各有關(guān)單位:
為落實(shí)《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實(shí)施意見》(深府〔2022〕31號)和《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深工信〔2023〕26號)等政策文件,我局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局民營及中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程》,現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施,請遵照執(zhí)行。
深圳市工業(yè)和信息化局
2023年6月22日
深圳市工業(yè)和信息化局民營及中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程
第一章 總則
第一條 為了貫徹落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實(shí)施意見》(深府〔2022〕31號)和《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深工信〔2023〕26號),規(guī)范民營及中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施,提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平,強(qiáng)化績效考核,根據(jù)《深圳市市級財政專項(xiàng)資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號,以下簡稱《資金管理辦法》)和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(深工信規(guī)〔2020〕9號),結(jié)合工作實(shí)際,制定本操作規(guī)程。
第二條 本操作規(guī)程適用于深圳市工業(yè)和信息化局(以下簡稱市工業(yè)和信息化局)組織實(shí)施民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展培育兩個方向資助項(xiàng)目的扶持計(jì)劃,是制定項(xiàng)目扶持計(jì)劃申報指南和對申報單位實(shí)行審查與核準(zhǔn)工作的依據(jù)。
民營及中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持計(jì)劃的專項(xiàng)資金由市級財政預(yù)算安排,市工業(yè)和信息化局承擔(dān)具體工作。
第三條 本操作規(guī)程所列資助項(xiàng)目的具體支持對象如下:
?。ㄒ唬┟駹I企業(yè),是指注冊資本由國內(nèi)民間資本出資或國內(nèi)民間資本出資比例占相對控股的企業(yè),以及由上述兩類企業(yè)控股的企業(yè);
(二)中小微企業(yè),是指依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè);
(三)服務(wù)機(jī)構(gòu),是指為民營和中小微企業(yè)提供專業(yè)化、公共性社會化服務(wù)的各類社會機(jī)構(gòu)。
第四條 本操作規(guī)程所列資助項(xiàng)目采用以下支持方式:
(一)事后資助。對符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的產(chǎn)業(yè)緊缺人才項(xiàng)目依標(biāo)準(zhǔn)給予資助。
?。ǘ┆剟?。對獲得認(rèn)定的專精特新企業(yè)、公共服務(wù)示范平臺、改制上市培育企業(yè)、首次新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),以及獲得“創(chuàng)客中國”(深圳)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項(xiàng)的企業(yè)依標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
?。ㄈ┭a(bǔ)貼。對符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的企業(yè)為獲得銀行貸款通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi),以及完成一定工作量的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,依標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。被認(rèn)定為市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地且年度考核為優(yōu)秀以及省級和國家級示范基地通過認(rèn)定即視為完成一定工作量。
(四)對國家和廣東省上級部門相關(guān)扶持資金給予配套支持等需市委、市政府確定的其他支持方式。
第五條 本扶持計(jì)劃的組織實(shí)施遵循公開透明、程序規(guī)范、條件明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰、績效明顯、職責(zé)明確的原則,實(shí)行總額控制、自愿申報、專家評審、專項(xiàng)審計(jì)、社會公示、政府決策、績效評價、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。
第二章 職責(zé)分工
第六條 市工業(yè)和信息化局及其承擔(dān)本扶持計(jì)劃組織實(shí)施的工作部門主要職責(zé)如下:
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算和支出計(jì)劃,依本操作規(guī)程制定發(fā)布項(xiàng)目申報指南,組織項(xiàng)目申報、形式審查、資質(zhì)審查、專家評審、專項(xiàng)審計(jì)、項(xiàng)目查重、公示及處理申訴、辦理資金撥付手續(xù)等工作;組織開展績效評價,配合市財政局、市審計(jì)局和監(jiān)察機(jī)關(guān)對資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
?。ǘ┨崾?、警示項(xiàng)目申報單位按申報指南要求進(jìn)行項(xiàng)目申報,提交申報材料,并對所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合規(guī)性負(fù)責(zé);根據(jù)具體項(xiàng)目要求配合完成專家評審、專項(xiàng)審計(jì)工作;按要求開展績效自評及配合績效評價工作。
