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高新技術(shù)企業(yè)認定

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2023年廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省制造業(yè) 單項冠軍企業(yè)遴選管理辦法 (修訂稿)
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第一章 總則

    第一條 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于激發(fā)市場主體活力、大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的決策部署,堅持制造業(yè)當(dāng)家,加快落實工業(yè)和信息化部等六部委《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)政法〔2021〕70號)《工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2016〕105號)《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定管理辦法》(工信部政法〔2023〕138號)等文件精神,著力打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè),聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù),鍛長板補短板,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端,塑造廣東在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略優(yōu)勢,特制定本管理辦法。

    第二條 本管理辦法適用于廣東省工業(yè)和信息化廳(以下簡稱省工業(yè)和信息化廳)組織開展的廣東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(以下簡稱省單項冠軍)的遴選、管理、服務(wù)和相關(guān)支持活動。

    第三條 省單項冠軍是指長期專注于制造業(yè)細分行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn),具備較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和較強的技術(shù)創(chuàng)新能力,生產(chǎn)技術(shù)或工藝達到國際先進國內(nèi)領(lǐng)先水平,單項產(chǎn)品(生產(chǎn)性服務(wù))市場占有率位居全球或國內(nèi)行業(yè)前列的企業(yè)。


第二章 遴選條件

    第四條 省單項冠軍的申報單位應(yīng)當(dāng)在廣東省注冊、具有獨立法人資格,具備工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)制造能力的制造業(yè)企業(yè)或從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的企業(yè)。企業(yè)未產(chǎn)生損害國家利益和人民利益的行為,未被列入經(jīng)營異常名錄(以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)http://www.gsxt.gov.cn查詢結(jié)果為準)或嚴重失信主體名單,提供的產(chǎn)品不屬于國家禁止、限制或淘汰類。近3年內(nèi)未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、安全保密)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷稅漏稅、數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。

    第五條 申報單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:

(一)堅持專業(yè)化發(fā)展。長期專注并深耕于企業(yè)瞄準的特定細分產(chǎn)品市場,從事相關(guān)細分產(chǎn)品制造領(lǐng)域的時間達到5年及以上,屬于新產(chǎn)品的應(yīng)達到3年及以上。

本項所指新產(chǎn)品,是指企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品。

    (二)市場份額全球領(lǐng)先。在相關(guān)細分產(chǎn)品市場中,擁有較高的市場地位和市場份額,產(chǎn)品市場占有率位居全國前3位或者全球前5位。

    產(chǎn)品類別原則上按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》8位或10位代碼分類,難以準確歸入的應(yīng)符合行業(yè)普遍認可的慣例。

    (三)持續(xù)創(chuàng)新能力強。重視研發(fā)投入,研發(fā)投入強度達到行業(yè)領(lǐng)先水平;設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)且作用發(fā)揮良好,企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝達到國際先進國內(nèi)領(lǐng)先水平;擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán),擁有兩項以上有效發(fā)明專利,主導(dǎo)或參與制定相關(guān)細分產(chǎn)品制造領(lǐng)域技術(shù)標準。具備省級以上高層次人才的優(yōu)先考慮。

(四)質(zhì)量效益高。產(chǎn)品質(zhì)量精良,關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)性能指標處于國際先進國內(nèi)領(lǐng)先水平;重視實施國際化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略,全球市場拓展取得良好成效。經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀,盈利能力強。

(五)主營業(yè)務(wù)收入4億元以上。經(jīng)工業(yè)和信息化部遴選為專精特新“小巨人”企業(yè)最低主營業(yè)務(wù)收入要求可降為1億元以上。

(六)具有健全的財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準、質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)等管理制度,近三年無不良信用記錄,無環(huán)境違法記錄,未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故,企業(yè)申請產(chǎn)品能耗達到能耗限額標準先進值。

第六條 重點支持從事符合工業(yè)強基工程重點方向,制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件和元器件、專用高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)等;或從事制造強國戰(zhàn)略重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、制造業(yè)強鏈補鏈行動、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目、“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項行動;或?qū)儆诠I(yè)和信息化部發(fā)布的制造業(yè)單項冠軍重點領(lǐng)域的制造業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品;或參與國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè),承擔(dān)國家重大科技項目,入編《先進技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用目錄》及獲得中國先進技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用大賽獎項。

 

第三章 申報材料

    第七條 申報單位應(yīng)當(dāng)提交如下材料:

(一)省單項冠軍申請書;

(二)營業(yè)執(zhí)照(營業(yè)執(zhí)照如屬新版本“三證合一”證照,且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交);

(三)最近3個年度財務(wù)審計報告或財務(wù)報表;

(四)最近3個年度的《研發(fā)費用加計扣除專項審計報告》或提供其他研發(fā)費用說明材料;

(五)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的佐證說明材料;

(六)與所申報產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的有效專利、核心自主知識產(chǎn)權(quán)和科技獎勵等佐證材料及目錄;

(七)與所申報產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的標準制定、質(zhì)量認證、質(zhì)量品牌榮譽、產(chǎn)品能耗水平等佐證材料及目錄;

(八)“信用廣東平臺”(https://credit.gd.gov.cn)查詢下載的信用報告;

(九)有關(guān)申報產(chǎn)品、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營管理與制度建設(shè)、引進培育省級以上高層次人才等詳細情況說明材料;

