第一章總則

第一條 為貫徹落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》、《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實(shí)施意見》（深府〔2022〕31號(hào)）和《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的行動(dòng)方案（2021-2023年）》（深發(fā)〔2021〕3號(hào)），規(guī)范民營及中小企業(yè)扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，提高資金使用效益和管理水平，強(qiáng)化績效考核，根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，制定本操作規(guī)程。

第二條 本操作規(guī)程所稱民營及中小企業(yè)扶持計(jì)劃的資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，適用于市工業(yè)和信息化主管部門組織實(shí)施的民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)扶持計(jì)劃和創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計(jì)劃兩個(gè)方向的扶持計(jì)劃。

市中小企業(yè)服務(wù)局承擔(dān)上述扶持計(jì)劃涉及的具體工作。

  第三條 本扶持計(jì)劃財(cái)政資金的使用堅(jiān)持公開透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、科學(xué)管理原則，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)、社會(huì)公示、政府決策、績效評(píng)價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。

第二章 職責(zé)分工

第四條 市工業(yè)和信息化主管部門和項(xiàng)目申報(bào)單位分別承擔(dān)以下主要職責(zé)：

（一）市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)編制年度資金預(yù)算和支出計(jì)劃，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、形式審查、資質(zhì)審查、專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)、項(xiàng)目查重、公示及處理申訴、辦理資金撥付手續(xù)等工作；組織開展績效評(píng)價(jià)，配合市財(cái)政局、市審計(jì)局和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位按申報(bào)指南要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，提交申報(bào)材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合規(guī)性負(fù)責(zé)；根據(jù)具體項(xiàng)目要求配合完成專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)工作；按要求開展績效自評(píng)及配合績效評(píng)價(jià)工作。

第五條 市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)工作需要，可通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目受理、審核等過程中的事務(wù)性與輔助性工作。受委托的第三方機(jī)構(gòu)按約履責(zé)，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

第三章 支持對(duì)象、方式、方向和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 民營及中小企業(yè)扶持計(jì)劃資金支持對(duì)象為在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他相關(guān)單位，包括以下類型：

（一）民營企業(yè)；

（二）符合國家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中、小和微型企業(yè)；

（三）為民營和中、小、微型企業(yè)提供專業(yè)化、公共性服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第七條 民營及中小企業(yè)發(fā)展扶持計(jì)劃資金重點(diǎn)支持民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展培育，按照不同事項(xiàng)采用不同的支持方式。

（一）事后資助。對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目各類費(fèi)用的一定比例給予資助，具體標(biāo)準(zhǔn)以年度項(xiàng)目預(yù)算或申報(bào)指南確定為準(zhǔn)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得認(rèn)定的專精特新企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、改制上市培育企業(yè)、首次新增納入國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、“創(chuàng)客中國”深圳市專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽相關(guān)獲獎(jiǎng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）貸款貼保。按照“先付后貼”方式實(shí)施，小微企業(yè)通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得銀行貸款并支付擔(dān)保費(fèi)后，對(duì)符合資助條件的，按資助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限按照年度項(xiàng)目計(jì)劃或申報(bào)指南確定。

（四）市委、市政府確定的其他支持方式，以及國家和廣東省上級(jí)部門要求進(jìn)行配套的支持方式。

第八條 民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)扶持計(jì)劃支持方向和資助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)資助項(xiàng)目。

1.支持方向：支持組織開展產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)，提升企業(yè)家及產(chǎn)業(yè)緊缺人才能力和素質(zhì)，對(duì)有關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目予以資助。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)：民營及中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目，按參與企業(yè)人次及天數(shù)對(duì)項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)給予資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天最高不超過300元；民營及中小企業(yè)家培育、市委市政府及市組織人事等部門要求實(shí)施的人才培訓(xùn)項(xiàng)目，按參與企業(yè)人次對(duì)項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)給予資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每次最高不超過2萬元。

3.評(píng)審方式：專項(xiàng)審計(jì)。專項(xiàng)審計(jì)審核確定培訓(xùn)項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)的實(shí)際支出費(fèi)用、參訓(xùn)人數(shù)。其中，支出費(fèi)用主要包括專家講師費(fèi)（含授課費(fèi)、交通食宿）、教材費(fèi)、印刷費(fèi)、培訓(xùn)組織宣傳費(fèi)、培訓(xùn)場地租金費(fèi)用等支出。資助計(jì)劃根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。

