)督管理局質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺管理辦法
第一章 總則
第一條 為構建高效能質(zhì)量基礎設施體系,增強產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升能力,有力推進質(zhì)量變革,加快打造高質(zhì)量發(fā)展高地,根據(jù)《市場監(jiān)管總局關于大力開展質(zhì)量基礎設施“一站式”服務的意見》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于深圳市內(nèi)(含深汕特別合作區(qū),下同)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺的評價和管理。
第三條 本辦法所稱質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺(以下簡稱服務平臺),是指主要面向本市產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)的自主創(chuàng)新和質(zhì)量提升需求,綜合運用計量、標準、檢測、認證、知識產(chǎn)權、品牌、質(zhì)量、合規(guī)等技術與管理手段,提供多要素、整體式、開放性專業(yè)技術服務的平臺載體。
本辦法所稱服務平臺的評價,是指建設服務平臺的法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱服務平臺建設主體),自愿向深圳市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱市市場監(jiān)管局)申報,市市場監(jiān)管局根據(jù)本辦法履行評價程序后,對符合相關條件的服務平臺授予“深圳市質(zhì)量基礎設施‘一站式’服務平臺”稱號的活動。
第四條 服務平臺建設和運營實行創(chuàng)新、開放、共享的原則,實現(xiàn)產(chǎn)學研用各方協(xié)調(diào)聯(lián)動、融合發(fā)展。
服務平臺的評價遵循公開、公平、自愿原則,不收取費用。
第五條 市市場監(jiān)管局負責服務平臺的統(tǒng)籌管理和評價。
市市場監(jiān)管局應當結合我市實際,按照市場主導、政府引導的原則,科學統(tǒng)籌服務平臺布局,引導社會力量加大投入,深化質(zhì)量基礎設施協(xié)同運行,推動質(zhì)量基礎設施體系升級和效能釋放,為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
第六條 服務平臺建設主體負責服務平臺的運營。
服務平臺遵循市場規(guī)律,主動開發(fā)適配性服務方案,統(tǒng)一服務標準與規(guī)范,促進共性關鍵質(zhì)量技術的開發(fā)與應用,推動更大范圍內(nèi)質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通,助力產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)持續(xù)提高質(zhì)量效益和市場競爭力。
第七條 市市場監(jiān)管局對效能領先、公信度高的服務平臺,在承擔政府職能轉移、服務采購、申報國家和省級平臺評定等方面在同等條件下依法予以優(yōu)先考慮。
第二章 建設和應用
第八條 市市場監(jiān)管局引導并推動服務平臺在以下重點領域進行建設應用:
?。ㄒ唬┓諔?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,瞄準重點產(chǎn)業(yè)集群,著力破除質(zhì)量提升瓶頸,加速新技術新產(chǎn)品研究開發(fā)和規(guī)模量產(chǎn),提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級整體解決方案供給能力,促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈優(yōu)化升級;
?。ǘ┓趸瘎?chuàng)新型中小企業(yè),提升質(zhì)量安全保證水平和風險防控能力,擴大高性能、功能化、可靠性供給和品牌影響力,在質(zhì)量效益提升的基礎上實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展;
?。ㄈ┲惩▏鴥?nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán),推動計量、標準、合格評定、品牌等區(qū)域互認和境外推廣應用,以質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通帶動內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
第九條 質(zhì)量基礎設施“一站式”服務包括以下內(nèi)容:
(一)計量服務,包括:量具、儀器設備等的計量檢定、校準、測試;建立社會計量標準;建立計量管理體系;標準物質(zhì)、標準樣品研發(fā)和應用推廣等。
?。ǘ藴史?,包括:國際國內(nèi)先進標準的比對研究;支持標準的研制、標準體系建設、標準化人才培育、標準實施評價、標準化咨詢服務和標準化宣傳推廣等;組織參與國內(nèi)外標準化機構或技術服務活動。
?。ㄈz驗檢測服務,包括:產(chǎn)品從原材料到成品的質(zhì)量檢驗檢測;產(chǎn)品檢測方法和技術升級輔導;產(chǎn)品質(zhì)量診斷和分析;檢測結果共享及查詢;儀器設備開放共享等。
?。ㄋ模┱J證認可服務,包括:產(chǎn)品、管理體系和服務認證及相關認證咨詢;碳排放核查、碳足跡等合格評定活動;出口地準入規(guī)則咨詢;企業(yè)自建實驗室的能力認可輔導等。
