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寶安區(qū)《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》實施方案
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  人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源,也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素。寶安改革開放以來的實踐一再證明,抓人才就是抓發(fā)展,強人才就是強實力,沒有人才優(yōu)勢就不可能有發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。深入貫徹習近平總書記系列重要講話和對深圳工作重要批示精神,在“四個全面”戰(zhàn)略布局下,全面推進和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”和“建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”目標,加快建設“濱海寶安、產(chǎn)業(yè)名城、活力之區(qū)”,必須堅持人才優(yōu)先發(fā)展,聚天下英才而用之,最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。為最大限度地發(fā)揮市、區(qū)人才政策的疊加效應,在全面貫徹落實《中共深圳市委、深圳市人民政府印發(fā)〈關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施〉的通知》(深發(fā)〔2016〕9號)的基礎上,結合寶安實際,制定本實施方案。
  一、實行更具競爭力的高精尖人才培養(yǎng)引進政策
 ?。ㄒ唬嵤┙艹鋈瞬排嘤M計劃
  深圳市級政策。未來五年重點培養(yǎng)一批具有成長為中國科學院、中國工程院院士潛力的人才并爭取入選3—4名,重點引進諾貝爾獎獲得者、國家最高科學技術獎獲得者以及兩院院士等杰出人才15名左右。對我市新當選的兩院院士和新引進的杰出人才,每人給予100萬元工作經(jīng)費和600萬元獎勵補貼。每培養(yǎng)一名兩院院士給予培養(yǎng)單位500萬元獎勵。支持企事業(yè)單位設立院士(科學家、專家)工作站(室),傳幫帶培養(yǎng)創(chuàng)新人才,符合條件的給予50萬元—100萬元開辦經(jīng)費資助。
  寶安區(qū)配套政策。對杰出人才按所獲得市獎勵補貼額度1:1的比例給予600萬元配套獎勵補貼。對企事業(yè)單位設立的院士(科學家、專家)工作站(室),在市開辦經(jīng)費資助基礎上,給予等額配套資助。
 ?。ǘ┥罨屯卣?ldquo;孔雀計劃”
  深圳市級政策。市財政每年投入不少于10億元,用于培育和引進海內(nèi)外高層次人才和團隊。經(jīng)認定的國家級領軍人才、地方級領軍人才、后備級人才和海外A類、B類、C類人才,分別給予300萬元、200萬元、160萬元獎勵補貼。經(jīng)評審認定的海內(nèi)外高層次人才“團隊+項目”,給予最高1億元資助。對成長性好和業(yè)績突出的團隊項目,根據(jù)實際需求予以滾動支持或追加資助。
  寶安區(qū)配套政策。對市認定的國家級領軍人才、地方級領軍人才、后備級人才和海外A類、B類、C類人才,按所獲得市獎勵補貼額度1:1的比例追加獎勵補貼。對區(qū)認定的區(qū)級高層次人才給予20萬元獎勵補貼。
  國家“千人計劃”頂尖人才與創(chuàng)新團隊項目落戶我區(qū)的,給予深圳市資助經(jīng)費50%、最高不超過1000萬元的一次性配套資助。國家“千人計劃”、“特支計劃”專家、廣東省領軍人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè),符合條件的可給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)100萬元的一次性配套資助。廣東省創(chuàng)新科研團隊、深圳市“孔雀團隊”,落戶我區(qū)開展科技項目攻關的,給予市級資助經(jīng)費50%、最高不超過800萬元的一次性配套資助。對以上獲得配套資助的人才或團隊創(chuàng)業(yè)企業(yè),給予3000平方米以內(nèi)、不超過3年、每月每平方米實際租金100%且不超過50元的場租補貼。
  (三)培育引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預備項目團隊
  深圳市級政策。對具有成長潛力、但未入選“孔雀計劃”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,給予最高500萬元資助。
  寶安區(qū)配套政策。對市認定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預備項目團隊,給予市級資助經(jīng)費50%、最高250萬元的一次性配套資助。
