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深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的 若干措施 (報送稿)
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低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是以各種有人駕駛航空器和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引,輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。為貫徹落實市委市政府關(guān)于建設低空經(jīng)濟中心的總體要求,搶抓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇,促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快形成低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚效應和創(chuàng)新生態(tài),特制定本措施。

一、引培低空經(jīng)濟鏈上企業(yè)

(一)吸引低空經(jīng)濟企業(yè)落戶。對新落戶(在本市經(jīng)營不滿1年)的低空經(jīng)濟企業(yè),經(jīng)營范圍為eVTOL(電動垂直起降航空器)及大、中型無人駕駛航空器整機研發(fā)制造、核心零部件研發(fā)制造與商業(yè)運營等,實繳注冊資本規(guī)模2000萬元以上(含本數(shù)),經(jīng)與市政府或落地區(qū)政府簽訂合作協(xié)議,承諾第二年納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模(營業(yè)收入)不低于4000萬元,在其完成第二年承諾時按實繳注冊資本的5%給予最高不超過2000萬元的落戶資助。鼓勵各區(qū)加大對落戶低空經(jīng)濟企業(yè)的產(chǎn)業(yè)空間保障力度。(責任單位:市交通運輸局、市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、各區(qū)政府)

(二)支持低空經(jīng)濟企業(yè)增資擴產(chǎn)。對低空經(jīng)濟企業(yè)新增納入本市統(tǒng)計核算的固定資產(chǎn)投資5000萬元以上(不含地價)的產(chǎn)業(yè)項目、重大工業(yè)投資項目、上市公司募集資金投資的本地工業(yè)項目、企業(yè)技術(shù)改造投資項目,按照不超過項目固定資產(chǎn)實際投資額的20%,給予最高不超過5000萬元資助。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局)

三)強化重點企業(yè)支持。鼓勵符合條件的低空經(jīng)濟企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)認定。

重點低空經(jīng)濟企業(yè)由市低空經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組制定認定標準,并每年組織認定。支持符合條件的重點低空經(jīng)濟企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎。(責任單位:市交通運輸局、市人才工作局、市人力資源保障局)

二、鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

(四)鼓勵產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。支持在本市經(jīng)營的低空經(jīng)濟企業(yè)開展核心零部件研發(fā)制造、服務應用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),相關(guān)技術(shù)研發(fā)成果得到應用,經(jīng)申報并由市低空經(jīng)濟專家委員會等評選,給予最高不超過100萬元資助,年度資助項目最高不超過10個。(責任單位:市科技創(chuàng)新委、市財政局、市低空經(jīng)濟專家委員會)

(五)支持無人駕駛航空器適航取證。對獲得中國民航局頒發(fā)的無人駕駛航空器型號合格證和生產(chǎn)許可證并在本市經(jīng)營的低空經(jīng)濟企業(yè)給予資助,其中eVTOL(電動垂直起降航空器)1500萬元,大型無人駕駛航空器500萬元,中型無人駕駛航空器300萬元。每個企業(yè)每年不超過3000萬元,同一型號僅補一次。(責任單位:市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市財政局

三、擴大低空飛行應用場景

(六)鼓勵做大低空物流市場規(guī)模。對在深圳開通低空物流配送新航線(起點或終點至少一個在深圳市內(nèi))的低空經(jīng)濟企業(yè)給予資助。其中,

小型無人駕駛航空器:取得行業(yè)主管部門審批并常態(tài)化運營(每年完成5000架次以上)的航線,每條新開航線給予一次性資助20萬元。首年企業(yè)年運營達到2萬架次以后,每增加2萬架次給予40萬元資助。次年開始,對于企業(yè)新開航線、同比上一年總飛行架次增量部分按相同標準給予資助。

大、中型無人駕駛航空器:取得行業(yè)主管部門審批并常態(tài)化運營(每年完成1000架次以上)的航線,每條新開航線給予一次性資助35萬元。首年企業(yè)年運營達到2萬架次以后,每增加2萬架次給予80萬元資助。次年開始,對于企業(yè)新開航線、同比上一年總飛行架次增量部分按相同標準給予資助。

以上兩項資助每個企業(yè)每年合計最高不超過2000萬元。(責任單位:市交通運輸局、市財政局)

(七)鼓勵開通通航短途運輸航線。對在深圳開通取得行業(yè)主管部門審批且在公開渠道售票的通航短途運輸航線并常態(tài)化運營的低空經(jīng)濟企業(yè)給予資助。其中,

