各有關(guān)單位：
為加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，推動商業(yè)和消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金的使用和管理，根據(jù)《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的若干措施》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕2號》、《深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號）等文件精神，我局制定了《深圳市商務(wù)局<關(guān)于加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的若干措施>實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市商務(wù)局
2022年4月7日
深圳市商務(wù)局《關(guān)于加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的若干措施》實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的若干措施》（深商務(wù)規(guī)〔2022〕2號）以下簡稱《若干措施》），根據(jù)《深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號），進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施的適用對象、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平，加快推動深圳消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，助力國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于《若干措施》中由市商務(wù)局牽頭執(zhí)行的資金政策措施，由市級財(cái)政預(yù)算安排，在深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。主要從支持建設(shè)國際一流商業(yè)消費(fèi)街區(qū)、支持引進(jìn)知名消費(fèi)品牌、支持知名品牌設(shè)立獨(dú)立法人、支持引進(jìn)國際知名商貿(mào)企業(yè)、支持開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)、零售額（營業(yè)額）增長獎勵、加快培育深圳本土品牌、支持商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化改造、支持舉辦促消費(fèi)活動等九大方面對企業(yè)進(jìn)行扶持和獎勵。
第三條 資金應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、合理安排、公平公正、規(guī)范有效的原則進(jìn)行使用和管理，實(shí)行“預(yù)算控制、自愿申報(bào)、形式審查、專項(xiàng)審計(jì)、資質(zhì)審查、部門決策、績效評價(jià)”的管理模式。資金使用原則上采取事后資助、獎勵等方式進(jìn)行。
第二章 申報(bào)條件
第四條 申報(bào)主體應(yīng)具備如下基本條件：
?。ㄒ唬┥陥?bào)主體為在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）依法登記且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織；
?。ǘ┥陥?bào)項(xiàng)目實(shí)施地在深圳市；
（三）申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況，作出承諾并依法承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金；
?。ㄋ模┥陥?bào)主體未被國家、省、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實(shí)施懲戒，明確限制申請財(cái)政性資金項(xiàng)目，且在限制期內(nèi)；
?。ㄎ澹┥陥?bào)主體不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級專項(xiàng)資金；
?。┩豁?xiàng)目市、區(qū)資助合計(jì)不超過項(xiàng)目實(shí)際投入。
第五條 除基本條件外，申報(bào)主體和申報(bào)項(xiàng)目還應(yīng)具備本實(shí)施細(xì)則第三章所列相關(guān)條件。
第三章 扶持方向、條件和標(biāo)準(zhǔn)
第六條支持建設(shè)國際一流商業(yè)消費(fèi)街區(qū)。對新建或改造特色商圈（步行街）或夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)的運(yùn)營單位給予獎勵。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：
1.申報(bào)區(qū)域“四至范圍”明確，有統(tǒng)一經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，申報(bào)主體實(shí)際經(jīng)營時間不低于2年（含）?！八闹练秶敝笘|西南北四個方向的邊界；
2.街區(qū)內(nèi)各類品牌商鋪及門店數(shù)量達(dá)50個（含）以上；
3.特色商圈商業(yè)面積3萬平方米（含）以上。步行街純步行長度200米（含）以上。夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)商業(yè)面積1萬平方米（含）以上；
4.項(xiàng)目新建或改造投資額500萬元（含）以上，并于申報(bào)年份前一年內(nèi)完工；
5.申報(bào)主體注冊地和申報(bào)項(xiàng)目所在地屬于同一轄區(qū)；
6.項(xiàng)目經(jīng)各區(qū)（大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）推薦評為市級特色商圈（步行街）或夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。（深圳市特色商圈（步行街）和夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)建設(shè)指引等相關(guān)文件另行制定印發(fā)）。