第七條 市工業(yè)和信息化局在保證工作質(zhì)量前提下,可根據(jù)工作需要,通過政府購買服務(wù)的方式,委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目受理、審核等過程中的事務(wù)性與輔助性工作,并強(qiáng)化對受委托的第三方機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督促檢查。明確受委托的第三方機(jī)構(gòu)按約履責(zé),完善內(nèi)控制度,按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。
第三章 扶持對象、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍
第八條 民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目包括以下資助、補(bǔ)貼和獎勵項(xiàng)目:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)緊缺人才項(xiàng)目的資助對象、資助標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍如下:
1.資助對象:服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦的,經(jīng)市中小企業(yè)主管部門審定的提升民營及中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才能力和素質(zhì)的培訓(xùn)項(xiàng)目,分為產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)和企業(yè)家培育工程兩類項(xiàng)目。
2.資助標(biāo)準(zhǔn):對產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目,按培訓(xùn)的企業(yè)人數(shù)及天數(shù)對項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)給予資助,資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天最高300元,同一培訓(xùn)班次每家企業(yè)獲資助的培訓(xùn)人數(shù)原則上不超過3人(經(jīng)認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等可放寬至5人。名額可放寬的企業(yè)群體,以每年培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目申報通知為準(zhǔn));對企業(yè)家培育工程項(xiàng)目,按培訓(xùn)的企業(yè)人數(shù)對項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)給予資助,資助標(biāo)準(zhǔn)為每一班次每人最高2萬元,原則上同一年度每個企業(yè)學(xué)員只資助一次。
3.資助的費(fèi)用范圍:每一培訓(xùn)項(xiàng)目(班次)實(shí)際發(fā)生的專家講師費(fèi)(含授課費(fèi)、交通食宿)、教材費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、組織管理費(fèi)、培訓(xùn)場地租金費(fèi)用等。
?。ǘ┬⌒臀⑿推髽I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定補(bǔ)貼項(xiàng)目的補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.補(bǔ)貼對象:服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的主要為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)且獲得國家、省、市認(rèn)定的示范基地。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):對獲得市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽(yù)稱號的,且年度考核為優(yōu)秀的,在有效期內(nèi)按考核年度給予最高10萬元的補(bǔ)貼(年度考核為合格、不合格的不予補(bǔ)貼);對獲得省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽(yù)稱號的,一次性給予最高20萬元的補(bǔ)貼(本操作規(guī)程實(shí)施前已獲得一次性市級示范基地認(rèn)定獎勵的除外)。獲得國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽(yù)稱號的,在省級或市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再一次性給予最高30萬元的補(bǔ)貼。
3.不予重復(fù)補(bǔ)貼的情形:申報單位以國家級和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地名義已獲得其他相關(guān)部門市級財政資金資助的,不重復(fù)補(bǔ)貼。
?。ㄈ┲行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵項(xiàng)目的獎勵對象和獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.獎勵對象:中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺為專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)提供綜合信息、技術(shù)支撐(含技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、融資(含上市輔導(dǎo))、合作交流、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等普惠型優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的項(xiàng)目。
