深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度工作方案的通知》（深府辦函〔2022〕81號）等有關(guān)文件規(guī)定，進一步健全我市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼制度，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱職業(yè)技能培訓(xùn)補貼項目包括：職業(yè)技能提升補貼、企業(yè)員工自主培養(yǎng)評價補貼、專項職業(yè)能力考核補貼和項目制培訓(xùn)補貼。

第三條 本辦法所稱證書是指廣東省、本市人力資源社會保障部門核發(fā)的技能類職業(yè)資格證書、技能等級證書、專項職業(yè)能力證書；經(jīng)國家、廣東省、本市人力資源社會保障部門備案的用人單位和社會培訓(xùn)評價組織在我市核發(fā)的技能等級證書；參加國家、廣東省、本市人力資源社會保障部門組織的技能競賽取得賽事舉辦或承辦單位核發(fā)的技能類證書；本市應(yīng)急管理部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證書；本市市場監(jiān)管部門核發(fā)的特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證書。

第四條 市人力資源保障部門根據(jù)市場需求、技術(shù)含量、培訓(xùn)成本等因素制訂《深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼目錄》（以下簡稱《補貼目錄》），明確補貼項目和補貼標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機制。個人取得的技能類職業(yè)資格證書、技能等級證書屬我市緊缺工種的，職業(yè)技能提升補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%。

第五條 同一職業(yè)（工種）同一等級的證書只能享受一次技能培訓(xùn)補貼，包括：個人在本市領(lǐng)取的職業(yè)技能提升補貼、失業(yè)保險技能提升補貼、高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)補貼；本市企業(yè)對個人開展培訓(xùn)培養(yǎng)后由企業(yè)申請的自主培養(yǎng)評價補貼和新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼；個人在廣東省內(nèi)其它地區(qū)享受的職業(yè)技能提升補貼、失業(yè)保險技能提升補貼。

個人、企業(yè)須在證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)提出申請。已享受同一職業(yè)（不分工種方向）高等級證書補貼的，不再享受該職業(yè)低等級證書補貼。

同一勞動者同一年度（自然年度，下同）可享受一次生活費補貼。

第六條 本辦法規(guī)定的培訓(xùn)補貼資金從市級就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金及符合國家、省、市規(guī)定的其他資金中列支。生活費補貼從市級就業(yè)補助資金中列支。

第七條 市人力資源保障部門負(fù)責(zé)本市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策的制定、補貼申報系統(tǒng)的建設(shè)與維護、補貼資金使用管理，以及各項職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的受理、審核與發(fā)放工作。

第八條 職業(yè)技能培訓(xùn)補貼發(fā)放根據(jù)市人力資源保障部門年度職業(yè)技能培訓(xùn)計劃和經(jīng)費預(yù)算安排執(zhí)行，按照先申請先受理發(fā)放的原則辦理。當(dāng)年度補貼資金已使用完時，未發(fā)放的順延至下一年度發(fā)放。

第二章 職業(yè)技能提升補貼

第九條 職業(yè)技能提升補貼是指個人自學(xué)或自費參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得《補貼目錄》內(nèi)相應(yīng)證書（不含復(fù)審換證）后，由個人申請的技能提升補貼。

第十條 個人申請補貼時應(yīng)符合下列條件之一：

（一）本市戶籍人員；

（二）本市就業(yè)人員（以正常繳交失業(yè)保險費為準(zhǔn)）；

（三）本市登記失業(yè)人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金或失業(yè)補助金的人員；

（四）持本市有效居住證人員；

（五）在本市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行離校兩年未就業(yè)實名登記的本市高校畢業(yè)生；

（六）在本市辦理居住登記，連續(xù)居住滿3個月，且已辦理就業(yè)登記的靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者；

（七）不滿足上述任何條件，但已在本市辦理居住登記，且連續(xù)居住滿3個月的其他勞動者。

個人申請補貼時未被列入嚴(yán)重失信主體名單，年齡應(yīng)在16—60周歲（下限含本數(shù)，上限不含本數(shù)，下同），且不屬于全日制在校生、機關(guān)事業(yè)單位在編人員、已享受離退休或養(yǎng)老保險待遇人員。

同一個人同一年度可以享受1次職業(yè)技能提升補貼。

第十一條 個人申請補貼時所使用的職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，應(yīng)在國家人力資源社會保障部門“技能人才評價工作網(wǎng)”中可查詢。

第十二條 符合職業(yè)技能提升補貼條件的個人，同時符合以下條件之一的，可以一并申請500元生活費補貼（含交通費補貼）。生活費補貼不可單獨申領(lǐng)。具體條件如下：