（二）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

1.支持方向：對(duì)經(jīng)市中小企業(yè)主管部門推薦（或認(rèn)定）的，獲得國家、省、市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽(yù)稱號(hào)的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)獲得市級(jí)示范基地榮譽(yù)稱號(hào)的，且年度考核為優(yōu)秀的，按考核年度給予最高不超過10萬元的考核獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省級(jí)示范基地榮譽(yù)稱號(hào)的，一次性給予最高不超過20萬元的認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國家級(jí)示范基地榮譽(yù)稱號(hào)的，在省級(jí)或市級(jí)示范基地獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再一次性給予最高不超過30萬元的認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。

3.評(píng)審方式：無需評(píng)審。資助計(jì)劃根據(jù)審核結(jié)果，結(jié)合年度預(yù)算規(guī)模確定。

中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

1.優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

1.1支持方向：支持公共服務(wù)示范平臺(tái)為專精特新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、市場開拓等普惠服務(wù)。

1.2 資助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)服務(wù)質(zhì)量高、效果好的機(jī)構(gòu)給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

1.3評(píng)審方式：專家評(píng)審+專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃根據(jù)審核結(jié)果，結(jié)合年度預(yù)算規(guī)模確定。

2.數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

2.1支持方向：支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)面向市場主體提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。

2.2 資助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)示范效應(yīng)好、降本增效明顯的機(jī)構(gòu)給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3評(píng)審方式：專家評(píng)審+專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃根據(jù)審核結(jié)果，結(jié)合年度預(yù)算規(guī)模確定。

第九條 民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計(jì)劃支持方向和資助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）改制上市培育資助項(xiàng)目。

1.支持方向：對(duì)實(shí)施首次公開發(fā)行股票（IPO）、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）掛牌、以及注冊(cè)地遷入深圳市的優(yōu)質(zhì)上市公司給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對(duì)擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票的，完成股份制改造給予最高不超過50萬獎(jiǎng)勵(lì)，完成上市輔導(dǎo)后給予最高不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票的，給予最高不超過80萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）對(duì)已在“新三板”成功掛牌的，給予最高不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的，在掛牌獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上再給予最高不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）對(duì)外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳行政區(qū)域的，或按照市場運(yùn)作原則重組外地上市公司，并將外地上市公司注冊(cè)地遷入深圳行政區(qū)域的企業(yè)，給予最高不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

集成電路企業(yè)申報(bào)條件和資助標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2019〕4號(hào)）執(zhí)行。

3.評(píng)審方式：專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果，結(jié)合年度預(yù)算規(guī)模確定。

（二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)資助項(xiàng)目。

1.支持方向：鼓勵(lì)支持小型微型企業(yè)通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得銀行貸款，對(duì)其銀行貸款擔(dān)保費(fèi)給予補(bǔ)貼。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)小型微型企業(yè)發(fā)生的單筆擔(dān)保額小于500萬元（含）的銀行貸款給予實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)最高100%的補(bǔ)貼；單筆擔(dān)保額500萬-1000萬元（含）的銀行貸款給予實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)最高80%的補(bǔ)貼。每年每家企業(yè)最高補(bǔ)貼額不超過30萬元。

3.評(píng)審方式：專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果，結(jié)合年度預(yù)算規(guī)模確定。

  （三）專精特新企業(yè)資助項(xiàng)目。

1.支持方向：對(duì)經(jīng)上級(jí)部門或本市認(rèn)定的專精特新企業(yè)（包括專精特新“小巨人”企業(yè)和專精特新中小企業(yè)）予以資助。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)經(jīng)各級(jí)有關(guān)部門認(rèn)定的專精特新企業(yè)按不同標(biāo)準(zhǔn)予以資助。其中，專精特新“小巨人”企業(yè)最高資助50萬元；“專精特新”中小企業(yè)最高資助10萬元。2022年8月1日后，我市根據(jù)工信部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)，按照省級(jí)（待定）專精特新中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以資助。上述獎(jiǎng)勵(lì)不予疊加，采取就高補(bǔ)差額方式。

3.評(píng)審方式：無需評(píng)審。被認(rèn)定的企業(yè)可以“免申即享”。資助計(jì)劃根據(jù)審核結(jié)果，結(jié)合年度預(yù)算規(guī)模確定。

