各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位,市駐區(qū)各單位:
《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)技術攻關及產業(yè)化創(chuàng)新若干支持措施》已經區(qū)政府八屆十四次常務會議審議通過,現予印發(fā),請結合實際認真貫徹落實。
福田區(qū)人民政府辦公室
2022年6月29日
河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)技術攻關及產業(yè)化創(chuàng)新若干支持措施
I.引言
1.1.宗旨與目的
1.1.1.為貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,推動河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)(以下簡稱“深圳園區(qū)”)重大產業(yè)創(chuàng)新,集聚海內外高端優(yōu)質資源,實現關鍵核心技術的突破,提升產業(yè)化能力,成為全球知名的產業(yè)創(chuàng)新策源地,根據《關于支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建設國際開放創(chuàng)新中心的若干意見》,制定本措施。
1.2.支持對象及領域
1.2.1.重點支持港澳臺及海外團隊、高校、科研院所、研發(fā)型企業(yè),以及其他掌握重大關鍵核心技術的團隊和機構。
1.2.2.重點支持領域包括符合深圳園區(qū)重點產業(yè)領域(醫(yī)療科技、大數據及人工智能、機器人、新材料、微電子、金融科技等六大領域),以及面向未來的前沿科技探索。
1.2.3.醫(yī)療科技領域重點支持AI+藥物研發(fā)、先進醫(yī)療器械、臨床稀缺重大新藥關鍵技術、新一代靶向化學藥、抗體藥物、細胞藥物、基因藥物等方向。
1.2.4.大數據及人工智能領域重點支持人工智能核心算法、語音語義識別、機器視覺、大數據存儲、處理及安全等方向。
1.2.5.機器人領域重點支持機器人感知平衡及控制技術、人機交互技術、自主導航等方向。
1.2.6.新材料領域重點支持半導體材料、增材制造、高能量密度電池材料、生物醫(yī)用材料和石墨烯材料等方向。
1.2.7.微電子領域重點支持高端芯片設計及工藝研發(fā)、EDA工具系統(tǒng)開發(fā)、高端IP產品研發(fā)、先進封測技術等方向。
1.2.8.金融科技領域重點支持區(qū)塊鏈加密算法、分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制和智能合約、分布式存儲和分布式計算等方向。
2.各主體定義
2.1.主管部門
2.1.1.深圳市福田區(qū)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設發(fā)展事務署(以下簡稱“合作區(qū)事務署”)是本措施的主管部門,主要負責開展受理、審核、資金下達等工作,以及對本政策實施效果的年度評估。
2.2.申報單位
2.2.1.申報單位須為在深圳園區(qū)注冊或承諾注冊的獨立法人企業(yè)和機構,或依托獨立法人單位在深圳園區(qū)建設、具有相對獨立的人事權和財務權的科研實體。
3.突破關鍵核心技術
3.1.重大科技基礎設施關鍵技術和設備研發(fā)支持計劃
3.1.1.支持前沿關鍵核心技術(裝備、零部件、工藝)的研發(fā),解決核心技術、重大裝備、關鍵零部件和關鍵工藝路線“卡脖子”問題,提高國產化自給率。經評審核定后,按最高不超過項目總投資的50%給予支持,支持金額一般項目不超過2000萬元,對于帶動性強的重大項目不超過5000萬元。
4.打造產業(yè)支撐平臺
4.1.重大功能型平臺支持計劃
4.1.1.支持市級及以上重大功能型平臺高水平建設、運營和發(fā)展。對經認定的國家/省/市制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、省級/國家實驗室等的重大功能型平臺,按照所獲得國家/省/市支持金額的50%予以配套支持,最高不超過1億元。
4.2.中試平臺支持計劃
4.2.1.支持建設概念驗證、小/中試平臺,以加快工藝、技術、產品從實驗室到產業(yè)化應用的高效轉化為目標,具備對外提供中試公共服務的場地條件,經評審核定后,按項目總投資的50%給予支持,最高不超過5000萬元。
5.實施重大產業(yè)化項目
5.1.重大科研成果產業(yè)化支持計劃
5.1.1.支持通過驗收的國家重點研發(fā)計劃項目,將研發(fā)成果產業(yè)化落地深圳園區(qū)。經評審核定后,按照項目總投資的30%比例給予支持,最高不超過5000萬元。
5.2.重大產業(yè)化項目支持計劃