?。ㄎ澹┵|(zhì)量管理服務,包括:覆蓋生產(chǎn)和運營管理全過程的質(zhì)量體系、管理系統(tǒng)、工具方法的導入與評價;高級質(zhì)量管理人員和質(zhì)量專業(yè)技術人員培訓;質(zhì)量調(diào)查評價;質(zhì)量法律法規(guī)咨詢;國際國內(nèi)合規(guī)管理輔導等。
?。┲R產(chǎn)權服務,包括:專利、商標、版權和集成電路布圖設計等的咨詢、代理、檢索、評估、運用轉化、保護、維權;知識產(chǎn)權質(zhì)押融資;應對知識產(chǎn)權糾紛、知識產(chǎn)權維權法律援助等。
?。ㄆ撸┢放婆嘤?,包括:品牌理念、品牌形象、品牌管理和品牌營銷咨詢;品牌價值評價;品牌展示與傳播服務等。
?。ò耍┢渌|(zhì)量提升所需的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀研究分析、質(zhì)量教育、人才培養(yǎng)、研究開發(fā)、技術轉移、質(zhì)量信用、溯源管理、臨床試驗等特色服務。
第十條 支持服務平臺設立便捷的服務受理窗口,實現(xiàn)線上線下通辦,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務方式,并公開服務承諾接受監(jiān)督。
具備條件的服務平臺可以開放儀器設備、人力資源、信息等資源與中小企業(yè)共享,對小微型企業(yè)服務收費實施優(yōu)惠措施。
第十一條 鼓勵服務平臺創(chuàng)新科研機制、人才機制、運營機制,集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源打造一體化、網(wǎng)絡化服務體系,提供多樣性、個性化、國際化質(zhì)量技術服務。
鼓勵服務平臺進行數(shù)字化升級,拓展新服務模式和應用場景,建設質(zhì)量基礎數(shù)據(jù)庫,為產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析和質(zhì)量提升提供支持。
第三章 評價管理
第十二條 市市場監(jiān)管局對服務平臺實施評價,評價工作原則上每年開展1次,具體時間按照當年申報通知進行。對服務平臺的專業(yè)性評價可以委托具備條件的第三方機構實施。
第十三條 申報服務平臺評價,應當滿足以下基本條件:
?。ㄒ唬┏掷m(xù)運營2年以上的企事業(yè)單位、科研院所、專業(yè)技術機構、社會組織等;
?。ǘ┚哂薪∪墓芾碇贫?、規(guī)范的服務流程和服務質(zhì)量保證措施,財務狀況良好;
(三)誠信守法運營,依法不屬于嚴重失信主體;
?。ㄋ模碛泄潭ǖ慕?jīng)營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等;有組織帶動和聚集社會服務資源的能力;
?。ㄎ澹碛薪∪墓芾韴F隊和人才隊伍,從事企業(yè)服務的人員不少于10人;
?。┚哂斜巨k法第九條所列的五項及以上服務能力,并具備較強的競爭力、創(chuàng)新力和影響力;
?。ㄆ撸┯刑峁┵|(zhì)量專業(yè)系統(tǒng)服務的成功經(jīng)驗,相關項目、課題、活動獲得政府部門或行業(yè)認可,近2年服務企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長,在專業(yè)服務領域或區(qū)域內(nèi)有一定的公信力。
第十四條 市市場監(jiān)管局按照以下程序進行服務平臺評價:
?。ㄒ唬┰陂T戶網(wǎng)站上發(fā)布申報通知,根據(jù)本辦法規(guī)定說明受理和評價要求。
(二)受理申報材料,從資質(zhì)、能力、服務業(yè)績和示范代表性等方面進行綜合評價,必要時進行現(xiàn)場核查;自受理之日起,評價時間不超過30日。
?。ㄈνㄟ^評價的,向社會公示10日。公示期間,任何單位或個人有異議的,可以向市市場監(jiān)管局提出。對存在異議問題的,市市場監(jiān)管局應當進行調(diào)查核實,并將調(diào)查核實結果反饋提出異議的單位或個人。
?。ㄋ模酒跐M無異議或者異議不成立的,授予“深圳市質(zhì)量基礎設施‘一站式’服務平臺”稱號,并向社會公布。
第十五條 申報服務平臺評價,應當提交以下申請材料:
?。ㄒ唬┓掌脚_評價申請書;
?。ǘ┓掌脚_建設主體注冊登記相關證書副本;
?。ㄈ┡c質(zhì)量技術服務有關的管理制度和程序文件;
?。ㄋ模┥夏甓蓉攧諏徲媹蟾妫?/span>
?。ㄎ澹┚邆涞诰艞l所述有關服務能力的材料;
?。┙觊_展質(zhì)量技術相關服務的項目清單;
?。ㄆ撸┥陥蟛牧险鎸嵭月暶鳌?/span>
第十六條 市市場監(jiān)管局根據(jù)需要可以會同行業(yè)主管部門對服務平臺按照服務范圍、功能特點和服務能力進行分類分級,便于企業(yè)按需選擇,分類分級細則另行制訂。
市市場監(jiān)管局適時建立統(tǒng)一信息化服務系統(tǒng),公開服務平臺信息,促進供需匹配和精準對接。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 通過評價的服務平臺應當主動開展年度服務效能評估,評估內(nèi)容包括基礎建設、服務業(yè)績、創(chuàng)新成效等,并于當年12月底前將評估報告報送市市場監(jiān)管局。
服務平臺應當對照效能評估結果,持續(xù)優(yōu)化服務內(nèi)容,完善服務模式。
第十八條 市市場監(jiān)管局建立服務監(jiān)督機制,開展效能評價反饋,按照效能評價情況調(diào)整分類分級,總結推廣先進經(jīng)驗。
第十九條 服務平臺有下列情形之一的,市市場監(jiān)管局可以撤銷其稱號:
?。ㄒ唬┓掌脚_建設主體在申請評價過程中提交虛假材料的;
?。ǘ┓掌脚_不再符合本辦法第十三條規(guī)定的;
?。ㄈ┓掌脚_建設主體因重大違法行為受到相關部門處罰的;
(四)服務平臺建設主體未按規(guī)定報送年度服務效能評估報告的;
?。ㄎ澹┓掌脚_建設主體資格被依法終止的。
第五章 附則
第二十條 本辦法由市市場監(jiān)管局負責解釋。
第二十一條 本辦法自2022年6月15日起施行,有效期5年。