 ?。ㄋ模┘訌娀A研究人才穩(wěn)定支持
  深圳市級政策。對符合條件的、從事基礎前沿研究的高層次人才,給予相對穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持。對于基礎前沿類科技計劃(專項),可提供若干周期的項目經(jīng)費支持。
  寶安區(qū)配套政策。對高層次人才承擔的國家、省科技計劃(專項)項目,可按國家、省資助額50%,給予重點項目最高200萬元、一般項目最高100萬元的配套支持。
  二、大力引進培養(yǎng)緊缺專業(yè)人才
 ?。ㄎ澹┰O置專業(yè)人才特聘職位
  深圳市級政策。探索在專業(yè)性較強的政府機構和國有企事業(yè)單位設置高端特聘職位,實施聘期管理和協(xié)議工資,通過靈活方式吸引集聚崗位急需的高層次專業(yè)人才。
  寶安區(qū)配套政策。探索在金融、科技、物流、規(guī)劃建設、城市管理、環(huán)保水務等專業(yè)性較強的政府部門和國有企事業(yè)單位設置特聘職位,最高年薪100萬元,柔性引進國內(nèi)外一流專業(yè)人才。
 ?。﹥?yōu)化黨政人才隊伍專業(yè)結構
  深圳市級政策。立足中長期發(fā)展需要,有針對性地引進培養(yǎng)黨政緊缺專業(yè)人才。實施“雙百苗圃計劃”,遴選100名左右金融、工程技術、科技類等緊缺專業(yè)人才到任務重、工作難的崗位“墩苗”;招錄100名左右金融、工程技術、科技類等專業(yè)高校畢業(yè)生到機關基層做“種苗”。
 ?。ㄆ撸┪劢鹑诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才
  深圳市級政策。圍繞加快金融中心建設,出臺加強金融專業(yè)人才隊伍建設的支持政策,加大金融人才和團隊支持力度,引進培養(yǎng)一批高素質(zhì)、創(chuàng)新型、國際化金融專業(yè)人才。
 ?。ò耍┘涌煲M培養(yǎng)城市管理治理專業(yè)人才
  深圳市級政策。大力引進培養(yǎng)城市規(guī)劃設計、市政管理、環(huán)境工程、勘探監(jiān)測、應急預防、防災減災和經(jīng)濟管理、基層社會管理、社會服務等方面的專業(yè)人才。建立城市公共安全技術研究機構,快速集聚城市管理治理領域的科學研究和智力服務專業(yè)人才。開展基層社會治理隊伍系統(tǒng)培訓,不斷提升責任意識、專業(yè)素質(zhì)和工作能力。
 ?。ň牛┘訌娊逃到y(tǒng)專業(yè)人才隊伍建設
  深圳市級政策。完善“鵬城學者計劃”,每個實施周期設置長期和短期特聘教授崗位各不少于45個,并給予具有國際競爭力的薪酬待遇。深入實施基礎教育系統(tǒng)“名師工程”,引進培養(yǎng)一批在國內(nèi)外享有較高聲譽的名校長、名教師、名班主任和教育科研專家。
  寶安區(qū)配套政策。未來五年,我區(qū)基礎教育系統(tǒng)計劃培育和引進區(qū)級及以上名校長20名、名師300名、名校長和名師培養(yǎng)對象700名。對基礎教育領域的高層次人才,經(jīng)評審認定后,作為校長的可給予100萬元—300萬元獎勵補貼,作為教師的可給予40萬元—150萬元獎勵補貼。鼓勵優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師成“名”成“家”,對區(qū)級及以上名校長、名師、名校長和名師培養(yǎng)對象分別給予2萬元、1萬元、5000元的一次性獎勵。支持名校長、名師建立工作室,每年給予10萬元經(jīng)費資助,每培養(yǎng)1名區(qū)級及以上名校長、名師,分別給予主持人最高8萬元、5萬元的一次性獎勵。挖掘并培養(yǎng)寶安“未來教育家”,每位培養(yǎng)對象提供一個周期20萬元的培養(yǎng)資金,培養(yǎng)周期內(nèi)每個團隊每年安排經(jīng)費5萬元。鼓勵教育人才提升專業(yè)素質(zhì),對取得在職研究生學歷學位的,可給予全額學費補貼,最高不超過10萬元。
 ?。ㄊ┥钊雽嵤┽t(yī)療衛(wèi)生“三名”工程
  深圳市級政策。重點引進培育名醫(yī)(名科)、名醫(yī)院、名診所,吸引一流醫(yī)學人才和團隊,對引進的高水平醫(yī)學團隊給予800萬元—1500萬元的資助。結合推進衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位改革,選聘一批專業(yè)化、職業(yè)化的醫(yī)院院長和高水平醫(yī)生。