2.獎勵標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)申報單位具備的專業(yè)實(shí)力、成長性、公益性、示范性、服務(wù)覆蓋面、協(xié)同服務(wù)以及服務(wù)成效等評價指標(biāo)情況,經(jīng)專家評審,按得分60-80分(含下限,下同)、80-90分、90分以上分設(shè)三個等級,對每個等級的平臺分別給予不超過50萬元、70萬元、100萬元的獎勵。
第九條 民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育項(xiàng)目包括以下獎勵和補(bǔ)貼項(xiàng)目:
(一)改制輔導(dǎo)上市獎勵項(xiàng)目的獎勵對象和獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.獎勵對象:民營或中小企業(yè)實(shí)施的,擬在境內(nèi)首次公開發(fā)行股票(IPO)或已在境外首次公開發(fā)行股票(IPO)、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(以下簡稱“新三板”)掛牌、首次進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層以及外地上市公司注冊地首次遷入深圳市(含深汕特別合作區(qū),下同)的項(xiàng)目。
2.獎勵標(biāo)準(zhǔn):對擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票的,已完成股份制改造及完成上市輔導(dǎo)的分別給予最高50萬元和100萬元獎勵;對直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票的,給予最高80萬元的獎勵;對已在“新三板”成功掛牌的,給予最高50萬元的獎勵;對進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的,在掛牌獎勵基礎(chǔ)上再給予最高30萬元的獎勵;對外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳市的,或深圳民營及中小企業(yè)按照市場運(yùn)作原則重組兼并外地上市公司、并將外地上市公司注冊地遷入深圳市的,給予最高500萬元的獎勵。
3.不予重復(fù)資助的情形:以改制輔導(dǎo)上市名義已獲得相關(guān)階段市政府財政資金資助的,不再重復(fù)給予“新三板”掛牌等資助。已獲得“新三板”掛牌或進(jìn)入創(chuàng)新層獎勵的企業(yè),如擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票,申請改制輔導(dǎo)資助的企業(yè),需核減已領(lǐng)取的“新三板”掛牌及創(chuàng)新層資助。獲得過深圳市總部經(jīng)濟(jì)獎勵或補(bǔ)助的,不再重復(fù)給予外地上市公司注冊地遷入獎勵。
4.集成電路企業(yè)申報條件和資助標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》(深府辦規(guī)〔2019〕4號)執(zhí)行;軟件企業(yè)申報條件和資助標(biāo)準(zhǔn)按《深圳市推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深府規(guī)〔2022〕5號)執(zhí)行。
?。ǘ┬⌒臀⑿推髽I(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼費(fèi)用范圍如下:
1.補(bǔ)貼對象:小型微型企業(yè)為獲得銀行貸款,通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保且實(shí)際發(fā)生擔(dān)保費(fèi)用的項(xiàng)目。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):對小型微型企業(yè)通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保所獲得的單筆小于500萬元(含)的銀行貸款,給予實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)最高100%的補(bǔ)貼;單筆在500萬-1000萬元(含)區(qū)間的銀行貸款給予實(shí)際發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)最高80%的補(bǔ)貼。每年每家企業(yè)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼額最高30萬元。
3.補(bǔ)貼的費(fèi)用范圍:與同筆銀行貸款相對應(yīng)實(shí)際發(fā)生的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)用。
?。ㄈ>匦缕髽I(yè)獎勵項(xiàng)目的獎勵對象和獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.獎勵對象:引導(dǎo)中小企業(yè)堅(jiān)定走“專精特新”發(fā)展道路,獲國家專精特新“小巨人”企業(yè)或深圳市專精特新中小企業(yè)認(rèn)定的項(xiàng)目。
2.獎勵標(biāo)準(zhǔn):給予獲國家專精特新“小巨人”認(rèn)定企業(yè)最高50萬元獎勵;給予深圳市專精特新中小企業(yè)認(rèn)定企業(yè)最高10萬元獎勵。
(四)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵項(xiàng)目的獎勵對象和獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.獎勵對象:首次新增為規(guī)模以上且次年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值或營業(yè)收入正增長的小微工業(yè)企業(yè)。
2.獎勵標(biāo)準(zhǔn):給予一次性最高20萬元獎勵。
?。ㄎ澹皠?chuàng)客中國”(深圳)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎獎勵項(xiàng)目的獎勵對象和獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.獎勵對象:深圳市中小企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”深圳市專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,榮獲“企業(yè)組”一、二、三等獎的項(xiàng)目。
