工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造是擴(kuò)大工業(yè)有效投資、提升企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。為進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大有效投資，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下措施。

一、總體目標(biāo)

以全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，充分發(fā)揮技術(shù)改造在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的重要作用，聚焦重大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)施新一輪工業(yè)技改提級行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向?qū)嵤┘夹g(shù)改造活動(dòng)，推動(dòng)全市工業(yè)技改投資實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)齊升”。力爭到2028年，全市工業(yè)投資保持穩(wěn)定增長，未來五年年均實(shí)現(xiàn)工業(yè)技術(shù)改造投資800億元，工業(yè)技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重穩(wěn)定在40%左右，總投資1億元以上的技術(shù)改造在庫項(xiàng)目年均保持在200個(gè)以上；累計(jì)建成5家全球“燈塔工廠”，15家國家級智能制造示范工廠、10家國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)、150家國家級綠色工廠。

二、具體舉措

（一）鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入。大力支持工業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域等進(jìn)行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)技術(shù)裝備和產(chǎn)品更新?lián)Q代、保障安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。對項(xiàng)目總投資額達(dá)到2000萬元及以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目總投資建設(shè)費(fèi)用的10%給予資助，資助比例按每年遞減1個(gè)百分點(diǎn)逐年退坡，單個(gè)項(xiàng)目資助上限為1000萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（二）全力推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。大力引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向?qū)嵤┘夹g(shù)改造活動(dòng)。對總投資額達(dá)到1億元及以上的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，直接按照不超過項(xiàng)目總投資建設(shè)費(fèi)用的20%給予資助，并可以根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度實(shí)行分階段支持，單個(gè)項(xiàng)目資助上限為5000萬元。對在智能化、綠色化、融合化改造方面獲評國家、省、市試點(diǎn)示范稱號企業(yè)（具體見附表）實(shí)施的總投資額達(dá)到2000萬元及以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，給予更大支持力度，分別按照不超過項(xiàng)目總投資建設(shè)費(fèi)用的12%（市級）、16%（省級）、20%（國家級）給予資助，單個(gè)項(xiàng)目資助上限為5000萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（三）支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。對獲評國家單項(xiàng)冠軍（產(chǎn)品）、國家專精特新“小巨人”等稱號以及在國內(nèi)北京、上海、深圳證券交易所或境外資本市場上市的企業(yè)實(shí)施的總投資額達(dá)到2000萬元及以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，在按照措施（一）或（二）確定資助比例的基礎(chǔ)上，再按照不超過項(xiàng)目總投資建設(shè)費(fèi)用的2%給予疊加支持，單個(gè)項(xiàng)目資助上限不變。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)督管理局、市中小企業(yè)服務(wù)局、深圳證監(jiān)局）

（四）加強(qiáng)重大技術(shù)裝備在技改中的驗(yàn)證應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)改造項(xiàng)目中首次試用我市企業(yè)研制的填補(bǔ)國內(nèi)空白或打破國際壟斷的重大技術(shù)裝備，按照可對標(biāo)的同類型設(shè)備市場銷售價(jià)格的10%，對本地制造企業(yè)試用用戶給予一次性試用補(bǔ)貼，單臺裝備最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（五）以平臺引導(dǎo)帶動(dòng)服務(wù)型制造模式提升。建立健全服務(wù)型制造示范平臺項(xiàng)目的考核評估和支持提升機(jī)制，對認(rèn)定為市級及以上服務(wù)型制造示范的平臺、項(xiàng)目，根據(jù)服務(wù)企業(yè)數(shù)量、實(shí)際匹配訂單金額、服務(wù)模式創(chuàng)新性以及服務(wù)對象滿意度等情況，進(jìn)行A+、A、B、C等級績效評估。重點(diǎn)支持發(fā)展“平臺接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”共享制造模式的示范平臺、項(xiàng)目，獲得A+、A、B績效評估等級的分別給予每年最高1000萬元、500萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對于其他模式的示范平臺、項(xiàng)目，獲得A+、A、B評估等級的分別給予每年最高300萬元、100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)平臺、項(xiàng)目最多支持3年。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（六）著力打造一批應(yīng)用示范標(biāo)桿項(xiàng)目。圍繞智能化、綠色化、融合化改造方向，分別打造一批應(yīng)用示范標(biāo)桿項(xiàng)目。智能化示范方面，對世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的全球“燈塔工廠”所在企業(yè)，一次性給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，工業(yè)和信息化部遴選認(rèn)定的智能制造示范工廠、“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，一次性給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)，上述三類獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)同一企業(yè)只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì)，已獲得智能制造示范工廠、“數(shù)字領(lǐng)航”獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，入選全球“燈塔工廠”，按差額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對工業(yè)和信息化部遴選認(rèn)定的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺所在企業(yè)，一次性給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。綠色化示范方面，對首次獲批國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，一次性給予最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對首次獲批國家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的企業(yè)，每種產(chǎn)品一次性給予最高10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；同一獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目同一企業(yè)只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì)，不同獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目可以疊加申報(bào)。融合化示范方面，對認(rèn)定為國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)的，一次性給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對認(rèn)定為省級、市級服務(wù)型制造示范企業(yè)的，一次性給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)分別獲得國家級、省級、市級服務(wù)型制造示范認(rèn)定，按最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（七）加大技改項(xiàng)目融資支持力度。建立“政銀企”對接機(jī)制，按照市場主導(dǎo)、銀行讓利、政府貼息、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，加大對企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的融資支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)針對工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的融資需求，推出“技改貸”“數(shù)字貸”“綠色貸”等專屬信貸產(chǎn)品，在同期貸款市場報(bào)價(jià)利率的基礎(chǔ)上提供優(yōu)惠利率，建立授信審批綠色通道，提高貸款審批效率。深入開展融資租賃推廣工作，幫助有融資租賃需求的企業(yè)與融資租賃公司對接，鼓勵(lì)融資租賃公司、商業(yè)銀行、設(shè)備制造企業(yè)建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，推動(dòng)融資租賃業(yè)務(wù)模式成為解決中小企業(yè)技術(shù)改造融資需求的有效途徑。對工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，利用技術(shù)改造專屬信貸產(chǎn)品進(jìn)行固定資產(chǎn)投資或通過融資租賃方式購置設(shè)備所實(shí)際發(fā)生的利息費(fèi)用，按照不超過實(shí)際支付銀行貸款利息或設(shè)備租賃利息的50%，給予最高500萬元的貼息支持，同一筆銀行貸款或設(shè)備租賃費(fèi)用只能享受一次貼息，貼息期不超過3年。對銀行機(jī)構(gòu)為我市中小微企業(yè)發(fā)放技術(shù)改造項(xiàng)目貸款形成的不良貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，納入市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池統(tǒng)一實(shí)施。政銀聯(lián)動(dòng)加大對技術(shù)改造項(xiàng)目銀行貸款、融資租賃貼息政策宣傳和產(chǎn)品推廣力度，幫助企業(yè)用好用足政策支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)督管理局、市中小企業(yè)服務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局）