?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)為實(shí)施事后獎勵，對驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目按照其新建或改建實(shí)際投入的25%給予最高1000萬元獎勵；各區(qū)按照1:1比例進(jìn)行配套獎勵。
第七條 支持引進(jìn)知名消費(fèi)品牌。對引入國內(nèi)外知名零售、餐飲品牌首店、新業(yè)態(tài)店、旗艦店的運(yùn)營企業(yè)給予獎勵。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）扶持條件如下：
1.引進(jìn)品牌屬于國際知名、國內(nèi)知名、區(qū)域特色連鎖品牌或高成長性網(wǎng)紅品牌、高成長性新銳品牌在深圳開設(shè)的首店、新業(yè)態(tài)店、旗艦店。
2.申報(bào)主體開設(shè)門店必須是由品牌自營或其授權(quán)單位在深圳開設(shè)的實(shí)體店鋪。其中首店面積、新業(yè)態(tài)店面積不小于50平方米（含），旗艦店面積不小于100平方米（含）。
3.申報(bào)主體所申報(bào)項(xiàng)目的門店需處于正常經(jīng)營狀態(tài)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)施事后獎勵，對符合條件的運(yùn)營企業(yè)，每引進(jìn)1個品牌獎勵20萬元，可累計(jì)獎勵。單個企業(yè)每年獎勵不超過500萬元。
第八條 支持知名品牌設(shè)立獨(dú)立法人。對在深設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的知名消費(fèi)品牌給予獎勵。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）扶持條件如下：
1.申請單位屬于國際知名、國內(nèi)知名、區(qū)域特色連鎖品牌，或高成長性網(wǎng)紅品牌、高成長性新銳品牌；
2.品牌或其授權(quán)單位于上一年度在深設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，并開展正常經(jīng)營。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)施事后獎勵，對在深設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的知名品牌或其授權(quán)單位給予50萬元的一次性獎勵。
第九條 支持引進(jìn)國際知名商貿(mào)企業(yè)。對在深落地項(xiàng)目投資額達(dá)到2億元的國際知名商貿(mào)企業(yè)給予獎勵。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：
1.申報(bào)主體在“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺”中按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、餐飲業(yè)（H62）、商業(yè)綜合體管理服務(wù)業(yè)（L7222）、市場管理服務(wù)業(yè)（L7223）、供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)（L7224）”等行業(yè)；
2.申報(bào)主體在深圳市內(nèi)落地項(xiàng)目投資額不低于2億元（含）；
3.申報(bào)主體在深投資建設(shè)具備創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的實(shí)體商業(yè)設(shè)施，包括設(shè)立全球總部、區(qū)域總部、功能型總部，布局商業(yè)綜合體、綜合型大賣場、產(chǎn)品創(chuàng)新中心和消費(fèi)體驗(yàn)中心等。
?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)為實(shí)施事后獎勵，對符合條件的國際知名商貿(mào)企業(yè)給予1000萬元獎勵。
第十條 支持開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。對符合獎勵條件的企業(yè)二手車經(jīng)銷額給予獎勵。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：
1.申報(bào)主體為在深圳設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的汽車經(jīng)銷企業(yè)；
2.申報(bào)主體在“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺”中按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）”。
?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)為實(shí)施事后獎勵，對于符合獎勵條件的企業(yè)，按其上一年度二手車經(jīng)銷額的0.5%給予獎勵，具體金額以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。
第十一條 零售額（營業(yè)額）增長獎勵。對批發(fā)零售企業(yè)零售額、住宿餐飲企業(yè)營業(yè)額增長給予獎勵。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬┓龀謼l件如下：
申報(bào)主體在“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺”中按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、住宿業(yè)（H61）、餐飲業(yè)（H62）”。
?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)為實(shí)施事后獎勵。對批發(fā)、零售企業(yè)零售額同比每增長1億元獎勵50萬元；對住宿企業(yè)、餐飲企業(yè)營業(yè)額（只含餐費(fèi)收入和商品銷售額）同比每增長1000萬元獎勵5萬元。本項(xiàng)目每家企業(yè)每年獎勵上限1000萬元。
第十二條 加快培育深圳本土品牌。對入選“瞪羚品牌”的深圳本土品牌給予獎勵。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）扶持條件如下：
