各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《深圳市光明區(qū)科技創(chuàng)新局科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間認(rèn)定與管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市光明區(qū)科技創(chuàng)新局
2022年11月14日
深圳市光明區(qū)科技創(chuàng)新局科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間認(rèn)定與管理辦法
第一章 總則
第一條 為推動光明區(qū)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，支持光明區(qū)科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）、《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國科火字〔2017〕120號）、《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》（粵科高字〔2020〕114號）、《深圳市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2020〕1號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合光明區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技企業(yè)孵化器，是指以科技型初創(chuàng)企業(yè)為主要服務(wù)對象，通過提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，提升企業(yè)存活率和成長率的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺?？萍计髽I(yè)孵化器主要分為三類，第一類是對入駐企業(yè)行業(yè)類別無特別要求的綜合孵化器；第二類是聚焦某一重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或行業(yè)的專業(yè)孵化器；第三類是針對留學(xué)人員或港澳臺人員創(chuàng)業(yè)等的特色孵化器。
本辦法所稱眾創(chuàng)空間，是指以科技型個人創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主要服務(wù)對象，通過提供低成本、便利化的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間、資源共享空間以及專業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，給予創(chuàng)業(yè)者成本較低、較為便利、開放式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺。
第三條 本辦法適用于光明區(qū)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的認(rèn)定、管理等相關(guān)活動?？萍计髽I(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的認(rèn)定遵循公開、公平、自愿的原則。
第二章 機構(gòu)職責(zé)
第四條 光明區(qū)科技主管部門（以下簡稱“區(qū)科技主管部門”）為科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的主要管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的建設(shè)運營工作，包括制定科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、管理制度與監(jiān)督考核制度等，具體職責(zé)如下：
（一）根據(jù)光明區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，負(fù)責(zé)制定和實施科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策；
（二）負(fù)責(zé)區(qū)級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的認(rèn)定和考核工作，并指導(dǎo)區(qū)級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間申報市級及以上認(rèn)定及相關(guān)資助工作；
（三）負(fù)責(zé)受理科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間相關(guān)政策申請，負(fù)責(zé)受理科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間入駐企業(yè)相關(guān)資助申請；
（四）指導(dǎo)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間招商引智及宣傳推廣工作；
（五）職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
第五條 科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間運營單位作為孵化器、眾創(chuàng)空間的日常管理與服務(wù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行區(qū)科技主管部門制定的發(fā)展規(guī)劃與管理制度，并統(tǒng)籌負(fù)責(zé)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的企業(yè)及團隊入駐、運營管理、安全生產(chǎn)和企業(yè)服務(wù)等工作，具體職責(zé)包括：
（一）負(fù)責(zé)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間企業(yè)審批入駐；
（二）負(fù)責(zé)提供企業(yè)、團隊孵化需要的創(chuàng)業(yè)咨詢、法律、會計、知識產(chǎn)權(quán)及投融資等服務(wù)；
（三）負(fù)責(zé)督促科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間內(nèi)入駐企業(yè)或團隊落實環(huán)保、消防、治安、安全生產(chǎn)等方面要求；