2.獎勵標(biāo)準(zhǔn):對獲得一、二、三等獎的企業(yè)分別給予最高30萬元、20萬元、10萬元獎勵。
第十條 市委、市政府確定的其他扶持項(xiàng)目類別、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用范圍等,以有關(guān)文件為準(zhǔn)。
第四章 申報條件
第十一條 申報條件由基本條件和專項(xiàng)條件組成。申報單位應(yīng)當(dāng)同時符合各項(xiàng)基本條件和專項(xiàng)條件。
第十二條 申報單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
(一)在深圳市內(nèi)依法經(jīng)營,具有獨(dú)立法人資格的民營企業(yè)、中小微企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu);
?。ǘ┦胤ń?jīng)營,管理規(guī)范,無國家、省、市有關(guān)失信懲戒措施清單規(guī)定可限制申請財政性資金項(xiàng)目的情形,包括但不限于依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單,未重復(fù)申報項(xiàng)目;
(三)申報的項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,不屬于政府投資建設(shè)項(xiàng)目。
第十三條 民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)各類項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下:
(一)產(chǎn)業(yè)緊缺人才項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下:
1.培訓(xùn)項(xiàng)目已列入市中小企業(yè)主管部門發(fā)布的年度產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)或企業(yè)家培育工程計(jì)劃;
2.申報單位嚴(yán)格按照培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并實(shí)施完成培訓(xùn)項(xiàng)目。
?。ǘ┬⌒臀⑿推髽I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下(滿足任一條件即可):
1.獲得國家、省工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽(yù)稱號,且在有效期限內(nèi);
2.獲得市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號,且經(jīng)市中小企業(yè)主管部門年度考核為優(yōu)秀。
?。ㄈ┲行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下:
1.在有效期內(nèi)的國家、省、市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺;
2.為專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)提供綜合信息、技術(shù)支撐(含技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、融資(含上市輔導(dǎo))、合作交流、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等公共服務(wù);
3.上年度線下服務(wù)專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量200家以上(培訓(xùn)類平臺服務(wù)上述類型企業(yè)人數(shù)不少于500人次),企業(yè)用戶抽查滿意度90%以上;
4.上年度服務(wù)收入不低于600萬元(非營利性社會組織服務(wù)收入條件可放寬為300萬元);
5.已制定包括指定服務(wù)專員、快速響應(yīng)訴求、縮短承諾辦理時間等在內(nèi)的針對專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的服務(wù)保障規(guī)章制度;
6.有組織社會服務(wù)資源的能力,與高校、科研院所、協(xié)會(商會)、市場專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系,集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上或擁有外部專家20名以上。
第十四條 民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育各類項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下:
?。ㄒ唬└闹戚o導(dǎo)上市獎勵項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下:
1.申報單位屬于本操作規(guī)程第三條規(guī)定的民營企業(yè)或中小企業(yè),且滿足本項(xiàng)第2、3、4目中任一條件;
2.擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票(IPO),且已經(jīng)完成股份制改造及上市輔導(dǎo),或已直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票(IPO)。境內(nèi)證券交易所指深圳證券交易所、上海證券交易所和北京證券交易所;境外上市不含柜臺交易上市、借殼上市以及紅籌間接方式上市。
3.已在“新三板”成功掛牌或已進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的企業(yè)。
4.外地優(yōu)質(zhì)上市公司已依法遷入深圳市,或我市民營或中小企業(yè)按照市場運(yùn)作原則重組兼并外地上市公司、并將外地上市公司注冊地遷入深圳市。遷入的外地上市公司(含直接遷入或重組后遷入的上市公司,下同)應(yīng)符合深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策,遷入深圳市滿一年,且上年度營業(yè)收入不低于5億元。外地上市公司,僅限于在境內(nèi)交易所上市的民營或中小企業(yè),不包括境外上市企業(yè)和“新三板”掛牌企業(yè)。企業(yè)可在完成注冊地變更的5年內(nèi)申報獎勵。