（四）小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

1.支持方向：鼓勵(lì)我市小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)，對(duì)首次新增納入我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫且次年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值正增長的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)首次新增納入國家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫且次年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值正增長的企業(yè)，給予一次性最高不超過20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.評(píng)審方式：無需評(píng)審。經(jīng)有關(guān)部門審核確定資助企業(yè)名單，結(jié)合年度預(yù)算規(guī)模確定資助計(jì)劃。

（五）“創(chuàng)客中國”深圳市專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

1.支持方向；對(duì)“創(chuàng)客中國”深圳市專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)：大賽企業(yè)組一、二、三等獎(jiǎng)分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；大賽創(chuàng)客組一、二、三等獎(jiǎng)分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.評(píng)審方式：無需評(píng)審。

（六）市委、市政府確定的促進(jìn)民營及中小企業(yè)發(fā)展的工作，按照市委、市政府批示文件辦理。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)條件

第十條申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他相關(guān)單位；

（二）按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案,或已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)；

（三）對(duì)申請(qǐng)書內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，守法經(jīng)營，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，未重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目，未被相關(guān)行政主管部門列入失信聯(lián)合懲戒名單；

（四）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，且申報(bào)項(xiàng)目不屬于政府投資建設(shè)項(xiàng)目。

第十一條民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)扶持計(jì)劃申報(bào)條件。

（一）產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)資助項(xiàng)目申報(bào)條件。

1.符合基本條件和本規(guī)程第六條規(guī)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)；

2.培訓(xùn)項(xiàng)目已列入民營及中小企業(yè)家培訓(xùn)或民營及中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃，或市委市政府及市組織人事等部門要求實(shí)施的人才培訓(xùn)項(xiàng)目；

3.培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施嚴(yán)格按照培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并已實(shí)施完成。

（二）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)條件。

1.符合基本條件和本規(guī)程第六條規(guī)定的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

2.獲得國家、省工信主管部門認(rèn)定且在有效期限內(nèi)的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽(yù)稱號(hào)；

3.獲得市級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號(hào)，且經(jīng)市中小企業(yè)主管部門年度考核為優(yōu)秀。

2、3兩項(xiàng)滿足其中一項(xiàng)條件即可。申報(bào)單位以國家級(jí)和省、市級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地名義已獲得其他相關(guān)部門市級(jí)財(cái)政資金資助的，不重復(fù)資助。

（三）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)條件。

1.優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)條件。

（1）符合基本條件和本規(guī)程第六條規(guī)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（2）符合基本條件且在有效期內(nèi)的國家、省、市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)；

（3）為國家、省和市級(jí)專精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、融資促進(jìn)、人才招聘、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、市場開拓、合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)防范等普惠服務(wù)；

（4）上年服務(wù)專精特新企業(yè)數(shù)量150家以上，企業(yè)用戶滿意度90%以上；

（5）上年服務(wù)收入不低于1000萬元，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。

2.數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)條件。

（1）符合基本條件和本規(guī)程第六條規(guī)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（2）有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，有健

全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施，有健全的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍；

（3）具備中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化能力，能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化提供診斷咨詢、系統(tǒng)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、服務(wù)生態(tài)維護(hù)與推廣等服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、運(yùn)營、營銷等方面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升業(yè)務(wù)云化水平；

（4）上年為100家以上中小企業(yè)提供診斷咨詢服務(wù)、數(shù)字化改造解決方案，或針對(duì)行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)組織10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)場景向數(shù)字化服務(wù)商開放，產(chǎn)用協(xié)同開發(fā)出便捷、成本低廉的場景數(shù)字化解決方案。

第十二條民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計(jì)劃申報(bào)條件。

（一）改制上市培育資助項(xiàng)目申報(bào)條件。

1.符合基本條件和本規(guī)程第六條規(guī)定的民營及中小企業(yè)；

2.擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票（IPO），并已經(jīng)完成上市輔導(dǎo)的，或已直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票（IPO）且募集資金返還深圳30%（含）以上的企業(yè)。

境內(nèi)證券交易所指深圳證券交易所、上海證券交易所和北京證券交易所；境外上市不含柜臺(tái)交易上市、借殼上市以及紅籌間接方式上市；

已獲得相關(guān)階段市政府財(cái)政資金資助的，不重復(fù)資助。獲得過新三板掛牌資助或新三板進(jìn)入創(chuàng)新層資助的，抵減后補(bǔ)足差額。