  寶安區(qū)配套政策。未來五年,我區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計劃引進和培養(yǎng)50名左右重點學科帶頭人,碩士及以上學歷人員達到10%以上;每年選派到國內(nèi)外進修人數(shù)比上一年度增長10%以上,規(guī)范化培訓住院醫(yī)師、全科醫(yī)師500名。對新引進的醫(yī)療衛(wèi)生領域高層次人才,經(jīng)評審認定后,可給予30萬元—300萬元獎勵補貼,到街道基層單位工作的獎勵補貼標準可提高一級,其中擔任科主任的,還可以給予30萬元—150萬元創(chuàng)新業(yè)務支持經(jīng)費。鼓勵采用特聘顧問、特聘團隊、退休返聘等多種形式柔性引才,按其貢獻給予一定補貼。加強首席專家隊伍建設,在聘期內(nèi)給予每人每年5萬元津貼并可申請最高50萬元的科研或培訓工作經(jīng)費,給予區(qū)名中醫(yī)每人每年5萬元津貼。鼓勵和支持衛(wèi)生人才進修學習,對符合條件的培訓項目,按每人培訓經(jīng)費的50%對其單位給予補助;鼓勵衛(wèi)生人才提升專業(yè)素質(zhì),對取得在職研究生學歷學位的,可給予全額學費補貼,最高不超過10萬元。實施200名中青年骨干高級??漆t(yī)師培養(yǎng)計劃及社區(qū)健康服務中心人才培養(yǎng)計劃。高級專業(yè)技術資格的人才到社區(qū)健康服務中心工作,每年最高給予3.5萬元補貼。醫(yī)學博士、碩士應屆畢業(yè)生到街道醫(yī)療衛(wèi)生單位全職工作可分別給予10萬、5萬元的一次性補貼。
 ?。ㄊ唬┮M培養(yǎng)高水平人文社科專業(yè)人才
  深圳市級政策。實施“文化菁英集聚工程”,通過引進、遴選培養(yǎng)和提供穩(wěn)定經(jīng)費支持、平臺支持等方式,集聚一批哲學社會科學、新聞出版、文化藝術、文化專門技術和創(chuàng)意人才。
  寶安區(qū)配套政策。鼓勵文化藝術、創(chuàng)意設計、新聞出版、廣播影視等領域高層次人才設立“名家工作室”,經(jīng)評審認定后,給予最高50萬元的經(jīng)費資助。鼓勵通過項目合作、顧問指導、定期服務等形式柔性引進高水平人文社科專業(yè)人才,受聘期間貢獻突出的,可以給予最高20萬元的獎勵。
  (十二)優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境
  深圳市級政策。建立有利于企業(yè)家參與創(chuàng)新決策、凝聚創(chuàng)新人才、整合創(chuàng)新資源的新機制,進一步營造尊重、關懷、寬容、支持企業(yè)家的社會文化氛圍,建立“親、清”的新型政商關系。培育完善職業(yè)經(jīng)理人市場,建立企業(yè)培育和市場化選聘相結合的職業(yè)經(jīng)理人制度。合理提高國有企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化選聘比例,選擇若干家市屬中小企業(yè)開展經(jīng)營班子整體市場化選聘試點。
  寶安區(qū)配套政策。對重點扶持企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域的高級經(jīng)營管理人才實施政府差額補貼培訓,予以40%的培訓費用補貼,其中高層次人才的培訓補貼標準可提高至60%。每年選派不少于100名優(yōu)秀企業(yè)家到高等院校研修培訓、到國(境)外考察交流,每人最高給予3萬元的一次性補貼。
  三、強化博士后“人才戰(zhàn)略儲備庫”功能
  (十三)增加博士后設站數(shù)量
  深圳市級政策。鼓勵高校、科研機構和企業(yè)設立博士后流動站、工作站和創(chuàng)新實踐基地,爭取每批新增博士后工作站不少于15家,每年新增創(chuàng)新實踐基地不少于30家。將博士后流動站、工作站的設站單位資助標準提高至80萬元,博士后創(chuàng)新實踐基地的資助標準提高至50萬元。
  寶安區(qū)配套政策。實施“建站引博”計劃。未來五年,爭取新增博士后工作站(創(chuàng)新實踐基地、合作研究基地)不少于40家。對正常開展博士后工作的工作站(創(chuàng)新實踐基地、合作研究基地),在市資助基礎上,分別給予80萬元、50萬元的一次性等額配套資助;創(chuàng)新實踐基地經(jīng)批準設立工作站的,按工作站的資助標準補齊差額部分;對設站單位開展博士后工作期間的日常經(jīng)費,按每名博士后5萬元的標準給予一次性配套補助;對園區(qū)設立的中小企業(yè)博士后公共平臺,每年再追加10萬元的日常經(jīng)費補助。
 ?。ㄊ模U大博士后招生規(guī)模
  深圳市級政策。每年招收博士后研究人員不少于500名。支持本市有條件的博士后工作站獨立招收博士后研究人員,博士后流動站、工作站和創(chuàng)新實踐基地招收博士后研究人員每年保持適度增長。鼓勵我市企事業(yè)單位與市內(nèi)外高校、科研機構博士后流動站、工作站建立聯(lián)合培養(yǎng)機制。加大外籍博士后招收力度,積極吸引全球優(yōu)秀青年人才到我市從事博士后研究。
  寶安區(qū)配套政策。每年定期組織博士后設站單位及創(chuàng)新實踐基地開展校園招聘活動。未來五年,力爭招收博士后研究人員不少于500名。
  (十五)優(yōu)化博士后生活服務和科研支持政策
  深圳市級政策。對在我市從事博士后研究的在站博士后人員,每人每年給予12萬元生活補貼,總額不超過24萬元。鼓勵設站單位增加配套資助。研究制定在站博士后研究人員租用新能源小汽車的優(yōu)惠政策。支持在站博士后到企業(yè)和眾創(chuàng)空間開展科研和技術轉(zhuǎn)化。鼓勵博士后研究人員積極參與國際科研合作和學術交流。對出站留深和來深博士后,給予每人30萬元科研經(jīng)費資助。
