深圳市杰出人才培養(yǎng)專項實施辦法

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)杰出人才培養(yǎng)專項工作，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》以及市委、市政府關(guān)于實施“鵬城英才計劃”的意見，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條  市政府實施杰出人才培養(yǎng)專項，根據(jù)國家戰(zhàn)略和深圳重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，每2年遴選不超過10名具有成為戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的培養(yǎng)對象進(jìn)行重點培養(yǎng)。

本辦法中戰(zhàn)略科學(xué)家級人才指：中國科學(xué)院、中國工程院院士；諾貝爾獎獲得者（物理、化學(xué)、生理或醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)獎）；國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者；美國、俄羅斯、英國、德國、澳大利亞、日本、以色列等發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）科學(xué)院院士、工程院院士。

第三條  深圳市杰出人才培養(yǎng)專項堅持客觀、公正、公開原則，立足培養(yǎng)，尊重同行學(xué)術(shù)評價，突出品德、業(yè)績與發(fā)展?jié)摿Α?/span>

第四條  設(shè)立深圳市杰出人才培養(yǎng)專項聯(lián)席委員會（以下簡稱聯(lián)席委員會），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市人才工作綜合主管部門和市人力資源保障局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、財政局、教育局、衛(wèi)生健康委等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)審議并決定深圳市杰出人才培養(yǎng)專項有關(guān)事項。聯(lián)席委員會辦公室設(shè)在市人力資源保障局，負(fù)責(zé)日常工作的組織實施。

第二章  選拔條件

第五條  培養(yǎng)對象應(yīng)當(dāng)已在深圳全職工作，不限國籍、戶籍，且同時符合下列基本條件：

（一）擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法；

（二）嚴(yán)守學(xué)術(shù)、道德規(guī)范，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心；

（三）身體健康，年齡一般不超過55周歲（按選拔年1月1日前足齡計算）。

第六條  除符合本試行辦法第五條規(guī)定條件外，培養(yǎng)對象還應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）主持過國家級重大科研任務(wù)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程；

（二）領(lǐng)導(dǎo)過國家級科技創(chuàng)新平臺或重點學(xué)科建設(shè)；

（三）帶領(lǐng)過省級以上高層次創(chuàng)新團(tuán)隊；

（四）在實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原始創(chuàng)新上有重大突破；

（五）在攻克關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)及顛覆性技術(shù)上有重大貢獻(xiàn)。

第七條  已成為戰(zhàn)略科學(xué)家級人才或入選過培養(yǎng)對象的，不再參加深圳市杰出人才培養(yǎng)對象選拔。

任職期間的黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不參加選拔，企業(yè)首席科學(xué)家、總工程師等技術(shù)負(fù)責(zé)人及所屬研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可視情況適當(dāng)放寬。

候選人連續(xù)被推薦3次未入選的，暫停1次被推薦資格。   

第八條  有下列情形之一的，不得參加選拔：

（一）依法被判處刑罰的；

（二）被紀(jì)檢監(jiān)察部門給予嚴(yán)重警告及以上處分且尚在影響期內(nèi)的；

（三）正在接受司法調(diào)查、紀(jì)律審查尚未做出結(jié)論的；

（四）侵犯知識產(chǎn)權(quán)或者涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)正在接受調(diào)查的、正在訴訟的；

（五）因品德失范、學(xué)術(shù)不端和違反科技倫理等問題受到處理的；

（六）被列為失信被執(zhí)行人或者對工作單位被列為失信被執(zhí)行人負(fù)有直接或主要責(zé)任的，或被納入嚴(yán)重失信主體名單的；

（七）其他不宜參加選拔的情形。

第三章  選拔程序

第九條  市人力資源保障部門會同各行業(yè)主管部門，重點針對基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，面向我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，編制當(dāng)年度選拔培養(yǎng)指南，明確選拔范圍、培養(yǎng)要求等內(nèi)容。

選拔培養(yǎng)指南經(jīng)聯(lián)席委員會審定后，由市人力資源保障部門發(fā)布。

第十條  選拔工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）具有推薦資格的單位或個人進(jìn)行推薦；

（二）被推薦人所在單位應(yīng)對其學(xué)術(shù)成果真實性、科研誠信、作風(fēng)學(xué)風(fēng)等進(jìn)行審核后上報；

（三）市人力資源保障部門開展材料審查；

（四）市人力資源保障部門開展同行專家通信評審、會議評審；

（五）專家評審確定建議人選、培養(yǎng)經(jīng)費檔次；

（六）市人力資源保障部門將建議人選公示10個工作日，并征求市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等意見；