3.已在“新三板”成功掛牌的，或掛牌后進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的企業(yè)已獲得過改制輔導(dǎo)資助的，不再給予“新三板”掛牌獎(jiǎng)勵(lì)；已獲得“新三板”掛牌或進(jìn)入創(chuàng)新層獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，如擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票的，申請(qǐng)改制輔導(dǎo)資助的企業(yè)，核減已領(lǐng)取的新三排掛牌及創(chuàng)新層資助款項(xiàng)；

4.外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳行政區(qū)域的，或按照市場運(yùn)作原則重組外地上市公司，并將外地上市公司注冊(cè)地遷入深圳行政區(qū)域的企業(yè)。外地上市公司，僅限于在境內(nèi)交易所上市的企業(yè)，不包括境外上市企業(yè)和“新三板”掛牌企業(yè)。遷入的外地上市公司應(yīng)符合深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策；注冊(cè)地遷入深圳行政區(qū)域滿一年，上年度在深圳行政區(qū)域的實(shí)際納稅總額不低于1000萬。

企業(yè)可在完成注冊(cè)地變更的5年內(nèi)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。獲得過深圳市總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的，不再重復(fù)資助。

（二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)資助項(xiàng)目申報(bào)條件。

1.符合基本條件和本規(guī)程第六條規(guī)定的小型、微型企業(yè)；

2.通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得銀行貸款融資且發(fā)生實(shí)際擔(dān)保費(fèi)用。

（三）專精特新企業(yè)資助項(xiàng)目申報(bào)條件。

1.符合基本條件和本規(guī)程第六條規(guī)定的中小企業(yè)；

2.被上級(jí)部門或本市認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)或?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)（被認(rèn)定時(shí)已注冊(cè)于深圳市），且在有效期內(nèi)。

（四）小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)條件。

1.符合基本條件和本規(guī)程第六條規(guī)定的工業(yè)企業(yè)；

2.上一年度首次新增納入國家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫且次年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值正增長的企業(yè)（以市統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）；

3.申報(bào)時(shí)仍在國家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫內(nèi)。

（五）“創(chuàng)客中國”深圳市專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

1.符合本專項(xiàng)資金申報(bào)的基本條件和本規(guī)程第六條規(guī)定的中小企業(yè)；

2.“創(chuàng)客中國”深圳市專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)。

第十三條申報(bào)單位需對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金。

第五章項(xiàng)目申報(bào)和審核

第十四條市工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本規(guī)程編制年度資金申請(qǐng)指南，明確資金扶持計(jì)劃的支持方向、申報(bào)條件、受理時(shí)間和申報(bào)材料等要求，并在市工業(yè)和信息化主管部門門戶網(wǎng)站上發(fā)布。

第十五條申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)指南要求，通過指定申報(bào)途徑申報(bào)，將相關(guān)紙質(zhì)申報(bào)材料提交至行政服務(wù)大廳綜合受理窗口，受理窗口對(duì)符合要求的申報(bào)材料予以受理。

第十六條市工業(yè)和信息化主管部門按以下程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核：

（一）對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，主要審查申報(bào)材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備。符合申報(bào)條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報(bào)條件但材料不齊備的，一次性告知申報(bào)單位在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料；不符合申報(bào)條件的，不予受理。

（二）結(jié)合資金管理辦法、操作規(guī)程、申請(qǐng)指南等要求對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資質(zhì)審查。

（三）根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、專家評(píng)審等審核程序。

（四）經(jīng)過信用核查及征求相關(guān)單位意見后，形成初審意見及項(xiàng)目資助計(jì)劃。

（五）集體研究決策確定資助計(jì)劃并通過市工業(yè)和信息化主管部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

（六）下達(dá)資助計(jì)劃，并辦理項(xiàng)目資金撥付手續(xù)。

第十七條市工業(yè)和信息化主管部門可委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目申報(bào)材料初審工作。

第十八條市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資助計(jì)劃撥付資金前，發(fā)現(xiàn)下列情形，可以撤銷資助項(xiàng)目、終止資金撥付：

（一）受資助單位無正當(dāng)理由未在指定期限內(nèi)提交撥付憑證的；

（二）發(fā)現(xiàn)受資助單位出現(xiàn)經(jīng)營異常情況，且有可能影響財(cái)政資金安全和財(cái)政資金績效的；

（三）市工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)為需要終止資金撥付的其他情形。

第六章項(xiàng)目管理和績效評(píng)價(jià)

第十九條申報(bào)單位存在以下情況的不予資助,已取得資金的，申報(bào)單位應(yīng)退回全部資助資金及孳息，并與市財(cái)政國庫系統(tǒng)對(duì)賬。