（八）加大技改項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)空間保障力度。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目，在現(xiàn)有用地上拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用。對于普通工業(yè)用地提高容積率、增加建筑面積，僅用于企業(yè)自身擴(kuò)大再生產(chǎn)并且約定不得轉(zhuǎn)讓、不得出租的，不計(jì)收地價(jià)，對于《深圳市扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約利用的管理規(guī)定》（深府辦規(guī)〔2019〕6號）中規(guī)定需要移交的新增建筑，權(quán)利人可優(yōu)先選擇自行持有，按不得轉(zhuǎn)讓條件市場地價(jià)的兩倍計(jì)收地價(jià)。積極推進(jìn)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)“工業(yè)上樓”廠房空間供應(yīng)優(yōu)先向有技術(shù)改造需求的本地工業(yè)企業(yè)傾斜。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)））

（九）加強(qiáng)技改項(xiàng)目事前備案管理。嚴(yán)格落實(shí)《深圳市工業(yè)和信息化局市級企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案管理辦法》，進(jìn)一步明確企業(yè)在技術(shù)改造投資活動(dòng)的主體地位與自主決策權(quán)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行技術(shù)改造投資項(xiàng)目信息告知義務(wù)，在開工建設(shè)前通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——深圳市企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案系統(tǒng)進(jìn)行備案，并對備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。已備案項(xiàng)目發(fā)生重大變更的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于作出變更決定之日起30日內(nèi)，通過備案系統(tǒng)自行修改相關(guān)信息。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)））

（十）確保項(xiàng)目及時(shí)準(zhǔn)確納統(tǒng)。準(zhǔn)確理解技術(shù)改造投資項(xiàng)目定義，企業(yè)開展的為了提升生產(chǎn)經(jīng)營智能化、綠色化、融合化水平的改造項(xiàng)目均屬于技術(shù)改造范疇，凡固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬元以上，項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為改建和技術(shù)改造的全部工業(yè)投資項(xiàng)目，以及擴(kuò)建（含增資擴(kuò)產(chǎn)）、遷建、恢復(fù)和單純購置項(xiàng)目中屬于技術(shù)改造性質(zhì)的工業(yè)投資項(xiàng)目，均應(yīng)據(jù)實(shí)按技術(shù)改造項(xiàng)目類別納入統(tǒng)計(jì)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)））

（十一）強(qiáng)化技改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市政府主要負(fù)責(zé)同志總協(xié)調(diào)、市區(qū)協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的技改工作協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌全市資源要素加大技改項(xiàng)目服務(wù)保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)落地中的困難問題。加大財(cái)政支持力度，市財(cái)政每年安排不少于15億元的資金用于對企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的投資獎(jiǎng)勵(lì)、融資支持以及應(yīng)用示范等各類扶持。加大技術(shù)改造工作宣傳引導(dǎo)，采取多種形式宣傳推廣支持企業(yè)技術(shù)改造政策，提高政策觸達(dá)率，選樹一批企業(yè)智能化、綠色化、融合化改造的典型案例，擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)。完善技術(shù)改造工作監(jiān)督考核機(jī)制，將工業(yè)技術(shù)改造投資情況納入全市“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”績效評估考核體系，定期通報(bào)各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同）工作目標(biāo)完成情況。由各區(qū)結(jié)合轄區(qū)技術(shù)改造工作目標(biāo)及實(shí)際，出臺專項(xiàng)扶持政策，對項(xiàng)目總投資額在2000萬元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目予以覆蓋支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市中小企業(yè)服務(wù)局、各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)））

本措施自XX年X月X日起實(shí)施，有效期5年。

附表

深圳市企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

注：項(xiàng)目實(shí)施主體以單一法人確定，關(guān)于企業(yè)類型的條件滿足其一即可。