5.2.1.支持對深圳園區(qū)具有全局帶動和重大引領作用的產業(yè)化項目建設。對總投資不低于3億元,且新增建設投資不低于60%的項目,經主管部門認定及評審核定后,按照項目總投資的10%給予事后支持,最高不超過5000萬元。
6.營造園區(qū)產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
6.1.園區(qū)生態(tài)建設支持計劃
6.1.1.鼓勵深圳園區(qū)企業(yè)采購深圳園區(qū)內無股權關聯(lián)企業(yè)研發(fā)、制造的產品和生產性服務,對于單次采購金額100萬以上的訂單,按實際采購發(fā)票額10%對采購方予以支持,每家申報單位每年最多申報3筆,支持合計不超過300萬元。
6.1.2.支持深圳園區(qū)企業(yè)通過國內外有影響力的人力資源服務機構聘用高端人才,最高按深圳園區(qū)企業(yè)給付人力資源服務機構傭金的50%確定,每引進一名,給予該企業(yè)最高不超過15萬元補貼,單個企業(yè)每年支持不超過100萬元。
6.1.3.支持深圳園區(qū)企業(yè)對科研場所進行安全評估和環(huán)境評估工作,最高按實際費用的30%予以支持,單次最高支持50萬元,每家單位每年最高支持不超過100萬元。
6.2.應用示范場景支持計劃
6.2.1.支持在深圳園區(qū)打造對經濟發(fā)展、社會民生改善有較大促進作用的場景應用,對于擁有自研核心技術產品、在深圳園區(qū)落地并成功推廣的,經主管部門認定及評審核定后,給予技術、產品及服務提供方實際研發(fā)投入50%的獎勵、最高200萬元。
6.2.2.鼓勵深圳園區(qū)企業(yè)探索區(qū)政府業(yè)務應用場景,實現產品在區(qū)政府的應用示范推廣。
6.3.高端論壇和展會支持計劃
6.3.1.支持舉辦符合深圳園區(qū)重點產業(yè)領域的高端論壇、會議和展會活動,有利于帶動我市相關產業(yè)發(fā)展的,經主管部門備案后,按以下情形之一支持:
?。╝)對于國家、省、市、區(qū)政府部門主辦的活動,按材料核查和專項審計后確認費用最高不超過100%給予支持,每個支持金額不超過300萬元;
?。╞)對于高校、科研機構、研發(fā)型企業(yè)、協(xié)會主辦的活動,按材料核查和專項審計后確認費用最高不超過50%給予支持,每個活動支持金額不超過100萬元。
6.4.標準引領支持計劃
6.4.1.支持國際性產業(yè)與標準組織落地深圳園區(qū),給予落戶、辦公用房租金、場地裝修支持,單個組織合計最高不超過2000萬元。
6.4.2.支持深圳園區(qū)內的國際性產業(yè)與標準組織開展國際標準組織年會、學術研討會、國內重大標準活動等運營活動,按材料核查和專項審計后確認費用給予支持,每個活動支持金額不超過50萬元。
6.4.3.支持為國際性產業(yè)與標準組織提供人才、項目和企業(yè)引進的第三方服務公司落地深圳園區(qū),經主管部門備案的,每年按照運營費實際支出的30%給予支持,最高不超過100萬元。
6.5.投資貸款支持計劃
6.5.1.鼓勵區(qū)引導基金、投資機構等為深圳園區(qū)企業(yè)提供投融資、并購、路演等支持。
6.5.2.對于獲得3.1.1.、4.1.1.、4.2.1.、5.1.1.、5.2.1.支持的,鼓勵相關金融機構提供支持金額1-2倍額度的無抵押貸款融資支持。
6.5.3.支持在深圳園區(qū)機構進行知識產權質押,通過質押向銀行成功申請貸款的,按貸款市場報價利率(LPR)的60%,為深圳園區(qū)內機構提供知識產權質押貸款貼息支持,每家機構每年最高不超過200萬元。
6.5.4.對于深圳園區(qū)內企業(yè)發(fā)生的知識產權仲裁案件,按仲裁費用50%予以支持,每家企業(yè)每件案件支持金額最高不超過15萬元,合計每年最高不超過100萬元。
7.支持重點科創(chuàng)企業(yè)落地
7.1.重點科創(chuàng)企業(yè)落地支持計劃
7.1.1.支持重點培育引進一批獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè),以及具有自主知識產權的創(chuàng)新型企業(yè)。對于新引進且尚未獲深圳園區(qū)資金支持的,對于符合深圳園區(qū)重點產業(yè)領域的團隊,經主管部門認定及評審核定后,可按以下情況給予落地支持:
?。╝)對主營業(yè)務營收超過5000萬元的企業(yè),最高按上一年度(或承諾落地后第一年度)主營業(yè)務收入的2%給予落地支持,最高不超過2000萬元;
?。╞)研發(fā)投入1000萬元以上,且占主營業(yè)務收入10%以上的企業(yè),最高按上一年度(或承諾落地后第一年度)研發(fā)投入的20%給予落地支持,最高不超過1000萬元;
(c)對于獲得機構或基金投資的,符合深圳園區(qū)重點產業(yè)導向,自研技術達到國際領先企業(yè)的總部,且上一年度融資達5000萬元以上,按上一年度所獲投資的8%給予一次性落戶支持,最高不超過500萬元。