  寶安區(qū)配套政策。對博士后工作站(創(chuàng)新實踐基地、合作研究基地)接收的在站博士后人員,中期考核合格的,在市資助基礎上,再給予12萬元的一次性生活補貼。對在我區(qū)從事科研工作、且與我區(qū)企事業(yè)單位簽訂3年及以上勞動(聘用)合同的出站留深和來深博士后人員,以第一申請人獲得國家、?。ㄊ校┛蒲许椖康?,在市資助基礎上,再給予總額30萬元的科研資助;資助資金根據(jù)立項、結項情況,分兩次資助,每次15萬元。
  四、加快培養(yǎng)國際化人才
 ?。ㄊ┩晟聘刹砍鰢ň常┡嘤栔贫?br />   深圳市級政策。將國際化素質(zhì)培訓課程納入各級干部主體培訓內(nèi)容,改進和完善干部出國(境)培訓制度。重點聯(lián)手國際友好城市,每年遴選一批外語好、業(yè)務強的優(yōu)秀人才,到國外政府機構、國際組織和大型企業(yè)工作鍛煉。
 ?。ㄊ撸┲С秩瞬藕晚椖繃H合作交流
  深圳市級政策。鼓勵和支持我市各類創(chuàng)新主體、社會團體和其他機構等與國(境)外機構開展人才、技術和項目合作交流,符合條件的給予一定的研修津貼和資助。積極培養(yǎng)推送優(yōu)秀人才進入國際組織。
  寶安區(qū)配套政策。鼓勵高層次人才參加學術研修活動,其中參加國內(nèi)外高水平學術會議的,可以給予最高3萬元的一次性研修津貼;以第一作者或通訊作者在重要學術期刊上發(fā)表學術論文的,每篇論文可以給予最高5萬元的一次性獎勵;獨立出版或以第一撰寫人在國家級出版社出版學術著作的,可以給予最高5萬元的一次性獎勵。
  (十八)實施學生國際交流計劃
  深圳市級政策。支持我市各級各類院校開展多種形式的學生交換互讀。支持我市優(yōu)秀高中畢業(yè)生和在校大學生、技校生到國(境)外留學。鼓勵符合條件的高校、科研機構接收培養(yǎng)國際生。
 ?。ㄊ牛┩晟屏魧W人員來深創(chuàng)業(yè)資助政策
  深圳市級政策。出國留學人員來深創(chuàng)業(yè),符合條件的給予30萬元—100萬元創(chuàng)業(yè)資助,特別優(yōu)秀項目給予最高500萬元資助。
  寶安區(qū)配套政策。對當年度獲得市來深創(chuàng)業(yè)資助的出國留學人員給予等額配套資助。
  五、扎實推進創(chuàng)客之都建設
 ?。ǘ┰谥行W校建設創(chuàng)客實踐室
  深圳市級政策。在全市中小學開設創(chuàng)客教育課程,支持建設創(chuàng)客實踐室,符合條件的給予最高100萬元資助。
 ?。ǘ唬嵤﹦?chuàng)客培養(yǎng)項目資助計劃
  深圳市級政策。大力扶持創(chuàng)客發(fā)展,對符合條件的創(chuàng)客個人、創(chuàng)客團隊項目給予最高100萬元資助。未來五年每年新增創(chuàng)客個人和團隊3萬名(個)左右。
  寶安區(qū)配套政策。對博士、碩士及歸國留學本科人員創(chuàng)辦的入孵科技企業(yè),分別給予20萬元、10萬元的一次性創(chuàng)業(yè)資助;對經(jīng)區(qū)認定的創(chuàng)客團隊項目,給予10萬元的一次性資助。對獲得市級資助的創(chuàng)客個人、創(chuàng)客團隊項目,按市資助額的50%給予配套資助。
 ?。ǘ汛蟾黝悇?chuàng)客導師隊伍
  深圳市級政策。鼓勵資深創(chuàng)客、知名創(chuàng)客以及有豐富經(jīng)驗的企業(yè)家和技術專家擔任志愿創(chuàng)客導師。招募一批我市高層次人才到全市各級中小學校擔任創(chuàng)客導師,為學生創(chuàng)客提供創(chuàng)新指導。
  寶安區(qū)配套政策。進一步建立健全創(chuàng)業(yè)輔導制度,組建創(chuàng)業(yè)導師輔導團隊,對我區(qū)企業(yè)、協(xié)會、機構等組織的創(chuàng)客交流大會、創(chuàng)客論壇、創(chuàng)客集市、創(chuàng)客大賽等公益活動,經(jīng)認定后按活動實際投入費用給予最高20萬元的補貼;對經(jīng)認定的國內(nèi)外知名高校院所為主在我區(qū)設立的創(chuàng)業(yè)學院,認定后給予200萬元的一次性建設補貼。
  六、提高技能人才培養(yǎng)水平
 ?。ǘ┐罅Πl(fā)展職業(yè)技能教育
  深圳市級政策。充分利用國內(nèi)國際職業(yè)教育資源,推動公辦、民辦職業(yè)教育培訓共同發(fā)展,加快培養(yǎng)支撐中國制造、中國創(chuàng)造的技術技能人才隊伍。實施全民素質(zhì)提升計劃,重點推進在職勞動者中等職業(yè)技術教育,由政府、企業(yè)、個人按照一定比例承擔學費。完善在職勞動者職業(yè)技能等級或?qū)W歷層次提升補貼資助辦法,給予每人最高1萬元補貼。未來五年每年職業(yè)培訓總量200萬人次以上、新增技能人才22萬人左右,力爭到2020年高技能人才占技能人才比例達到35%。