?。ǘ┬⌒臀⑿推髽I(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下:
1.申報單位符合國家有關(guān)小型、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn);
2.通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得單筆在1000萬元及以下的銀行貸款,且實(shí)際發(fā)生該筆銀行貸款的擔(dān)保費(fèi)用。
?。ㄈ>匦缕髽I(yè)獎勵項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下:
1.申報單位獲專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定或深圳市專精特新中小企業(yè)認(rèn)定,且在有效期內(nèi)。
2.申報單位獲得資助時仍在我市登記注冊。
(四)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下:
1.申報單位首次新增納入國家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫;
2.申報單位納統(tǒng)次年產(chǎn)值或營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)正增長且仍在國家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫內(nèi)(以市統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
?。ㄎ澹皠?chuàng)客中國”(深圳)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎獎勵項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下:
1.申報單位符合國家有關(guān)中小微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。
2.已參加本年度“創(chuàng)客中國”深圳市專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,并在“企業(yè)組”獲得一、二、三等獎的企業(yè)。
3.申報單位獲得獎勵時仍在我市登記注冊。
第五章 申報材料
第十五條 民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目申報材料如下:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)緊缺人才項(xiàng)目申報材料如下:
1.產(chǎn)業(yè)緊缺人才項(xiàng)目申請書原件;
2.營業(yè)執(zhí)照或法人證書復(fù)印件(如屬新版本“三證合一”證照,且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交);
3.會計(jì)師事務(wù)所出具的上年度財務(wù)審計(jì)報告復(fù)印件;
4.培訓(xùn)項(xiàng)目年度計(jì)劃通知復(fù)印件;
5.產(chǎn)業(yè)緊缺人才項(xiàng)目相關(guān)材料,包括參加培訓(xùn)企業(yè)學(xué)員情況表(含姓名、企業(yè)名稱等內(nèi)容)復(fù)印件、參訓(xùn)學(xué)員簽到表復(fù)印件、參加培訓(xùn)學(xué)員報名費(fèi)收據(jù)復(fù)印件、學(xué)員滿意度調(diào)查問卷(5份以上)、培訓(xùn)項(xiàng)目工作總結(jié)報告、帶有培訓(xùn)背板(或橫幅)的培訓(xùn)現(xiàn)場照片(2-3張)、舉辦培訓(xùn)班的通知、主要培訓(xùn)教材(封面、內(nèi)容3-5頁)、培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證復(fù)印件(發(fā)票、記賬憑證、銀行付款憑證、銀行對帳單等)。
?。ǘ┬⌒臀⑿推髽I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定獎勵項(xiàng)目實(shí)行“免申即享”申報方式,無需申報單位提交申報材料。
?。ㄈ┲行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵項(xiàng)目申報材料如下:
1.中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵項(xiàng)目申請書紙質(zhì)原件;
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(如屬新版本“三證合一”證照,且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交);
3.會計(jì)師事務(wù)所出具的上年度申報單位服務(wù)收入專項(xiàng)審計(jì)報告;
4.申報單位獲得國家或省市認(rèn)定公共服務(wù)示范平臺稱號文件復(fù)印件;
5.申報單位服務(wù)資質(zhì)相關(guān)佐證材料復(fù)印件,包括但不限于專業(yè)資質(zhì)、體系認(rèn)證、政府榮譽(yù)、財政資助、社會組織評級;
6.申報單位服務(wù)條件相關(guān)佐證材料復(fù)印件,包括但不限于場地設(shè)施、服務(wù)人員數(shù)量及素質(zhì)、服務(wù)資源集聚能力;
7.申報單位上年度發(fā)展和服務(wù)項(xiàng)目及實(shí)施情況報告;
8.上年度申報單位服務(wù)專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)名單及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目佐證材料復(fù)印件,以及提供相關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的制度性文件復(fù)印件。
第十六條 民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育項(xiàng)目申報材料如下:
?。ㄒ唬└闹戚o導(dǎo)上市獎勵項(xiàng)目申報材料如下:
1.改制輔導(dǎo)上市獎勵項(xiàng)目申請書紙質(zhì)文件原件;
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(如屬新版本“三證合一”證照,且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交);