1.申報(bào)主體為成立時間10年以內(nèi)的、總部在深圳的、擁有品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的高成長性企業(yè)（不含品牌代理機(jī)構(gòu)）。
2.申報(bào)主體為消費(fèi)電子、時尚服飾、黃金珠寶、鐘表眼鏡、國潮新品、美顏美妝、飲料食品、家裝家居、工藝美術(shù)、音像器材、汽車汽配、文化創(chuàng)意、體育旅游等領(lǐng)域的消費(fèi)品企業(yè)，以單一主力品牌進(jìn)行申報(bào)，該品牌上一年度銷售額不低于1000萬元。
3.申報(bào)主體需有品牌運(yùn)營能力、市場影響力、管理能力和發(fā)展?jié)摿Α?/span>
4.符合上述條件經(jīng)認(rèn)定后可入選“瞪羚品牌”，相關(guān)認(rèn)定文件另行制定。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)施事后獎勵，對入選“瞪羚品牌”的品牌所屬企業(yè)一次性給予200萬元獎勵，每個品牌僅限獎勵一次。
第十三條 支持商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化改造。對商貿(mào)企業(yè)消費(fèi)場景數(shù)字化和信息化投入給予資助。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）扶持條件如下：
1.申報(bào)主體在“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺”中按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）、零售業(yè)（F52）、餐飲業(yè)（H62）、商業(yè)綜合體管理服務(wù)業(yè)（L7222）、市場管理服務(wù)業(yè)（L7223）、供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)（L7224）”等行業(yè)；
2.申報(bào)主體利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，對消費(fèi)場景和零售業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)字化、信息化、智能化升級，有效提升消費(fèi)體驗(yàn)；
3.項(xiàng)目實(shí)際投資額300萬元（含）以上。
?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)為實(shí)施事后資助，對符合條件的企業(yè)，按項(xiàng)目實(shí)際投入的20%，最高給予300萬元資助。
第十四條 支持舉辦促消費(fèi)活動。對全年及“深圳購物季”的活動承辦單位或舉辦單位給予支持。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）全年四個季度促消費(fèi)活動扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)為對每個季度主題促消費(fèi)活動的承辦單位，給予最高200萬元支持。
（二）對納入“深圳購物季”總體活動方案的活動舉辦單位給予支持，扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.對深圳購物季總體策劃統(tǒng)籌、戶外廣告宣傳、廣播電視媒體宣傳、新媒體宣傳、開幕式策劃執(zhí)行、閉幕式策劃執(zhí)行的承辦單位給予支持，每個項(xiàng)目最高支持200萬元；
2.對承辦“品牌經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、汽車消費(fèi)、電商直播、文化創(chuàng)意、體育旅游、餐飲消費(fèi)、會展消費(fèi)、時尚消費(fèi)、婚戀消費(fèi)、親子消費(fèi)、綠色消費(fèi)、免稅經(jīng)濟(jì)”等各類主題活動的單位給予支持，每個項(xiàng)目最高支持200萬元；
3.采取事后資助方式，對經(jīng)備案后開展促消費(fèi)活動的超市、百貨、購物中心等企業(yè)或單位，按照其實(shí)際投入的50%給予最高200萬元資助。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審核
第十五條 市商務(wù)局依據(jù)年度資金申報(bào)指南，明確資金扶持計(jì)劃類別、支持方向、申報(bào)條件、受理時間和申報(bào)材料等內(nèi)容，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備和組織實(shí)施工作。符合條件的申報(bào)單位可按相關(guān)規(guī)定和申報(bào)指南要求提交申請。
第十六條 市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核：
?。ㄒ唬ι陥?bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，主要審查申報(bào)材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備。符合申報(bào)條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報(bào)條件但材料不齊備的，一次性告知申報(bào)單位在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料；不符合申報(bào)條件的，不予受理。
?。ǘι陥?bào)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，結(jié)合資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則、申報(bào)指南等要求進(jìn)行資質(zhì)審查。
（三）根據(jù)需要采用項(xiàng)目審計(jì)、現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
?。ㄋ模┙Y(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實(shí)質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果，提出項(xiàng)目初審意見、資金資助計(jì)劃，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進(jìn)行項(xiàng)目查重。