1.境內(nèi)航線(起點或終點至少一個在深圳市內(nèi),航線距離不低于25公里):首年每條境內(nèi)航線(年度執(zhí)行不少于100架次)一次性資助30萬元;企業(yè)飛行架次每增加100架次,給予30萬元資助。次年開始,對于企業(yè)新開航線、同比上一年總飛行架次增量部分按相同標準給予資助。每個企業(yè)年度資助最高不超過600萬元。

2.深港跨境航線:每條深港跨境航線一次性資助100萬元;企業(yè)飛行架次每增加100架次,給予50萬元資助。每個企業(yè)年度資助最高不超過800萬元。(責任單位:市交通運輸局、民航深圳空管站、市財政局)

(八)培育城市空中交通新業(yè)態(tài)。對取得行業(yè)主管部門審批的深圳首條eVTOL商業(yè)航線運營企業(yè),給予一次性資助100萬元。為鼓勵低空載客運行向清潔能源方向發(fā)展,參照通航短途運輸航線資助標準,對eVTOL商業(yè)運行航線、架次給予資助。(責任單位:市交通運輸局、民航深圳空管站、市財政局)

(九)鼓勵拓展多領(lǐng)域應用。鼓勵市區(qū)各單位將低空應急救援、醫(yī)療救護等公共服務以及智慧巡檢等政府履職輔助性服務,在市本級指導性目錄項下納入本單位政府購買服務四級目錄管理。鼓勵企業(yè)拓展無人駕駛航空器、直升機、eVTOL在電力巡線、港口巡檢、航拍測繪、農(nóng)林植保等領(lǐng)域的商業(yè)化應用,開發(fā)空中游覽、編隊表演等服務項目,舉辦無人駕駛航空器競速等飛行賽事,不斷豐富低空經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。(責任單位:相關(guān)市直部門、各區(qū)政府)

四、完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境

(十)鼓勵低空應用基礎設施建設。對公共類低空航空器起降、備降、停放、充換電、氣象監(jiān)測及公共測試場等基礎設施建設區(qū)級財政投入部分,市級財政給予30%資助,各區(qū)年度最高不超過5000萬元。(責任單位:市交通運輸局、市財政局、各區(qū)政府)

(十一)支持打造高端創(chuàng)新載體。鼓勵各類企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)加強低空經(jīng)濟高端創(chuàng)新載體建設,對國家部委(局)認定并落地深圳建設的低空領(lǐng)域國家重點實驗室、國家工程研究中心、民航重點實驗室等給予財政資金支持。符合條件的,按照不超過項目投資額的30%,采用事后資助方式,給予上述機構(gòu)(或依托法人單位)最高不超過1000萬元資助。(責任單位:市交通運輸局、市科技創(chuàng)新委、市發(fā)展和改革委、市財政局)

(十二)鼓勵開展低空經(jīng)濟標準規(guī)范制訂。本措施生效以來,對在本市經(jīng)營的低空經(jīng)濟企業(yè)或機構(gòu)牽頭制定并獲發(fā)布的低空空域、融合運行、起降設施、運營服務等領(lǐng)域的國家標準、行業(yè)標準、地方標準,經(jīng)認定,分別對應給予100萬元、50萬元、30萬元資助。每個申報主體年度資助金額最高不超過200萬元。(責任單位:市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸局、市財政局)

五、附則

1.本措施所稱低空經(jīng)濟企業(yè),是指具有獨立法人資格,主營業(yè)務為通用航空、無人駕駛航空器制造、低空飛行、運營及保障等低空經(jīng)濟鏈上企業(yè)。

2.本措施所稱小型、中型、大型無人駕駛航空器等概念與國務院中央軍委頒布的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》保持一致。

3.從事低空物流和低空運輸?shù)钠髽I(yè)飛行數(shù)據(jù)由我市低空智能融合系統(tǒng)平臺負責提供復核數(shù)據(jù)。首年出現(xiàn)企業(yè)可復核飛行數(shù)據(jù)不足一年的,對企業(yè)的飛行規(guī)模要求和資助標準、資助上限均相應折減。

4.本措施與本市同級其他同類優(yōu)惠措施,由企業(yè)自主選擇申報,不重復資助。不接受在“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人的市場主體的申報。

5.鼓勵各區(qū)(新區(qū))、深汕特別合作區(qū)出臺低空經(jīng)濟協(xié)同配套政策,企業(yè)可疊加享受。6.本措施由深圳市低空經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

7.本措施自2023年7月1日起實施,有效期三年,有效期至2026年6月30日。


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