（四）配合區(qū)科技主管部門完成相關(guān)數(shù)據(jù)報送工作；
（五）配合各級部門開展相關(guān)工作；
（六）按照相關(guān)管理辦法對財政資助資金進行專項財務(wù)管理、核算；接受有關(guān)部門對財政資助資金使用情況的監(jiān)督檢查、配合審計并按要求提供相關(guān)材料等；
（七）職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
第三章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第六條 申請認(rèn)定區(qū)級綜合孵化器，需滿足以下條件：
（一）運營單位在光明區(qū)從事相關(guān)業(yè)務(wù)，具備獨立法人資格，具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制；
（二）孵化器建筑面積不低于3000平方米，其中用于在孵企業(yè)的使用面積（含公共服務(wù)面積）不低于總面積75%；
（三）孵化器場地屬自有物業(yè)的，自申報之日起5年內(nèi)不得變更用途；場地屬租賃物業(yè)的，自申報之日起有效租賃合同期應(yīng)在5年以上，且在租賃期內(nèi)不得變更用途；
（四）孵化器在孵企業(yè)不少于10家，且在3000平方米的基礎(chǔ)上每增加1000平方米，在孵企業(yè)數(shù)量增加2家；
（五）擁有專業(yè)的孵化服務(wù)團隊，專職管理人員不少于5人，簽約科技服務(wù)機構(gòu)不少于3家；
（六）孵化器運營時間滿一年，具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制；
（七）具有為在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、融資對接、人才招聘等服務(wù)的能力。
第七條 本辦法第六條所稱的孵化器在孵企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）所屬產(chǎn)業(yè)類別應(yīng)符合市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；
（二）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)；
（三）申請進入孵化器時成立時間不超過60個月；
（四）孵化培育時間原則上不超過48個月，從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化時限不超過60個月。
第八條 申請認(rèn)定區(qū)級專業(yè)孵化器，除滿足區(qū)級綜合孵化器認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)外，還需滿足符合同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的入駐項目數(shù)不低于總?cè)腭v項目數(shù)的60%。
第九條 申請認(rèn)定區(qū)級特色孵化器，除滿足區(qū)級綜合孵化器認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)外，屬于留學(xué)人員特色孵化器的要求留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項目數(shù)不低于總項目數(shù)的60%，屬于港澳臺人員特色孵化器的要求港澳臺人員創(chuàng)業(yè)項目數(shù)不低于總項目數(shù)的60%。其他特色孵化器可參照以上項目比例執(zhí)行。
第十條 申請認(rèn)定區(qū)級眾創(chuàng)空間，需滿足以下條件：
（一）運營單位在光明區(qū)從事相關(guān)業(yè)務(wù)，具備獨立法人資格，具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制；
（二）眾創(chuàng)空間建筑面積不低于500平方米，能提供不低于20個創(chuàng)業(yè)工位，并能開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投資路演等多元化線上線下活動；
（三）眾創(chuàng)空間場地屬自有物業(yè)的，自申報之日起5年內(nèi)不得變更用途；場地屬租賃物業(yè)的，自申報之日起有效租賃合同期應(yīng)在5年以上，且在租賃期內(nèi)不得變更用途；
（四）眾創(chuàng)空間已建成運營，入駐個人創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團隊或創(chuàng)業(yè)企業(yè)不低于15個，其中創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊所占比例不低于50%；
（五）擁有專業(yè)的孵化服務(wù)團隊，服務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)能力能夠滿足入駐項目的服務(wù)需求；
（六）具備完善的運營管理制度，包括項目遴選、畢業(yè)或退出機制、信息管理和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機制等；具備創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)功能，具備與天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)合作的能力，引導(dǎo)社會資本投資初創(chuàng)企業(yè)。
第十一條 本辦法第十條所稱的眾創(chuàng)空間個人創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團隊或創(chuàng)業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）所屬產(chǎn)業(yè)類別應(yīng)符合市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；
（二）創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本眾創(chuàng)空間場地內(nèi)，申請進入眾創(chuàng)空間時成立時間不超過60個月；
（三）個人創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團隊或創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐時限不超過48個月。