（一）在本市求職就業(yè)的脫貧人員；

（二）本市戶籍就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、低保家庭成員；

（三）在本市求職就業(yè)，并已在全國殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺登記的殘疾人；

（四）在本市求職就業(yè)的本省畢業(yè)2年內(nèi)的“兩后生”（城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，下同）中的農(nóng)村學(xué)員。

第十三條 申請職業(yè)技能提升補貼人員同時符合生活費補貼申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)填報有關(guān)信息，并提交下列申請材料：

（一）屬在本市求職就業(yè)的脫貧人員的，需提交脫貧（扶貧）手冊；

（二）屬在本市求職就業(yè)的本省畢業(yè)2年內(nèi)的“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員，需提供本市教育部門核發(fā)的九年制義務(wù)教育初中畢業(yè)證書、普通高中畢業(yè)證書，以及戶口本首頁和本人頁。

第十四條 個人向市人力資源保障部門申請職業(yè)技能提升補貼，按以下程序辦理：

（一）申請。個人登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（以下簡稱網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)）進行實名申請。

（二）受理。符合申請資格和規(guī)定要求的，3個工作日予以受理；不符合申請資格和規(guī)定要求的，不予受理。

（三）審核。受理后20個工作日內(nèi)完成審核。對特殊情況需進一步核實確認(rèn)的，申請人予以配合協(xié)助。審核通過的，進入公示環(huán)節(jié)。審核不通過的，不予補貼并告知申請人。

（四）公示。按批次對已審核通過的信息進行公示，公示時間為5個工作日。公示有異議的，經(jīng)過調(diào)查不符合補貼條件的，不予補貼并告知申請人；公示無異議的，或有異議但經(jīng)過調(diào)查異議不成立的，進入支付環(huán)節(jié)。

（五）支付。公示通過后次月月底前，按規(guī)定程序發(fā)放培訓(xùn)補貼。補貼資金支付至申請人銀行賬戶，優(yōu)先發(fā)放至個人社會保障卡銀行賬戶。

第三章 企業(yè)員工自主培養(yǎng)評價補貼

第十五條 企業(yè)員工自主培養(yǎng)評價補貼是指企業(yè)采取“工學(xué)一體”等各種靈活方式提升員工職業(yè)技能水平，并組織員工開展技能評價，員工取得技能等級證書后，由企業(yè)申請的培養(yǎng)評價補貼。

按照誰承擔(dān)培養(yǎng)成本誰申領(lǐng)補貼的原則，企業(yè)按規(guī)定向員工核發(fā)的技能等級證書，由企業(yè)享受培訓(xùn)補貼。

第十六條 企業(yè)申請自主培養(yǎng)評價補貼時，需同時具備以下條件：

（一）在本市依法注冊登記（含外市企業(yè)在本市注冊的分支機構(gòu)）；

（二）正常經(jīng)營且未被列入嚴(yán)重失信主體名單；

（三）經(jīng)國家、廣東省、本市人力資源保障部門備案可以對員工實施職業(yè)技能考核評價；

（四）企業(yè)按照我市職業(yè)技能等級認(rèn)定工作要求組織員工參加技能等級評價，員工取得技能等級證書；

（五）員工屬于自有員工的，應(yīng)在本企業(yè)（含隸屬關(guān)系或者關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)）正常繳交社會保險費；員工屬于勞務(wù)派遣人員的，應(yīng)在本市勞務(wù)派遣企業(yè)正常繳交社會保險費；

（六）企業(yè)員工年齡應(yīng)在16—60周歲，且不屬于全日制在校生、機關(guān)事業(yè)單位在編人員、已享受離退休或養(yǎng)老保險待遇人員。

（七）員工在年度內(nèi)未享受過企業(yè)員工自主培養(yǎng)評價補貼。

第十七條 申請企業(yè)員工自主培養(yǎng)評價補貼，應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)填報有關(guān)信息，并提交下列申請材料：

（一）深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申請表；

（二）開戶銀行核發(fā)的企業(yè)基本存款賬戶《開戶許可證》或《基本存款賬戶信息》。

第十八條 符合條件的企業(yè)可以向市人力資源保障部門申請自主培養(yǎng)評價補貼，參照本辦法第十四條規(guī)定程序辦理，補貼資金撥入企業(yè)的銀行基本賬戶。

第四章 專項職業(yè)能力考核補貼

第十九條 專項職業(yè)能力考核補貼是指參與市人力資源保障部門組織的專項能力考核工作的機構(gòu)（以下簡稱考核機構(gòu)）按規(guī)定為特定群體免費開展專項職業(yè)能力考核工作后，申請的考核補貼。