（一）按照國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，申報(bào)單位被列為聯(lián)合懲戒對(duì)象，且在懲戒期內(nèi)的；

（二）申報(bào)項(xiàng)目的同一投入已獲得市級(jí)財(cái)政資金扶持的（政策允許的除外）;

（三）申報(bào)單位實(shí)際情況與項(xiàng)目申報(bào)承諾書不符或提供虛假材料；

（四）相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。

第二十條市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)根據(jù)《資金管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展績效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第二十一條獲得資金的申報(bào)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理,自覺接受工業(yè)和信息化、財(cái)政、審計(jì)部門績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,并按要求完成績效自評(píng)等工作。

第七章監(jiān)督檢查

第二十二條第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目審核過程中應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按約履責(zé)，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

第二十三條市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)由第三方機(jī)構(gòu)審核的項(xiàng)目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，實(shí)施全面管理和監(jiān)督。

第二十四條市工業(yè)和信息化主管部門發(fā)現(xiàn)已資助的項(xiàng)目不符合本操作規(guī)程所列各有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施單位以不正當(dāng)方式取得項(xiàng)目扶持計(jì)劃資助資金的，市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)撤銷資助項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)退回已取得的全額資助資金及孳息，并與市財(cái)政國庫系統(tǒng)對(duì)賬。

第二十五條市工業(yè)和信息化主管部門對(duì)申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目申報(bào)和管理活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，存在利用不正當(dāng)手段騙取或協(xié)助騙取專項(xiàng)財(cái)政資金情形的，由市工業(yè)和信息化主管部門按照市政府專項(xiàng)資金有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

市工業(yè)和信息化主管部門工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第八章附則

第二十六條本規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本規(guī)程自2022年月日起實(shí)施，有效期3年。

附件2

《深圳市民營及中小企業(yè)扶持計(jì)劃操作

規(guī)程》起草說明

為規(guī)范民營及中小企業(yè)扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，提高資金使用效益和管理水平，強(qiáng)化績效考核，根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，起草了《深圳市民營及中小企業(yè)扶持計(jì)劃操作規(guī)程》（以下簡稱《操作規(guī)程》），現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、起草背景

近兩年我市出臺(tái)了《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實(shí)施意見》（深府〔2022〕31號(hào)）和《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的行動(dòng)方案（2021-2023年）》（深發(fā)〔2021〕3號(hào)）等與中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的政策文件，其中對(duì)扎實(shí)推進(jìn)“小升規(guī)”、深入推進(jìn)“規(guī)做精”、持續(xù)推進(jìn)“優(yōu)上市”等工作提出了指導(dǎo)意見并明確了具體扶持政策。上述政策措施是制定操作規(guī)程的重要政策依據(jù)。

同時(shí)，我局2019年12月23日印發(fā)的《深圳市民營及中小企業(yè)扶持計(jì)劃操作規(guī)程》將于2023年1月份到期，為保障民營及中小企業(yè)發(fā)展政策的延續(xù)性，進(jìn)一步促進(jìn)我市民營及中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保民營及中小企業(yè)發(fā)展扶持計(jì)劃資金的順利開展需要更新操作規(guī)程。

二、主要內(nèi)容

操作規(guī)程共八章二十七條。

第一章總則，共三條。主要內(nèi)容包括操作規(guī)程的依據(jù)、資金來源和管理原則等。

第二章職責(zé)分工，共兩條。主要內(nèi)容包括主管部門和項(xiàng)目申報(bào)單位職責(zé)。

第三章支持對(duì)象、方式、方向和標(biāo)準(zhǔn)，共四條。主要內(nèi)容包括支持的對(duì)象，資助的方式、支持的方向和對(duì)應(yīng)資助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第四章項(xiàng)目申報(bào)條件，共四條。主要內(nèi)容包括各扶持方向的申報(bào)條件要求。

第五章項(xiàng)目申報(bào)和審核，共五條。主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的申報(bào)和審核流程等。

第六章項(xiàng)目管理和績效評(píng)價(jià)，共三條。主要內(nèi)容包括不予資助情形及主管部門和申請(qǐng)單位在開展監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)中的責(zé)任和義務(wù)等。

第七章監(jiān)督檢查，共四條。主要內(nèi)容包括第三方機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)單位及主管部門的行為規(guī)范以及違法違規(guī)處理方式等。

第八章附則，共二條。主要說明操作規(guī)程解釋權(quán)、執(zhí)行時(shí)間等。