第十二條 經(jīng)區(qū)科技主管部門認(rèn)定的區(qū)級眾創(chuàng)空間，達到本辦法第六、八、九條認(rèn)定條件后，可分類別申請認(rèn)定區(qū)級科技企業(yè)孵化器，認(rèn)定成功后不再享受區(qū)級眾創(chuàng)空間相關(guān)政策，但仍可保留“光明區(qū)眾創(chuàng)空間”稱號。
第四章 認(rèn)定程序
第十三條 申請認(rèn)定區(qū)級綜合孵化器或區(qū)級專業(yè)孵化器的單位，應(yīng)向區(qū)科技主管部門提出申請，并提供以下書面資料：
（一）光明區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申請書；
（二）孵化器運營主體營業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位提交法人登記證書；
（三）孵化器運營單位上年度財務(wù)專項審計報告；
（四）孵化器運營管理人員名單及社保憑證；
（五）孵化器已入駐企業(yè)基本信息清單、營業(yè)執(zhí)照；
（六）簽約科技服務(wù)機構(gòu)清單及合同；
（七）孵化器房地產(chǎn)證書或房屋租賃合同；
（八）孵化器運營管理規(guī)章制度；
（九）孵化器建筑平面圖；
（十）區(qū)科技主管部門要求提交的其他資料。
第十四條 申請認(rèn)定區(qū)級特色孵化器，除提交區(qū)級綜合孵化器認(rèn)定資料外，屬于留學(xué)人員特色孵化器的還需提交入駐企業(yè)核心成員《深圳市出國留學(xué)人員資格證明》，屬于港澳臺人員特色孵化器的還需提交入駐企業(yè)核心成員港澳臺居民身份證明，其他特色孵化器可參照以上規(guī)定提供相關(guān)特色證明。
第十五條 申請認(rèn)定區(qū)級眾創(chuàng)空間的單位，應(yīng)向區(qū)科技主管部門提出申請，并提供以下書面資料：
（一）光明區(qū)眾創(chuàng)空間認(rèn)定申請書；
（二）眾創(chuàng)空間運營主體營業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位提交法人登記證書；
（三）眾創(chuàng)空間運營管理人員名單及社保憑證；
（四）眾創(chuàng)空間入駐主體清單及租賃憑證；
（五）眾創(chuàng)空間房地產(chǎn)證書或房屋租賃合同；
（六）眾創(chuàng)空間運營管理規(guī)章制度；
（七）眾創(chuàng)空間建筑平面圖；
（八）區(qū)科技主管部門要求提交的其他資料。
第十六條 區(qū)科技主管部門自行組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)對申報材料的完整性和真實性進行初步核查，對申報材料不符合要求的不予受理。
第十七條 經(jīng)初審合格后，區(qū)科技主管部門自行組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展專家評審，并出具書面評審意見，評審意見由區(qū)科技主管部門審議合格后予以公示。
第十八條 經(jīng)審議合格的單位，由區(qū)科技主管部門在“光明區(qū)政府在線”網(wǎng)站公示，公示期間的異議處理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公示期滿后，區(qū)科技主管部門授予相關(guān)稱號。
第十九條 已被認(rèn)定為國家、省、市級孵化器或眾創(chuàng)空間的，經(jīng)區(qū)科技主管部門備案后，直接認(rèn)定為區(qū)級孵化器或眾創(chuàng)空間，但不享受區(qū)級孵化器或眾創(chuàng)空間相關(guān)資助。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十條 區(qū)科技主管部門對區(qū)級孵化器和眾創(chuàng)空間實施動態(tài)管理，每年開展運營考核，運營考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對運營考核為優(yōu)秀、良好的單位給予獎勵資助，對于連續(xù)兩次考核結(jié)果不合格或者不參加考核的單位，限期整改，整改后仍不合格，取消區(qū)級孵化器或眾創(chuàng)空間的稱號。
第二十一條 經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級孵化器和眾創(chuàng)空間在運營期間發(fā)生以下變更情形的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將變更情況向區(qū)科技主管部門書面報備：
（一）運營場所、公共服務(wù)設(shè)施、功能、產(chǎn)權(quán)或空間面積發(fā)生變更；
（二）運營單位的企事業(yè)性質(zhì)、股權(quán)、法定代表人發(fā)生變更；
（三）運營單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、分立、合并等情形；
（四）其他重大變更事項。
第二十二條 經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級孵化器和眾創(chuàng)空間存在以下情形之一的，取消其區(qū)級稱號：
（一）發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故；
（二）拒絕配合運營考核、監(jiān)督檢查，經(jīng)提醒拒不整改的；
（三）發(fā)生本辦法第二十一條變更情形后，未在60個工作日內(nèi)向區(qū)科技主管部門報備，或報備后30個工作日內(nèi)未提交變更材料，或因變更事項導(dǎo)致不再符合區(qū)級孵化器和眾創(chuàng)空間運營條件；
（四）提交關(guān)于區(qū)級孵化器或眾創(chuàng)空間停止運營的書面函；
（五）其他應(yīng)予以取消稱號的違法違規(guī)行為。
第二十三條 運營單位在申請認(rèn)定或運營考核過程中存在弄虛作假、提供虛假材料等失信行為的，一經(jīng)核實即取消其稱號或相關(guān)申請，并按照區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)停止其申請資格。
第六章 附則
第二十四條 相關(guān)資助規(guī)定詳見《深圳市光明區(qū)關(guān)于促進科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》。
第二十五條 本辦法由區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2022年11月25日起實施，有效期3年。本辦法施行之日起，原《光明區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定與管理辦法（試行）》（深光科創(chuàng)〔2019〕94號）、《光明區(qū)眾創(chuàng)空間管理暫行辦法》（深光科創(chuàng)〔2020〕17號）同時廢止。