(十)有助于單項冠軍評價的有關(guān)申報產(chǎn)品銷售收入及增長率、產(chǎn)品出口額及占比等指標測算及數(shù)據(jù)來源說明材料。


第四章 遴選程序

第八條 省單項冠軍遴選工作原則上每年開展一次。

第九條 凡符合申報條件的企業(yè),本著自愿申報原則,按當(dāng)年省工業(yè)和信息化廳的申報通知要求,將申報材料報送至企業(yè)所在地的地級以上市工業(yè)和信息化局。申請企業(yè)應(yīng)如實填寫申報材料,并對資料的真實性和完整性負全部責(zé)任。

第十條 各地級以上市工業(yè)和信息化局根據(jù)遴選條件和要求,對企業(yè)申報材料和相關(guān)佐證材料進行初審,對初審合格者出具推薦意見,匯總報省工業(yè)和信息化廳。

第十一條 省工業(yè)和信息化廳組織第三方機構(gòu)或?qū)<覍Ω鞯赝扑]的企業(yè),按照公平、公正、公開的原則,進行評審、核查、論證,必要時進行實地抽查后,擬定公示企業(yè)名單,并在官方網(wǎng)站進行公示,公示期為7個工作日。公示結(jié)束后,省工業(yè)和信息化廳發(fā)布省單項冠軍遴選結(jié)果。

 

第五章 支持措施

第十二條 省工業(yè)和信息化廳建立省單項冠軍企業(yè)庫(以下簡稱省單項冠軍企業(yè)庫),將獲得省單項冠軍稱號的企業(yè)納入省單項冠軍企業(yè)庫管理,予以重點支持發(fā)展。

第十三條 對獲得省單項冠軍稱號的企業(yè)優(yōu)先推薦申報國家制造業(yè)單項冠軍,并對獲得國家制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè),給予一次性獎勵。鼓勵各地市對獲得省單項冠軍稱號的企業(yè)給予獎勵。

第十四條 對獲得省單項冠軍稱號的企業(yè),納入省級“企業(yè)直通車”服務(wù)企業(yè)范圍。

第十五條 省政府相關(guān)部門及各地級以上市政府根據(jù)職責(zé)和有關(guān)規(guī)定,對納入省單項冠軍企業(yè)庫的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)促進、產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)投資、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、金融服務(wù)、土地和人才保障、承擔(dān)國家重大專項等領(lǐng)域予以重點支持。

第十六條 省工業(yè)和信息化廳和各地級以上市政府應(yīng)當(dāng)加強省單項冠軍培育工作宣傳推廣,組織省單項冠軍企業(yè)總結(jié)典型經(jīng)驗和好的做法,通過編寫案例集、組織成果展示和交流會等方式進行示范推廣。


第六章 跟蹤管理

第十七條 省工業(yè)和信息化廳對獲得廣東省制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)實行動態(tài)管理。

獲得省單項冠軍稱號的企業(yè)應(yīng)在每年5月31日前通過平臺更新企業(yè)信息,并提交上年度發(fā)展報告,主要內(nèi)容為企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新及市場地位等有關(guān)情況。一年未更新企業(yè)信息并提交年度報告的,由省工業(yè)和信息化廳發(fā)出提醒,經(jīng)提示仍未更新企業(yè)信息的,取消復(fù)核資格;連續(xù)兩年未提交年度報告或被列入嚴重失信主體名單的,取消其省單項冠軍稱號,從省單項冠軍企業(yè)庫中移出,不再享受有關(guān)支持措施。

各地級以上市工業(yè)和信息化局應(yīng)掌握了解省單項冠軍發(fā)展動態(tài)和企業(yè)成長等情況,并于每年6月15日前將上一年度省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)年度發(fā)展報告、本地扶持省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作情況報省工業(yè)和信息化廳。

第十八條 省工業(yè)和信息化廳對省單項冠軍每三年組織一次復(fù)核,復(fù)核條件和程序參照遴選條件和程序執(zhí)行。未通過復(fù)核的企業(yè),取消其省單項冠軍稱號并從省單項冠軍企業(yè)庫中移出,不再享受有關(guān)支持措施。

 

第七章 監(jiān)督管理


第十九條 申報企業(yè)應(yīng)如實申報,自覺接受工業(yè)和信息化、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報送等工作,切實履行各項職責(zé)。在省單項冠軍申請受理與監(jiān)督管理等過程中,企業(yè)存在弄虛作假、隱瞞事實、非法騙取、惡意串通、阻撓或故意規(guī)避有關(guān)部門實施的監(jiān)督管理及其他違法違規(guī)行為的,省工業(yè)和信息化廳取消其“廣東省制造業(yè)單項冠軍”稱號且3年內(nèi)不再受理其省單項冠軍申請,并收回相應(yīng)獎勵資金,根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,嚴肅處理,追究相應(yīng)法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

第二十條 第三方專業(yè)機構(gòu)在遴選管理過程中應(yīng)堅持獨立、客觀、公正的原則。第三方專業(yè)機構(gòu)在提供服務(wù)過程中存在弄虛作假、隱瞞事實、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的,按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處理。造成專項資金損失的,依法追究其法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

第二十一條 參與評審的專家以權(quán)謀私的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),移出省工業(yè)和信息化廳的專家?guī)?,追究其相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

第二十二條 省工業(yè)和信息化廳和各地級以上市工業(yè)和信息化局工作人員在省單項冠軍遴選管理活動中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為,按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

 

第八章 附則

    第二十三條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負責(zé)解釋。

    第二十四條 本辦法自2023年 月 日起施行,有效期5年。


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