第二十條 免費參加專項職業(yè)能力考核的個人需同時具備以下條件：

（一）符合本辦法第十條第一款第（一）至（七）項條件之一的人員；

（二）本年度未享受過或只享受過1次專項職業(yè)能力考核補貼（含補考）；

（三）年齡應(yīng)在16—60周歲，且不屬于全日制在校生、機關(guān)事業(yè)單位在編人員、已享受離退休或養(yǎng)老保險待遇人員。

第二十一條 考核機構(gòu)申請專項職業(yè)能力考核補貼，應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)填報有關(guān)信息，并提交下列申請材料：

（一）深圳市專項職業(yè)能力考核補貼申請表；

（二）開戶銀行核發(fā)的基本存款賬戶《開戶許可證》或《基本存款賬戶信息》。

第二十二條 申請專項職業(yè)能力考核補貼，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

（一）申請?？己藱C構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成專項能力考核任務(wù)后3個月內(nèi)，根據(jù)實際參加考核人數(shù)，向市人力資源保障部門申請專項職業(yè)能力考核補貼。

（二）補貼審核發(fā)放。市人力資源保障部門參照本辦法第十四條規(guī)定程序受理審核發(fā)放補貼，補貼資金撥入單位的銀行基本賬戶。

第五章 項目制培訓(xùn)補貼

第二十三條 項目制培訓(xùn)補貼是指培訓(xùn)機構(gòu)受市人力資源保障部門委托開展公益性技能培訓(xùn)后，申請的培訓(xùn)補貼。

第二十四條 參加項目制培訓(xùn)的個人應(yīng)符合下列條件之一：

（一）符合本辦法第十條第一款第（一）至（七）項條件之一的人員；

（二）本市高?；虮臼袘艏谑型飧咝５漠厴I(yè)年度（指畢業(yè)當(dāng)年度1月1日至12月31日之間）畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班）；

（三）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、群體性失業(yè)人員等市級以上人力資源保障部門確定的特定幫扶群體；

參加項目制培訓(xùn)的個人年齡應(yīng)在16—60周歲，且不屬于全日制在校生（畢業(yè)年度高校畢業(yè)生除外）、機關(guān)事業(yè)單位在編人員、已享受離退休或養(yǎng)老保險待遇人員。

同一個人同一年度只能參加1次項目制培訓(xùn)。成功報名參加項目制培訓(xùn)但未完成規(guī)定學(xué)時50%以上的人員，不得參加下一年度項目制培訓(xùn)。職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)期間，不得同時備案參加項目制培訓(xùn)。

第二十五條 市人力資源保障部門重點圍繞“20+8”產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)和社會民生重點領(lǐng)域需求量大或者市場緊缺的職業(yè)（工種），以及國家、省、市人力資源保障部門布置的特定領(lǐng)域?qū)ｍ椗嘤?xùn)行動，開展項目制培訓(xùn)。

第二十六條 市人力資源保障部門通過采購程序，確定項目制培訓(xùn)的承訓(xùn)機構(gòu)。確定承訓(xùn)機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)重點考慮其師資、課程、場地、設(shè)備等條件。

第二十七條 承訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市人力資源保障部門要求規(guī)范開展培訓(xùn)，組織參訓(xùn)學(xué)員按要求完成實名認(rèn)證、簽到簽退等考勤和培訓(xùn)過程監(jiān)管。

第二十八條 申請項目制培訓(xùn)補貼，應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)填報有關(guān)信息，并提交下列申請材料：

（一）深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申請表；

（二）開戶銀行核發(fā)的基本存款賬戶《開戶許可證》或《基本存款賬戶信息》；

（三）參訓(xùn)學(xué)員屬脫貧人員的，需提供脫貧（扶貧）手冊；

（四）參訓(xùn)學(xué)員屬在本市求職就業(yè)的本省畢業(yè)2年內(nèi)的“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員的，需提供本市教育部門核發(fā)的九年制義務(wù)教育初中畢業(yè)證書、普通高中畢業(yè)證書，以及戶口本首頁和本人頁；

（五）參訓(xùn)學(xué)員屬農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的，需提供戶口本首頁和本人頁。

第二十九條 承訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)結(jié)束后3個月內(nèi)，向市人力資源保障部門申請項目制培訓(xùn)補貼，按以下程序辦理：

（一）申請。登錄網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，注冊單位賬戶，按學(xué)員實際培訓(xùn)學(xué)時申請培訓(xùn)補貼。

參訓(xùn)學(xué)員符合本辦法第十二條條件的，可以根據(jù)實際參訓(xùn)天數(shù)（每8學(xué)時換算為1天），按照每人每天50元、每年最高不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)享受生活費補貼。機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一并為符合條件的學(xué)員代為申請生活費補貼，補貼資金直接撥入學(xué)員個人賬戶（優(yōu)先撥入學(xué)員社會保障卡金融賬戶）。

