各有關(guān)單位:
根據(jù)市委、市政府工作部署,為加大2023年重大項(xiàng)目推進(jìn)工作力度,全力做好項(xiàng)目謀劃儲備及調(diào)度,促進(jìn)有效投資,現(xiàn)啟動2023年重大項(xiàng)目申報(bào)工作,有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、項(xiàng)目的定義
重大項(xiàng)目是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響和帶動作用,投資規(guī)模較大,并按規(guī)定程序列入年度重大項(xiàng)目計(jì)劃的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
二、重大項(xiàng)目的分類
(一)按建設(shè)階段分類
重大項(xiàng)目按建設(shè)階段分為兩類:重大建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目。
重大建設(shè)項(xiàng)目。包括重大續(xù)建項(xiàng)目和重大新開工項(xiàng)目。已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目,可申報(bào)重大續(xù)建項(xiàng)目;項(xiàng)目用地已落實(shí)(取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》),2023年具備開工條件,年內(nèi)可形成一定實(shí)物工作量的,可申報(bào)重大新開工項(xiàng)目。
重大前期項(xiàng)目。已取得政府投資項(xiàng)目賦碼、社會投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案批復(fù)(城市更新項(xiàng)目還須列入深圳市城市更新單元計(jì)劃并已完成實(shí)施主體確認(rèn)),2023年開展前期各項(xiàng)籌備的項(xiàng)目,可申報(bào)重大前期項(xiàng)目。
(二)按行業(yè)類別分類
重大項(xiàng)目按行業(yè)類別分為三類:現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、民生改善類。
(三)按資金來源分類
重大項(xiàng)目按資金來源分為兩類:政府投資項(xiàng)目、社會投資項(xiàng)目。
重大項(xiàng)目計(jì)劃不涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、可研等項(xiàng)目決策和資金安排等優(yōu)惠支持,不作為任何行政審批的前置條件。政府投資項(xiàng)目資金安排具體見年度政府投資計(jì)劃;社會投資項(xiàng)目資金由企業(yè)自行籌措。
三、重大項(xiàng)目可享受的政策支持和便利服務(wù)
(一)享受審批直通車服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)為我市重大項(xiàng)目提供便利直通車服務(wù)的通知》(深府〔2003〕172號)和《印發(fā)關(guān)于為我市大企業(yè)提供便利直通車服務(wù)的若干措施的通知》(深府〔2003〕136號),我市重大項(xiàng)目憑《重大項(xiàng)目證書》享受便利直通車服務(wù),各相關(guān)審批單位為重大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)、審批事項(xiàng)。
(二)明確重大項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任單位。每年按照行業(yè)管理、屬地管理的原則將重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)責(zé)任分解到各區(qū)(新區(qū)、合作區(qū))、市直各有關(guān)部門,各單位作為重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)的責(zé)任主體,按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃分解目標(biāo),加強(qiáng)重大項(xiàng)目的推進(jìn)力度。
(三)享受重大項(xiàng)目分級協(xié)調(diào)服務(wù)。我市已成立重點(diǎn)投資項(xiàng)目總指揮部和10個(gè)專項(xiàng)指揮部,構(gòu)建全市跨部門、全局性統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮機(jī)制,形成“項(xiàng)目單位-各區(qū)(新區(qū)、合作區(qū))和市直各部門-市發(fā)展改革委-市政府領(lǐng)導(dǎo)”重大項(xiàng)目全流程分級協(xié)調(diào)鏈條,建成政府部門、公共服務(wù)單位、項(xiàng)目單位線上交互和實(shí)時(shí)調(diào)度平臺,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
四、申報(bào)條件
申報(bào)列入2023年重大項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目需滿足以下基本條件之一:
(一)市委、市政府部署推進(jìn)的重大項(xiàng)目;
(二)列入市級以上發(fā)展規(guī)劃(即國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要)、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃;
(三)列入省級以上相關(guān)文件,或市委、市政府及市重大戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)或同意的文件;
(四)對全市或區(qū)域發(fā)展具有重要影響、對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略有重要支撐作用,且在本行業(yè)中建設(shè)規(guī)模較大的項(xiàng)目。
建設(shè)規(guī)模等具體要求詳見附件1。計(jì)劃最終吸納的項(xiàng)目數(shù)量,以市委市政府審定的投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)。計(jì)劃不涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、可研等項(xiàng)目決策和資金安排等優(yōu)惠支持,不作為任何行政審批的前置條件。
五、申報(bào)分類
本次申報(bào)項(xiàng)目按重大建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目兩類進(jìn)行,以重大建設(shè)項(xiàng)目(含續(xù)建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目)為主。項(xiàng)目不得存在違法用地情況,杜絕重大項(xiàng)目新增違法用地。
(一)重大建設(shè)項(xiàng)目。包括重大續(xù)建項(xiàng)目和重大新開工項(xiàng)目。已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目,可申報(bào)重大續(xù)建項(xiàng)目;項(xiàng)目用地已落實(shí)(取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》),2023年具備開工條件,年內(nèi)可形成一定實(shí)物工作量的,可申報(bào)重大新開工項(xiàng)目。
(二)重大前期項(xiàng)目。已取得政府投資項(xiàng)目賦碼、社會投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案批復(fù)(城市更新項(xiàng)目還須列入深圳市城市更新單元計(jì)劃并已完成實(shí)施主體確認(rèn)),2023年開展前期各項(xiàng)籌備且年內(nèi)不具備開工條件的項(xiàng)目,可申報(bào)重大前期項(xiàng)目。
六、申報(bào)方式
重大項(xiàng)目申報(bào)方式為相關(guān)單位推薦與自行申報(bào)相結(jié)合。市級政府投資項(xiàng)目由市本級政府投資主管部門直接推薦;區(qū)級政府投資項(xiàng)目由各區(qū)(新區(qū)、合作區(qū))直接推薦;社會投資重大項(xiàng)目,可經(jīng)市直行業(yè)主管部門、各區(qū)(新區(qū)、合作區(qū))推薦或由項(xiàng)目單位通過投資項(xiàng)目在線平臺自行申報(bào)。
網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間:2022年9月16日至2022年9月27日。
深圳市發(fā)展和改革委員會
2022年9月16日