（七）聯(lián)席委員會、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)；

（八）市人力資源保障部門根據(jù)審議批準(zhǔn)后的情況公布最終名單。

第十一條  下列單位、個人在每個選拔年度可推薦1名候選人，推薦人專業(yè)領(lǐng)域與該候選人相同且未退休：

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士（不含資深院士），或在我市全職工作的其他戰(zhàn)略科學(xué)家級人才；

（二）本市的高等院校、公立科研機(jī)構(gòu)、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心和廣東省高水平醫(yī)院；

（三）發(fā)起或參與國際大科學(xué)計劃的主體單位；

（四）經(jīng)聯(lián)席委員會審定，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵核心作用的我市骨干企業(yè)，或承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)的單位或個人。

第十二條  中國科學(xué)院、中國工程院院士有效候選人，可直接進(jìn)入會議評審環(huán)節(jié)。

中國科學(xué)院、中國工程院院士增選大會候選人，可直接列為建議人選。

適用本條款的，年齡可適當(dāng)放寬。

第十三條  市人力資源保障部門會同市科技創(chuàng)新部門依托市重大項目評審專家?guī)斓冉⑸钲谑薪艹鋈瞬排囵B(yǎng)專項評審專家?guī)?，并實行動態(tài)管理。

評審專家?guī)炀唧w包括但不限于以下人員：全球知名獎項（諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茲獎）獲得者；中國、美國、俄羅斯、英國、德國、澳大利亞、日本、以色列等發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）科學(xué)院院士、工程院院士；國家科技獎勵項目第一完成人；在主要國際學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任高級職務(wù)的科研人員；海內(nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)期刊審稿專家、主編和編委會主任；香港、澳門高校和科研機(jī)構(gòu)科學(xué)家；論文“高被引”科學(xué)家等國內(nèi)外知名專家。

第十四條  市人力資源保障部門根據(jù)候選人學(xué)科領(lǐng)域和研究方向，從評審專家?guī)熘羞x取49名及以上單數(shù)專家，以通信評審方式確定20名左右人選進(jìn)入會議評審。

當(dāng)年總推薦人數(shù)少于25人的，無需進(jìn)行通信評審。

第十五條  市人力資源保障部門從評審專家?guī)熘羞x取11名及以上單數(shù)專家組成評審委員會，進(jìn)行會議評審，確定不超過10名建議人選及培養(yǎng)經(jīng)費檔次。評審委員會中異地專家不少于50%。

會議評審采取答辯制和主審制，主審專家一般為與候選人學(xué)科領(lǐng)域和研究方向相同或相近的專家。全部評委按20%差額對候選人進(jìn)行投票，獲得贊同票數(shù)超過二分之一的候選人，按票數(shù)高低進(jìn)行排序，排名前10的列為建議人選，并確定相應(yīng)的培養(yǎng)經(jīng)費檔次。第10名出現(xiàn)并列時，在并列的候選人中進(jìn)行第二次投票，得票數(shù)第一者列入建議人選。

第四章  培養(yǎng)及服務(wù)監(jiān)督

第十六條  培養(yǎng)對象應(yīng)當(dāng)與用人單位簽訂培養(yǎng)協(xié)議。協(xié)議格式文本由市人力資源保障部門會同行業(yè)主管部門制定。

培養(yǎng)對象的培養(yǎng)期為5年，培養(yǎng)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)在深圳全職工作，不得同時與深圳市外用人單位建立或存在勞動、人事關(guān)系，且不得再申請市級及以下其他人才培養(yǎng)類專項資助。培養(yǎng)對象申報科技項目的，從其規(guī)定。

第十七條  培養(yǎng)經(jīng)費分為1000萬元、1500萬元、2000萬元3個檔次。市人力資源保障部門負(fù)責(zé)資金撥付事宜，資金主要用于提升科研能力和加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，可由培養(yǎng)對象根據(jù)培養(yǎng)協(xié)議支配使用。培養(yǎng)協(xié)議簽訂后撥付培養(yǎng)經(jīng)費的50%，剩余50%在中期評估合格后撥付。用人單位為預(yù)算單位的，實行國庫集中支付；為非預(yù)算單位的，資金撥付至用人單位賬戶。