  寶安區(qū)配套政策。辦好寶安城市學院,賦予寶安職業(yè)訓練局新的職能定位,打造國際水準國內(nèi)領先的職業(yè)培訓和市民素質(zhì)教育專業(yè)機構。大力推進“全民素質(zhì)提升計劃”,加大學費補貼力度。對通過培訓取得高級技師、技師、高級工職業(yè)資格證書,且屬于當年度寶安區(qū)技能人才鼓勵優(yōu)先發(fā)展類工種目錄的個人,經(jīng)審核后,可分別給予3萬元、2萬元、5000元的一次性獎勵。對開展關鍵技術崗位人才自主培訓的區(qū)重點扶持企業(yè),按相關政策予以補貼。職業(yè)培訓機構及經(jīng)認定的技能人才培養(yǎng)載體每培養(yǎng)一名高級技師、技師、高級工,且屬于當年度寶安區(qū)技能人才鼓勵優(yōu)先發(fā)展類工種目錄的,經(jīng)審核后,可分別給予2萬元、1萬元、3000元的一次性獎勵。
 ?。ǘ模┩七M技能人才培養(yǎng)國際合作
  深圳市級政策。探索引進國際技能認證。引進國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源,推動我市職業(yè)學校、技工院校、大企業(yè)等與國際知名職業(yè)學校、國際知名企業(yè)等合作共建若干特色院系或?qū)I(yè)。實施“技能菁英工程”,每年遴選30名技能菁英,組織赴國(境)外開展技藝技能研修培訓、技能技藝交流及參加國際技能競賽。
  寶安區(qū)配套政策。推動寶安城市學院與德國、新加坡等國際知名院校合作,建設1所以上國際化高水平的職業(yè)訓練機構,為現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)培養(yǎng)高技能人才。
 ?。ǘ澹嵤?ldquo;雙元制”職業(yè)教育模式
  深圳市級政策。加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,推進企業(yè)新型學徒制,選擇100家左右企業(yè)開展校企聯(lián)合培養(yǎng)試點,按一定標準給予企業(yè)培訓補貼。對就讀本市中等職業(yè)學校、技工院校的全日制學生給予學費減免,對職業(yè)學校、技工院校在讀的全日制學生頂崗實習給予相應補貼。
  寶安區(qū)配套政策。支持我區(qū)企業(yè)與有關院校聯(lián)合培養(yǎng)技能人才,對經(jīng)認定并正常投入使用的校企共建實訓基地根據(jù)其投入給予最高50萬元的一次性資助。對在我區(qū)新設立的技工學校給予100萬元的一次性資助,技工學校升格為高級技工學校、技師學院的分別逐級追加100萬元的一次性資助。
 ?。ǘ┘哟蟾呒寄苋瞬排囵B(yǎng)載體建設力度
  深圳市級政策。未來五年每年重點建設10家技能大師工作室、30家技師工作站、50家高技能人才培訓基地,符合條件的分別給予50萬元、30萬元、20萬元項目經(jīng)費資助。
  寶安區(qū)配套政策。對經(jīng)認定且正常運行的區(qū)級技能大師工作室、技師工作站、高技能人才培訓基地,分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性資助。對設立企業(yè)大學等內(nèi)訓機構的企業(yè),經(jīng)評審符合要求的,給予最高50萬元的一次性資助。
 ?。ǘ撸┐罅霌P“工匠精神”
  深圳市級政策。組織開展“鵬城工匠”評選活動,面向全國舉辦“工匠之星”技能大賽。鼓勵支持我市優(yōu)秀技能人才參加世界技能大賽等國際性職業(yè)技能大賽。我市行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和院校等舉辦職業(yè)技能競賽,符合條件的給予相應資助。
  寶安區(qū)配套政策。每年舉辦一次寶安職業(yè)技能大賽,不斷拓展和豐富競賽工種,提高工種等級,對獲獎人員加大獎勵或資助力度。對決賽中獲得各工種競賽前3名的選手授予“寶安區(qū)技術能手”榮譽稱號,決賽中獲得各工種競賽前6名的選手給予最高1萬元的一次性獎勵。
  七、加快建設人才培養(yǎng)載體
  (二十八)推進高水平院校和學科建設
  深圳市級政策。鼓勵高校積極參與世界一流大學和廣東省高水平大學建設。大力推進優(yōu)勢和特色學科建設,鼓勵高校按照國際同類一流學科專業(yè)標準,開展學科專業(yè)國際評估或認證。實施一流學科培育計劃,對入選國家、省重點學科培育計劃的學科給予相應資助,對新增未來新興產(chǎn)業(yè)和民生領域急需學科專業(yè)給予一定資助。圍繞深圳重點支持領域發(fā)展需求,與境內(nèi)外高水平大學、科研機構合作建設若干特色學院。
  寶安區(qū)配套政策。加快推進知名大學深圳校區(qū)等高校建設,爭取深圳市在我區(qū)布局更多高水平大學。整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源,組建寶安中學集團、幼兒教育集團、職業(yè)教育集團、中醫(yī)醫(yī)院集團等,大力拓展人才發(fā)展平臺。
 ?。ǘ牛┩苿痈咚娇蒲袡C構和新型智庫倍增發(fā)展