（二）補貼審核發(fā)放。市人力資源保障部門參照本辦法第十四條規(guī)定程序受理審核發(fā)放補貼，補貼資金撥入單位的銀行基本賬戶。

第三十條 承訓(xùn)機構(gòu)可在培訓(xùn)開班后3個月內(nèi)向市人力資源保障部門申請預(yù)撥付補貼資金。市人力資源保障部門根據(jù)實際報名人數(shù)預(yù)撥付不超過50%的培訓(xùn)補貼資金。

培訓(xùn)任務(wù)完成后，機構(gòu)再按本辦法第二十九條的程序申請剩余補貼資金。申請的預(yù)撥付補貼資金多于實際應(yīng)撥付培訓(xùn)資金的，應(yīng)當(dāng)于收到市人力資源保障部門通知之日起15個工作日內(nèi)予以退回。

第六章 監(jiān)督與管理

第三十一條 市人力資源保障部門按照“雙隨機、一公開”的原則加強對補貼性培訓(xùn)項目的監(jiān)督管理，可以采取實地檢查、電話核查、委托審計等方式，對組織培訓(xùn)情況進行抽查。利用互聯(lián)網(wǎng)手段重點對承訓(xùn)機構(gòu)組織的項目制培訓(xùn)過程實施監(jiān)管，核查參訓(xùn)人員考勤和培訓(xùn)開展情況。

區(qū)人力資源部門加強對轄區(qū)企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的監(jiān)督管理，配合市人力資源保障部門查處涉嫌違規(guī)申請企業(yè)員工自主培養(yǎng)評價補貼的行為。

發(fā)現(xiàn)企業(yè)、機構(gòu)存在培訓(xùn)組織不規(guī)范情形的，企業(yè)、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于15個工作日內(nèi)完成整改；未按要求整改的，不予受理相關(guān)項目（班次）的補貼申請。年度內(nèi)累計提醒3次以上的企業(yè)、機構(gòu)，自第三次提醒之日起12個月內(nèi)不予受理其企業(yè)員工自主培養(yǎng)評價補貼、專項職業(yè)能力考核補貼、項目制培訓(xùn)補貼和企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼申請。

第三十二條 申領(lǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的單位、個人按照“誰申領(lǐng)，誰負(fù)責(zé)”的原則，確保所申報的信息和提交的材料真實有效。以弄虛作假、欺騙手段獲取職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的，由市人力資源保障部門追回相應(yīng)款項，3年內(nèi)不得在我市申領(lǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)補貼；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。單位、個人應(yīng)當(dāng)積極配合市、區(qū)人力資源保障部門就所申請補貼事宜開展的核查、審計工作，按要求提供有關(guān)材料。經(jīng)查實，屬于不符合補貼申領(lǐng)條件的，應(yīng)在一個月內(nèi)退回已申領(lǐng)資金。

第三十三條 組織開展項目制培訓(xùn)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課表、培訓(xùn)人員名冊、授課教師名冊、學(xué)員考勤及培訓(xùn)記錄（含線上培訓(xùn)數(shù)據(jù)）等相關(guān)資料及時歸檔。培訓(xùn)檔案至少保留5年以備核查。

第三十四條 市人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)做好政策宣傳、服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)管檢查等各項工作，建立補貼資金發(fā)放臺賬和復(fù)核制度，確保補貼發(fā)放有序和資金安全。對違反本辦法及其它有關(guān)規(guī)定的，按規(guī)定追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第七章 附則

第三十五條 2022年12月31日前，單位、個人已根據(jù)《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政局關(guān)于印發(fā)深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼辦法》（深人社規(guī)〔2020〕12號）提交勞動者職業(yè)技能提升補貼、企業(yè)員工職業(yè)技能提升補貼、專項職業(yè)能力考核補貼、公益性職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、生活費補貼申請但未發(fā)放培訓(xùn)補貼的，市、區(qū)人力資源部門按原辦法確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)放。

第三十六條 2022年1月1日至2022年6月30日期間，取得《補貼目錄》內(nèi)相應(yīng)證書（不含復(fù)審換證）的，個人或用人單位可按本辦法規(guī)定在2023年6月30日前提交補貼申請。

第三十七條 本辦法自2023年  月  日起實施，有效期5年。

附件：深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼目錄

附件

深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼目錄

注：職業(yè)資格證書、技能等級證書補貼標(biāo)準(zhǔn)含鑒定補貼；專項職業(yè)能力證書補貼標(biāo)準(zhǔn)不含考核補貼。