第十八條  培養(yǎng)對象所在用人單位應(yīng)對培養(yǎng)對象開展中期、期滿評估。評估結(jié)果分為合格、基本合格和不合格。

第十九條 培養(yǎng)對象中期、期滿評估按以下程序進(jìn)行：

（一）培養(yǎng)對象根據(jù)培養(yǎng)協(xié)議，整理提供相關(guān)材料；

（二）用人單位委托第三方機(jī)構(gòu)對資金使用情況進(jìn)行專項審計等；

（三）用人單位邀請3名以上院士（院士所在學(xué)部應(yīng)與培養(yǎng)對象擬申報學(xué)部一致）召開評議會議，對培養(yǎng)對象的科研項目進(jìn)展情況、團(tuán)隊工作情況、資金使用情況，以及單位服務(wù)保障措施情況等進(jìn)行評議，確定評估結(jié)果；

（四）用人單位對評估結(jié)果進(jìn)行內(nèi)部公示5個工作日；

（五）市人力資源保障部門聯(lián)合市人才工作綜合主管部門、科技創(chuàng)新委及相關(guān)行業(yè)主管部門，對用人單位評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，確定每位培養(yǎng)對象的最終評估結(jié)果。

第二十條  培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期內(nèi)有以下情形之一的，直接終止項目并退回未使用經(jīng)費，評估結(jié)果為不合格：

（一）以不正當(dāng)手段影響評估結(jié)果的；

（二）無正當(dāng)理由拒不參加評估的；

（三）已離職且不在深圳市內(nèi)工作的；

（四）截留、擠占、挪用項目經(jīng)費等嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的；

（五）有前述第八條所列情形的。

第二十一條 中期評估結(jié)果為“合格”的，市人力資源保障部門按規(guī)定撥付剩余資助資金；期滿評估結(jié)果為“合格”的，項目結(jié)束，如有未使用經(jīng)費的應(yīng)退回。

評估結(jié)果為“基本合格”的，培養(yǎng)對象及用人單位應(yīng)進(jìn)行整改，提交整改情況報告，整改期最長不超過6個月。整改后達(dá)標(biāo)的評估結(jié)果為“合格”，否則為“不合格”。

評估結(jié)果為“不合格”的，終止項目執(zhí)行，并按規(guī)定退回未使用經(jīng)費。

第二十二條  培養(yǎng)對象所在單位應(yīng)當(dāng)為其創(chuàng)造寬松的科研氛圍，提供配套支持措施。

培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期內(nèi)取得戰(zhàn)略科學(xué)家級人才業(yè)績的，可自行決定是否終止培養(yǎng)協(xié)議。如終止的，應(yīng)退回未使用經(jīng)費。

培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期內(nèi)工作關(guān)系發(fā)生市內(nèi)變動的，需與新單位重新簽訂培養(yǎng)協(xié)議，剩余經(jīng)費劃轉(zhuǎn)至新單位，培養(yǎng)期不延長；調(diào)離深圳市的，自動終止資助，提前進(jìn)行培養(yǎng)期評估，退回未使用經(jīng)費。

第二十三條  培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期內(nèi)因客觀原因?qū)е屡囵B(yǎng)協(xié)議約定事項發(fā)生變化的，經(jīng)聯(lián)席委員會、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)后，可變更培養(yǎng)協(xié)議，繼續(xù)參加培養(yǎng)。

第二十四條  市人力資源保障部門可在培養(yǎng)期內(nèi)為培養(yǎng)對象搭建高水平交流平臺，推動培養(yǎng)對象與國內(nèi)外同行專家定期不定期開展交流學(xué)習(xí)，持續(xù)跟進(jìn)培養(yǎng)過程。

第二十五條  深圳市杰出人才培養(yǎng)專項，實行誠信承諾制。培養(yǎng)對象和所在單位應(yīng)當(dāng)對其提供材料的真實性、出具意見的客觀性等作出承諾。

第二十六條  培養(yǎng)對象、所在單位弄虛作假違反誠信承諾的，市人力資源保障部門可以取消其入選資格，列入人才信用記錄，并由單位按照有關(guān)規(guī)定退回經(jīng)費；該單位或者培養(yǎng)對象5年內(nèi)不得參加人才獎項評選或者享受本市人才優(yōu)惠政策和資金資助；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章  附則

第二十七條  杰出人才培養(yǎng)專項經(jīng)費參照市科研資金管理。

第二十八條  本辦法自2023年 月 日起施行，有效期5年。