  深圳市級政策。未來五年引進若干家國內(nèi)外知名科研院所落戶深圳,力爭建成80家創(chuàng)新能力強的科研機構,國家級工程中心、重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術中心達到100家以上。堅持政府引導與社會參與相結合,建立一批掌握核心技術的新型科研機構或創(chuàng)新載體。組建軍民融合創(chuàng)新研究院,大力推進軍民兩用技術雙向轉(zhuǎn)移。加快建設各類新型智庫,未來五年重點引進和培育10家左右在國內(nèi)外具有一定知名度和影響力的高端智庫,通過定向采購等方式,每年給予最高500萬元業(yè)務經(jīng)費資助。
  寶安區(qū)配套政策。未來五年,實施規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)中心全覆蓋行動,力爭建成30家市級以上科研創(chuàng)新基礎平臺,其中國家級研發(fā)平臺及分支機構不少于5家。支持高校院所、科研機構、企業(yè)在我區(qū)設立具有獨立法人資格、符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的研發(fā)機構,在市資助基礎上,給予配套獎勵。對承擔國家、?。ㄊ校┘墝嶒炇?、工程研究中心、公共技術平臺等各類創(chuàng)新載體建設任務的,在市資助基礎上,給予配套獎勵。支持各類新型智庫在我區(qū)發(fā)展,將智庫決策咨詢研究成果納入采購范圍和購買服務指導性目錄。未來五年重點引進2-3家國家高端智庫或其分支機構,通過定向采購等方式,每年給予最高300萬元業(yè)務經(jīng)費資助。
 ?。ㄈ┪型饧夹g轉(zhuǎn)移機構來深發(fā)展
  深圳市級政策。支持境外機構在深圳設立具有獨立法人資格、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術轉(zhuǎn)移機構,政府給予最高1000萬元研發(fā)資助。市政府與國內(nèi)外知名高校技術轉(zhuǎn)移服務機構、科研機構建立合作伙伴關系,對合作伙伴每年給予最高200萬元資助。支持合作伙伴擁有的高新技術研發(fā)成果、專利技術等自主知識產(chǎn)權項目在我市落地并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
  寶安區(qū)配套政策。對獲得國家國際聯(lián)合研究中心、國際技術轉(zhuǎn)移中心等稱號的單位,給予200萬元補貼。
  (三十一)引進培育國際學術交流平臺
  深圳市級政策。重點吸引和支持高水平國際學術會議(學術組織)、專業(yè)論壇在深圳舉辦或永久性落地,給予最高300萬元資助。
  寶安區(qū)配套政策。對高水平國際學術會議(學術組織)、專業(yè)論壇在我區(qū)舉辦或永久性落地,經(jīng)認定符合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的,可按市資助額的50%,給予最高150萬元的一次性資助。
  八、積極創(chuàng)新招才引智工作機制
  (三十二)設立“引才伯樂獎”
  深圳市級政策。鼓勵我市企事業(yè)單位、人才中介組織等引進和舉薦人才,對成功引進兩院院士、國家“千人計劃”和“萬人計劃”人才、廣東省創(chuàng)新科研團隊和領軍人才、我市國家級領軍人才和地方級領軍人才、海外高層次A類和B類人才、“孔雀計劃”團隊的,每引進一人(團隊)給予10萬元—200萬元的獎勵補貼。
  寶安區(qū)配套政策。對成功為我區(qū)引進深圳市高層次專業(yè)人才、海外高層次人才、區(qū)級高層次人才以及廣東省創(chuàng)新科研團隊、“孔雀團隊”、“鳳凰團隊”的企業(yè)、園區(qū)、人才中介組織等,每引進一人(團隊)給予最高50萬元的一次性獎勵。
  (三十三)發(fā)揮駐外機構招才引智作用
  深圳市級政策。在市政府駐境外、市外機構加掛人才工作站的牌子,增加駐境外人才工作站布點,賦予其招才引智工作職能。鼓勵和支持我市企業(yè)和社會團體等駐外機構設立人才工作站,開展招才引智工作。完善人才工作站管理機制、激勵機制和經(jīng)費保障機制。
 ?。ㄈ模┌l(fā)揮企業(yè)主體招才引智作用
  深圳市級政策。鼓勵和支持企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要面向全球廣泛吸納人才。對國有企業(yè)新招錄的高層次人才和碩士及以上學歷的人才,其薪酬不納入企業(yè)當年和次年的薪酬總額。結合舉辦高交會、文博會、國際創(chuàng)客周等,政企互動開展多種形式的招才引智活動。
  寶安區(qū)配套政策。組織轄區(qū)重點企業(yè)組團參加國際人才交流大會、高交會、文博會、國際創(chuàng)客周等招才引智活動。每年定期舉辦“寶安名企名校行”等海內(nèi)外人才招聘活動。
 ?。ㄈ澹┌l(fā)揮群團和社會組織招才引智作用
  深圳市級政策。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等人民團體,要利用自身優(yōu)勢團結人才、引進人才。市歐美同學會、高層次人才聯(lián)誼會、企業(yè)家協(xié)會等人才協(xié)會和各類行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮對各級各類人才的聯(lián)系服務和橋梁紐帶作用。