?。╠)在深圳園區(qū)設立研發(fā)中心且承諾投資額三年內不少于1000萬元/年的,最高按該研發(fā)中心投資額的20%給予落地支持,最高不超過300萬元。
8.支持產業(yè)用房租賃
8.1.產業(yè)用房租賃支持計劃
8.1.1.對于取得本措施相關支持計劃立項的申報單位,按以下情況給予產業(yè)用房租賃支持:
?。╝)通過3.1.或6.4.立項的,給予70%的租金支持,支持面積不超過2000平方米;
?。╞)通過4.1.或4.2.立項的,給予50%的租金支持,支持面積不超過3000平方米;
?。╟)對符合6.4.3.要求的企業(yè),給予50%的租金支持,支持面積不超過800平方米;
?。╠)通過5.1.或5.2.立項的,給予30%的租金支持,支持面積不超過5000平方米。
8.1.2.對符合7.1.1.要求的企業(yè),給予不超過營收30%的租金支持,支持面積不超過3000平方米。
8.1.3.國際知名企業(yè)落地深圳園區(qū)時,委托房地產服務和咨詢顧問公司租賃辦公場所的,按各自實際服務費用的50%分別予以業(yè)主及企業(yè)支持,單方單次最高支持100萬元。
9.支持人才團隊落戶發(fā)展
9.1.高精尖人才團隊配套支持計劃
9.1.1.對符合深圳園區(qū)產業(yè)發(fā)展定位,擁有關鍵核心技術和自主知識產權的高精尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊落戶深圳園區(qū),給予最高不超過5000萬元的落戶支持。
9.1.2.探索服務專員制度,加強人才住房、子女教育等配套支持。
10.配套支持
10.1.產業(yè)類項目配套支持計劃
10.1.1.對于獲得國家、省、市立項的關鍵核心技術攻關、重大功能型平臺、產業(yè)化等項目,在深圳園區(qū)落地建設的,最高按所獲市級支持金額的50%予以配套支持。
11.申請流程
11.1.提出申請
11.1.1.申報單位根據申報指南要求和流程安排,填寫申請表或申報書,并提供相關證明材料。
11.2.受理申請
11.2.1.主管部門受理申請,經核對證明材料原件無誤且材料齊全的,在7個工作日內予以受理。經核對證明材料原件有誤或材料不齊全的,一次性告知其補正,待補齊相關材料后予以受理。
11.3.部門審核
11.3.1.主管部門對受理的申請予以審核,對不符合條件的退回申請并予以說明。
11.3.2.對于3.1.1.、4.2.1.、5.1.1.、5.2.1.、6.2.1.、7.1.1.需要進行專家評審的,由主管部門委托第三方機構開展相關工作。
11.4.上報審批
11.4.1.由主管部門報市建設河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)領導小組辦公室建設推進組會議審議。
11.5.公示
11.5.1.經審批符合條件的申報單位,將以公開掛網等形式進行公示,公示時間為7個自然日。
11.6.異議處理
11.6.1.任何組織或個人對公示有異議的,應在公示期內向主管部門提出書面異議,主管部門需在15個工作日內對異議內容進行調查核實后反饋給異議人。
11.7.資金下達
11.7.1.經公示無異議或異議不成立的,主管部門根據審批結果按批次撥付支持資金。
11.8.監(jiān)督檢查
11.8.1.申報單位應對所提交資料的真實性、完整性、有效性和合法性負責,并接受有關部門的監(jiān)督檢查。
11.8.2.獲支持的申報單位在申請、執(zhí)行過程中弄虛作假,且拒絕配合監(jiān)督檢查的,主管部門可終止其享受的相關支持,對尚未發(fā)放的部分取消其申請資格,追回其已享受的相關支持資金以及同期銀行利息,5年內不再受理其各類財政支持申請;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
12.附則
12.1.1.本措施的配套文件,由主管部門另行制定發(fā)布。對特別重大的項目、重點企業(yè)的引入,主管部門可采取“一事一議”方式報市建設河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)領導小組辦公室建設推進組會議審議。重大事項報市建設河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)領導小組辦公室會議審議。具體解釋權歸屬合作區(qū)事務署。
12.1.2.本措施與福田區(qū)其他扶持政策有重復的,按照同級財政、同類事項“就高不重復”的原則予以支持,另有規(guī)定除外。
12.1.3.享受本措施支持的機構應書面承諾,原則上自享受年度起須在深圳園區(qū)持續(xù)經營5年以上,期間不改變在深圳園區(qū)的納稅義務;如無正當理由遷離深圳園區(qū)的,應退回已獲得的支持資金。
12.1.4.本措施自2022年7月11日起實施,有效期5年。