第一條　為了規(guī)范深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱“”市工業(yè)和信息化局）產(chǎn)業(yè)政策扶持項目現(xiàn)場核查行為，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策扶持項目依法合規(guī)審核，提高效率，明確責(zé)任，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策各有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于市工業(yè)和信息化局市級產(chǎn)業(yè)政策各扶持計劃規(guī)范性文件規(guī)定開展的現(xiàn)場核查行為。國家及省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策扶持項目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　本辦法所稱現(xiàn)場核查，是指市工業(yè)和信息化局工作人員或受委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)人員為審核產(chǎn)業(yè)政策扶持項目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)范性文件規(guī)定進(jìn)入核查對象實(shí)地進(jìn)行了解、調(diào)查和核實(shí)的行為。

第四條　市工業(yè)和信息化局是現(xiàn)場核查的主管部門，主要職責(zé)包括：

（一）制定核查程序性規(guī)定及文書模板；

（二）實(shí)施核查工作；

（三）對受委托實(shí)施核查的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管；

（四）受理對委受托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的投訴；

（五）根據(jù)核查情況作出核查結(jié)論；

（六）其他根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)的工作。

第五條　受委托實(shí)施核查的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括：

（一）接受市工業(yè)和信息化局的委托，按照現(xiàn)場核查的工作相關(guān)要求，配備專職人員和必要設(shè)備；

（二）制定現(xiàn)場核查工作方案，按照科學(xué)、客觀、公正的原則組織開展現(xiàn)場核查；

（三）及時向市工業(yè)和信息化局報告現(xiàn)場核查開展過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題；

（五）根據(jù)實(shí)際需要，接受市工業(yè)和信息化局的監(jiān)管，配合開展涉及委托工作內(nèi)容的審計、檢查和調(diào)查工作；

（六）依據(jù)委托協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)由服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的其他工作。

第六條　產(chǎn)業(yè)政策扶持項目的申報單位是現(xiàn)場核查對象（以下簡稱“核查對象”），主要權(quán)利和義務(wù)包括：

（一）接受市工業(yè)和信息化局或其委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施的現(xiàn)場核查，并提供必要的必要的工作條件；

（二）按要求及時、全面提供扶持項目有關(guān)的各類資料和佐證材料；

（三）按規(guī)定對市工業(yè)和信息化局或其委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場核查過程中存在的違紀(jì)違法行為進(jìn)行投訴；

（四）按規(guī)定對市工業(yè)和信息化局或其委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場核查的人員提出回避申請。

第七條  現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、公平公正、高效有序的原則開展。

第八條　現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)遵循以下程序開展：

（一）組成核查組；

（二）送達(dá)核查通知；

（三）實(shí)施現(xiàn)場核查；

（四）形成核查意見；

（五）征求核查對象意見；

（六）形成核查結(jié)論。

第九條  實(shí)施核查前，市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)組成核查組，核查組應(yīng)當(dāng)由不少于兩人組成。

核查組可以由市工業(yè)和信息化局或其委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)人員單獨(dú)組成，也可以聯(lián)合組成。

第十條　實(shí)施核查前，市工業(yè)和信息化局可以通過電子郵件等其他即時通訊方式書面送達(dá)核查通知，也可以在現(xiàn)場核查時直接送達(dá)核查對象。

第十一條　現(xiàn)場核查的形式主要包括：

（一）聽取核查對象項目情況介紹；

（二）查閱、調(diào)取、復(fù)制項目相關(guān)資料；

（三）審查核查對象項目建設(shè)報告；

（四）組織實(shí)地調(diào)查、勘查、檢驗(yàn)、檢測或者技術(shù)鑒定；

（五）與核查對象有關(guān)人員座談；

（六）根據(jù)實(shí)際情況采取的其他合理形式。

第十二條  核查組在現(xiàn)場核查過程中主要采取書面記錄，在必要情況下可以進(jìn)行音像記錄，核查對象應(yīng)當(dāng)配合核查組開展記錄工作。

第十三條　核查組根據(jù)核查實(shí)施情況形成核查意見。核查意見應(yīng)當(dāng)明確扶持項目核查是否通過，并載明原因及理由、依據(jù)。

第十四條　核查組可以現(xiàn)場直接征求或者事后通過其他合理方式征求核查對象對核查意見的意見和建議。

第十五條　有以下行為之一的，市工業(yè)和信息化局認(rèn)定核查對象拒不配合核查，現(xiàn)場核查不予通過：

（一）無故拒絕接受現(xiàn)場核查；

（二）以生產(chǎn)經(jīng)營等理由拒絕現(xiàn)場核查累計三次，且不能明確可以接受現(xiàn)場核查準(zhǔn)確時間的；

（三）實(shí)施核查過程中，無故拒絕提供或者禁止核查組查閱、調(diào)取、復(fù)制項目相關(guān)資料的；

（四）無故阻撓、干擾核查組進(jìn)行記錄的；

（五）企圖通過威脅、賄賂等非法手段干擾核查組出具核查意見的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為拒不配合核查的行為。

第十六條　市工業(yè)和信息化局參考核查組出具的核查意見及核查對象反饋意見，形成核查結(jié)論，核查結(jié)論作為項目審核的主要依據(jù)，不再征求核查對象意見。

第十七條　核查組人員與核查對象有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

核查對象在現(xiàn)場對核查組人員提出回避申請，且理由正當(dāng)?shù)?，核查組應(yīng)當(dāng)記錄，并由市工業(yè)和信息化局決定是否繼續(xù)進(jìn)行。

第十八條　市工業(yè)和信息化局認(rèn)為有必要的，可以再次實(shí)施現(xiàn)場核查，對同一核查對象實(shí)施現(xiàn)場核查原則上不得超過2次。

第十九條　市工業(yè)和信息化局實(shí)施現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)平等對待核查對象，充分保障核查對象的合法、正當(dāng)權(quán)益，不得妨礙核查對象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十條  市工業(yè)和信息化局實(shí)施現(xiàn)場核查禁止下列行為：

（一）泄露核查對象技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（二）接受核查對象宴請、禮品、禮金，以及娛樂、旅游、食宿等安排；

（三）違法干預(yù)核查對象經(jīng)濟(jì)糾紛；

（四）其他侵害核查對象合法權(quán)益的違法行為。

第二十一條  市工業(yè)和信息化局可以對現(xiàn)場核查情況進(jìn)行抽查復(fù)核，對發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為進(jìn)行處置。

第二十二條   市工業(yè)和信息化局工作人員在資助資金管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者未執(zhí)行本辦法規(guī)定的各項職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第二十三條  受委托的第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員在組織受托工作過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與核查對象串通作弊等違規(guī)違法行為，或出具虛假核查意見的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)取消其受托資格。造成資助資金損失的，依法追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第二十四條  本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法自2023年x月x日起施行