  寶安區(qū)配套政策。促進行業(yè)組織、人才社團組織在我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮廣東省創(chuàng)新人才促進會、博士聯(lián)誼會、海歸會、人才顧問、創(chuàng)新聯(lián)盟等引才聚才作用。對人才中介機構、人才社團、行業(yè)協(xié)會、園區(qū)運營單位等承辦或組織的人才招聘、論壇、交流等公益性活動,經(jīng)審核同意后,可給予實際投入經(jīng)費50%、每家單位每年最高50萬元的資助,貢獻特別突出的給予最高100萬元資助。
  九、建立完善人才健康順暢流動機制
 ?。ㄈ嵭懈邔哟稳瞬艡C動編制管理
  深圳市級政策。凡市外事業(yè)單位在編高層次人才來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),可依托市人事人才服務中心、市科技金融服務中心、市科技開發(fā)交流中心等,在5年內(nèi)按我市事業(yè)單位編制內(nèi)管理。
 ?。ㄈ撸┲С质聵I(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)
  深圳市級政策。我市高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員經(jīng)所在單位同意,可離崗在本市創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化,離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期限以3年為一期,最多不超過兩期。離崗期間,其人事關系可保留在原單位,由原單位為其代繳離崗期間單位部分的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險,返回原單位時接續(xù)計算工齡并保留原聘專業(yè)技術職務。
  (三十八)建立企業(yè)家和企業(yè)科研人員兼職制度
  深圳市級政策。允許高等院校、科研院所以及職業(yè)學校、技工院校設立一定比例的流動崗位,吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科研人員兼職。兼職期間的各方權利義務,由兼職人員與原單位、兼職單位共同協(xié)商確定。
 ?。ㄈ牛┓艑捒蒲腥藛T因公出國(境)管理
  深圳市級政策。按照與黨政干部區(qū)別對待的原則,對國有企事業(yè)單位科研人員和專業(yè)技術人員因公出國(境)實行靈活管理,根據(jù)實際需要審批其因公出國(境)的批次數(shù)、人數(shù)及在外停留時間。
 ?。ㄋ氖┕膭畲髮W生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
  深圳市級政策。允許高校全日制在校學生休學創(chuàng)業(yè)。大學生休學創(chuàng)業(yè)和畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)場租補貼標準在現(xiàn)有基礎上提高20%—50%,優(yōu)秀項目可給予最高50萬元資助。提高大學生就業(yè)見習和實習補貼標準,每人每月給予最高2500元,最長不超過6個月。
  寶安區(qū)配套政策。對來我區(qū)實習的在校博士生、碩士生分別給予每人每月3000元、2000元,最長不超過1年的實習補貼。
  (四十一)促進人才向基層和艱苦崗位流動
  深圳市級政策。鼓勵和支持我市優(yōu)秀人才到基層一線、小微企業(yè)和對口幫扶的汕尾、河源及西藏、新疆等地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提供專業(yè)服務,提高基層一線人才保障水平。重大人才工程項目適當向偏遠地區(qū)傾斜。市財政每年安排5000萬元專項資金,對在偏遠地區(qū)基層艱苦崗位工作的人才予以資助支持。
  寶安區(qū)配套政策。鼓勵高層次人才到基層工作,對在基層一線工作的教育、衛(wèi)生、文體等領域高層次人才,每人每年給予2萬元補貼。
  十、深化人才舉薦和評價制度改革
 ?。ㄋ氖┙⑶嗄耆瞬排e薦制度
  深圳市級政策。組建青年人才舉薦委員會,邀請各行業(yè)杰出人才和領軍企業(yè)高管擔任成員,推薦35歲以下的優(yōu)秀年輕人才,并可直接認定為我市高層次人才,享受相關待遇。
  寶安區(qū)配套政策。探索建立高層次人才專家舉薦制度,由3名及以上在我區(qū)工作的、同行業(yè)或領域的深圳市地方級及以上領軍人才聯(lián)名舉薦,可直接認定為區(qū)級高層次人才,享受相關待遇。
 ?。ㄋ氖┙⒏邔哟稳瞬攀袌龌J定機制