3.會計(jì)師事務(wù)所出具的上年度合并財務(wù)審計(jì)報告復(fù)印件;
4.繳納社保職工人數(shù)的佐證材料復(fù)印件(含子公司、分公司);
5.擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票(IPO)的企業(yè)應(yīng)提供深圳證監(jiān)局上市輔導(dǎo)驗(yàn)收工作完成函復(fù)印件;
6.已在境外上市的企業(yè)應(yīng)提供境外證券交易所辦理IPO上市手續(xù)的公函復(fù)印件;
7.新三板掛牌企業(yè)應(yīng)提供全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)同意在新三板掛牌的公函復(fù)印件;
8.進(jìn)入新三板創(chuàng)新層企業(yè)應(yīng)提供新三板掛牌的提示性公告復(fù)印件、上年度新三板創(chuàng)新層掛牌公司名單(需標(biāo)注序號)復(fù)印件;
9.注冊地從外地遷入深圳的上市企業(yè)應(yīng)提供深圳市市場監(jiān)管局同意企業(yè)遷入的有關(guān)材料和上市公司注冊地變更公告;
10.被深圳企業(yè)重組兼并且將注冊地遷入深圳的上市企業(yè)應(yīng)提供深圳市市場監(jiān)管局同意企業(yè)遷入的有關(guān)材料、上市公司注冊地變更公告、中國證監(jiān)會的核準(zhǔn)批復(fù)文件和重組實(shí)施情況報告書復(fù)印件。
?。ǘ┬⌒臀⑿推髽I(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目申報材料如下:
1.小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目申請書紙質(zhì)文件原件;
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(如屬新版本“三證合一”證照,且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交);
3.會計(jì)師事務(wù)所出具的上年度合并財務(wù)審計(jì)報告復(fù)印件;
4.繳納社保職工人數(shù)的佐證材料復(fù)印件(含子公司、分公司);
5.申報單位銀行借款不高于1000萬元的合同、借款借據(jù)復(fù)印件;
6.申報單位與該筆銀行貸款合同相對應(yīng)的擔(dān)保合同、擔(dān)保費(fèi)發(fā)票、擔(dān)保費(fèi)銀行回單復(fù)印件
(三)專精特新企業(yè)獎勵項(xiàng)目實(shí)行“免申即享”申報方式,無需申報單位提交申報材料。
?。ㄋ模┬∥⒐I(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵項(xiàng)目實(shí)行“免申即享”申報方式,無需申報單位提交申報材料。
?。ㄎ澹皠?chuàng)客中國”(深圳)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎獎勵項(xiàng)目實(shí)行“免申即享”申報方式,無需申報單位提交申請材料。
第十七條 本章所列申報材料,均需驗(yàn)原件,留復(fù)印件。
第六章 扶持計(jì)劃的組織實(shí)施
第十八條 扶持計(jì)劃的組織實(shí)施,分組織申請與受理、審核與核準(zhǔn)兩大環(huán)節(jié)。
第十九條 組織申請與受理的工作程序與內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬┙M織申請。市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,制定年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃的申報指南,并在市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布;申報指南應(yīng)明確資助條件、資助標(biāo)準(zhǔn)及其費(fèi)用范圍、資助項(xiàng)目實(shí)施的起止期限、受理的時間、審核的材料要求和審核程序等內(nèi)容。申報單位根據(jù)申報指南的要求,在專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)在線填寫申請書和提交相關(guān)審核材料。
?。ǘ┬问筋A(yù)審。市工業(yè)和信息化局對申報單位提交的材料進(jìn)行材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審,并作出形式預(yù)審意見;材料齊全性或內(nèi)容合規(guī)性存在問題的,市工業(yè)和信息化局應(yīng)一次性告知補(bǔ)齊或修改意見以及再次提交的時限要求。
?。ㄈ┐翱谑芾?。通過形式預(yù)審后,申報單位應(yīng)在線打印申請書等相關(guān)紙質(zhì)材料,并在規(guī)定的時限內(nèi)提交至市民中心行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化局綜合辦事受理窗口。紙質(zhì)審核材料齊全的,受理窗口應(yīng)當(dāng)予以受理;紙質(zhì)審核材料不齊的,受理窗口應(yīng)一次性告知補(bǔ)齊以及再次提交的時限要求。
第二十條 審核與核準(zhǔn)的工作程序與內(nèi)容如下:
(一)形式審查。市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)本操作規(guī)程第四章和第五章規(guī)定,對資助項(xiàng)目滿足申報條件要求情況進(jìn)行形式審查,并作出審查意見。
?。ǘm?xiàng)審計(jì)。對于需專項(xiàng)審計(jì)的資助項(xiàng)目,市工業(yè)和信息化局應(yīng)委托會計(jì)師事務(wù)所,依據(jù)審計(jì)相關(guān)規(guī)定,對申報單位是否符合申報條件、資助的費(fèi)用范圍等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),出具專項(xiàng)審計(jì)報告。
?。ㄈ<以u審。對于需經(jīng)專家評審的資助項(xiàng)目,市工業(yè)和信息化局按照有關(guān)規(guī)定組織對項(xiàng)目實(shí)施評審,并出具專家組評審報告。
?。ㄋ模┱髑笠庖姟τ谕ㄟ^專項(xiàng)審計(jì)和專家評審的項(xiàng)目,市工業(yè)和信息化局就申報單位及其資助項(xiàng)目是否被列入嚴(yán)重失信主體名單、是否存在重復(fù)申請等事項(xiàng),征求市級各行政主管部門意見。