?。ㄎ澹┦猩虅?wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資助計(jì)劃。確定資助計(jì)劃后按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于7個工作日。
?。┮罁?jù)市財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，辦理項(xiàng)目資金撥付手續(xù)。
第十七條 市商務(wù)局可根據(jù)工作需要委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展項(xiàng)目咨詢、管理等相關(guān)工作。
第五章 項(xiàng)目管理
第十八條 一個項(xiàng)目原則上只能申報(bào)一項(xiàng)市級專項(xiàng)資金,以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金（含其他部門安排的專項(xiàng)資金）支持的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中注明原因，并說明已獲得或正在申報(bào)的其他資金情況。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項(xiàng)目，視為同一項(xiàng)目。重復(fù)使用同一發(fā)票申報(bào)項(xiàng)目可視為重復(fù)申報(bào)。申報(bào)單位不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金，不得虛報(bào)、瞞報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。
第十九條 項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法，妥善保管項(xiàng)目資料。
第六章 績效評價(jià)和監(jiān)督管理
第二十條 市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效評價(jià)和監(jiān)督檢查工作，評價(jià)結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第二十一條 獲得專項(xiàng)資金的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的績效評價(jià)和監(jiān)督檢查,并按要求完成績效自評工作。
第二十二條 市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對委托事項(xiàng)、時間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定，并實(shí)施履約監(jiān)督。
第二十三條 市商務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況,對由第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項(xiàng)目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,實(shí)施全面管理和監(jiān)督。
第二十四條 按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,市商務(wù)局對在專項(xiàng)資金管理、使用中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條 申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、承辦單位及相關(guān)責(zé)任人員在專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、使用和管理等過程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的，由市商務(wù)局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
因申報(bào)單位的違法違規(guī)行為造成專項(xiàng)資金損失的，由市商務(wù)局收回專項(xiàng)資金。
第七章 附則
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則有關(guān)名詞定義如下：
（一）特色商圈（步行街）是指融合購物休閑、餐飲美食、文體娛樂、公共服務(wù)等業(yè)態(tài)和功能于一體的以消費(fèi)為主的商業(yè)集聚區(qū)或步行街區(qū)。
（二）夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)是指融合“夜購、夜游、夜賞、夜食、夜讀、夜健、夜宿”等多個業(yè)態(tài)于一體的，以“夜間經(jīng)濟(jì)”為特色的商業(yè)街區(qū)。
?。ㄈ﹪H知名連鎖品牌主要指在全球知名消費(fèi)城市開設(shè)3家（含）以上門店，并獲得國家級媒體平臺及知名時尚媒體對該品牌正面宣傳報(bào)道3次（含）以上；
（四）國內(nèi)知名連鎖品牌主要指在國內(nèi)副省級及以上城市開設(shè)5家（含）以上門店，并獲得國家級媒體平臺對該品牌正面宣傳報(bào)道5次（含）以上；
?。ㄎ澹﹨^(qū)域特色連鎖品牌主要指在各地開設(shè)10家（含）以上門店，并獲得市級及以上媒體平臺對該品牌正面宣傳報(bào)道5次（含）以上；
?。└叱砷L性網(wǎng)紅品牌主要指上一年度線上零售額1000萬元（含）以上，并獲得市級及以上媒體平臺對該品牌正面宣傳報(bào)道5次（含）以上；
（七）高成長性新銳品牌主要指成立以來獲得1000萬元（含）以上融資，并獲得市級及以上媒體平臺對該品牌正面宣傳報(bào)道5次（含）以上。
?。ò耍吧钲谫徫锛尽笔侵干钲谑忻磕?-10月份組織舉辦的全城聯(lián)動大型購物促銷活動。
第二十七條 本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時，根據(jù)實(shí)際情況適時修訂。
第二十八條 市商務(wù)局根據(jù)《若干措施》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際另行制訂年度資金安排計(jì)劃，由市政府審定后實(shí)施。如年度資金安排計(jì)劃有關(guān)扶持方向和扶持標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容與本細(xì)則規(guī)定不一致的，以年度資金安排計(jì)劃文件規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自2022年4月17日起實(shí)施，有效期5年。