(五)制定資助計(jì)劃。對通過上述審核程序的項(xiàng)目,市工業(yè)和信息化局根據(jù)資助標(biāo)準(zhǔn)、年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排,以及專項(xiàng)審計(jì)報告審定的實(shí)際費(fèi)用情況或?qū)<以u審報告評定的情況,擬定當(dāng)年度項(xiàng)目資助計(jì)劃。資助計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含申報單位、資助項(xiàng)目名稱和擬資助金額。
?。┥鐣尽J泄I(yè)和信息化局應(yīng)在門戶網(wǎng)站向社會公示擬定的當(dāng)年度項(xiàng)目資助計(jì)劃,公示期限為7個工作日。公示期間,包括申報單位在內(nèi)的任何單位和個人對項(xiàng)目資助計(jì)劃存在異議的,均可向市工業(yè)和信息化局提出。市工業(yè)和信息化局應(yīng)采取包括重啟相關(guān)審核程序在內(nèi)的各種方式,對存在異議問題的資助項(xiàng)目展開復(fù)審與調(diào)查核實(shí),作出復(fù)審與調(diào)查核實(shí)的終審意見,并反饋給提出異議以及被異議的單位和個人。
(七)下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無異議或異議不成立的,市工業(yè)和信息化局下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃,按有關(guān)規(guī)定辦理資助項(xiàng)目資助資金的撥付手續(xù)。
第二十一條 市工業(yè)和信息化局在下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃撥付資金前發(fā)現(xiàn)下列情形的,可以撤銷資助項(xiàng)目并終止資助資金撥付:
?。ㄒ唬┥陥髥挝粺o正當(dāng)理由未在規(guī)定的期限內(nèi)提交撥付憑證的;
?。ǘ┥陥髥挝淮嬖诮?jīng)營異常情況,且有可能危及財政專項(xiàng)資金安全、嚴(yán)重影響財政專項(xiàng)資金績效的;
?。ㄈ┦泄I(yè)和信息化局認(rèn)為需要終止資金撥付的其他情形。
第七章 項(xiàng)目管理和績效評價
第二十二條 申報單位需對申報項(xiàng)目材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),不得通過弄虛作假等方式套取、騙取財政專項(xiàng)資金。
申報時,申報單位存在以下情況的,不予資助:
(一)按照國家、省、市有關(guān)失信懲戒措施清單規(guī)定,存在可被限制申請財政性資金項(xiàng)目的情形,包括但不限于依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單;
(二)同一事項(xiàng)已獲得市級財政資金扶持的(政策允許的除外);
?。ㄈ┥陥髥挝粚?shí)際情況與項(xiàng)目申報承諾書不符或提供虛假材料的;
?。ㄋ模┫嚓P(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。
第二十三條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)《資金管理辦法》及相關(guān)規(guī)定,及時委托第三方機(jī)構(gòu)開展本扶持計(jì)劃及其相關(guān)資助項(xiàng)目的績效評價工作,評價結(jié)果作為相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及其資助項(xiàng)目調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第二十四條 獲得資助資金的申報單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,自覺接受市工業(yè)和信息化、財政、審計(jì)部門的績效評價和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法,并按要求完成績效自評等工作。
第八章 監(jiān)督檢查
第二十五條 第三方機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目審核過程中應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)按約履責(zé),完善內(nèi)控制度,按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。
第二十六條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)實(shí)際情況,對由第三方機(jī)構(gòu)審核的項(xiàng)目,采取定期檢查、不定期抽查方式,對項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,實(shí)施全面管理和監(jiān)督。
第二十七條 市工業(yè)和信息化局發(fā)現(xiàn)已資助的項(xiàng)目不符合本操作規(guī)程所列各有關(guān)規(guī)定,申報單位以不正當(dāng)方式取得項(xiàng)目扶持計(jì)劃資助資金的,市工業(yè)和信息化局應(yīng)撤銷資助項(xiàng)目,申報單位應(yīng)退回已取得的全額資助資金及孳息。
第二十八條 市工業(yè)和信息化局對申報單位、專項(xiàng)審計(jì)、專家評審及相關(guān)購買服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人,在項(xiàng)目申報和管理活動情況進(jìn)行監(jiān)督。存在利用不正當(dāng)手段騙取或協(xié)助騙取專項(xiàng)財政資金情形的,由市工業(yè)和信息化局按照有關(guān)規(guī)定予以處理,追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
市工業(yè)和信息化局工作人員在專項(xiàng)資金管理活動中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為,按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第九章 附則
第二十九條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本操作規(guī)程自2023年6月25日起施行,有效期3年。