  深圳市級政策。發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用,建立多維度人才評價標準,探索建立高層次人才積分制認定辦法,對人才進行綜合量化評價。在我市高層次人才評價標準中引入人力資源服務機構、風險投資機構等市場化評價要素。探索政府授權行業(yè)協(xié)(學)會、行業(yè)領軍企業(yè)和新型科研機構自主認定高層次人才,并享受相應的政策待遇。
 ?。ㄋ氖模┩七M技能人才多元化評價改革
  深圳市級政策。推進行業(yè)組織承接技術技能人才評價改革試點,選取行業(yè)特點明顯的職業(yè)(工種)交由具備條件的行業(yè)組織開展業(yè)內(nèi)技術技能人才評價。
 ?。ㄋ氖澹┥罨毞Q制度改革
  深圳市級政策。在中小學職稱改革試點基礎上,逐步在高校、衛(wèi)生系統(tǒng)探索建立與崗位管理相銜接的職稱制度。將社會化職稱評定職能全面下放給具備條件的行業(yè)組織,制定行業(yè)組織承接職稱評審職能監(jiān)管辦法。在新型研發(fā)機構、大型骨干企業(yè)、高新技術企業(yè)等開展職稱自主評價試點。建立激勵創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的職稱評審導向,將技術創(chuàng)新和創(chuàng)造、高新技術成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利轉(zhuǎn)化等方面取得的成績,及所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益等因素作為職稱評審的重要條件。探索建立符合國際慣例的工程師制度。
  十一、強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融扶持
 ?。ㄋ氖┰O立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金
  深圳市級政策。發(fā)揮市政府投資引導基金引導作用,依托市屬國有金融機構參股,并吸引社會資本和社會力量參與,設立80億元規(guī)模的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
  寶安區(qū)配套政策。區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導基金下設天使投資引導子基金,對獲得超過100萬元以上風險投資的高層次人才創(chuàng)業(yè)項目,給予風險投資總額20%、最高200萬元的階段性參股支持。
 ?。ㄋ氖撸┩晟迫瞬艅?chuàng)業(yè)貸款風險補償機制
  深圳市級政策。對人才創(chuàng)辦的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè),符合條件的給予信用貸款和貸款擔保支持。對人才創(chuàng)辦的科技型企業(yè)購買科技保險產(chǎn)品,符合條件的給予保費資助。對符合條件的科技研發(fā)項目和創(chuàng)業(yè)擔保貸款,給予貸款貼息資助。
  寶安區(qū)配套政策。對人才創(chuàng)辦的國家高新技術企業(yè),通過銀行貸款、設備租賃、企業(yè)發(fā)債等方式籌集資金進行科技研發(fā)、技術改造、科技成果轉(zhuǎn)化的,給予三年內(nèi)一次、銀行基準利息的50%、最高50萬元的融資貼息支持。對人才創(chuàng)辦企業(yè)向經(jīng)認定的擔保機構申請信用擔保所產(chǎn)生的擔保手續(xù)費,給予擔保手續(xù)費50%、最高100萬元的補貼。
  十二、加大各類人才安居保障
  (四十八)大力建設人才公寓
  深圳市級政策。未來五年市區(qū)兩級籌集提供不少于1萬套人才公寓房,提供給海外人才、在站博士后和短期來深工作的高層次人才租住,符合條件的給予租金補貼。推廣建設青年人才驛站。
  寶安區(qū)配套政策。實施人才安居工程,綜合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、人才分布等情況,2020年前在每個街道規(guī)劃建設至少1個人才安居小區(qū),全區(qū)籌集提供不少于1萬套人才住房;2018年前在每個街道建設1個以上青年人才驛站。
 ?。ㄋ氖牛┩晟聘邔哟稳瞬虐簿愚k法
  深圳市級政策。杰出人才可選擇600萬元獎勵補貼,也可選擇面積200平方米左右免租10年的住房。選擇免租住房的,在我市全職工作滿10年、貢獻突出并取得本市戶籍,可無償獲贈所租住房或給予1000萬元購房補貼。符合條件的其他高層次人才,在享受相關獎勵補貼的同時,可選擇最長3年、每月最高1萬元的租房補貼,或選擇免租入住最長3年、面積最大150平方米的住房。
  寶安區(qū)配套政策。根據(jù)《關于完善人才住房制度的若干措施》文件精神和相關規(guī)定,組織實施寶安區(qū)人才住房工作。寶安區(qū)級高層次人才符合條件的,可選擇最長10年、每月5000元的租房補貼(每年根據(jù)市場租賃價格水平進行調(diào)整,年初向社會公布),或選擇免租入住最長10年、面積90平方米左右的住房;已認定市高層次人才的,應申請享受市級人才住房政策,不再重復享受寶安區(qū)人才住房政策。經(jīng)評審認定的教育、衛(wèi)生領域高層次人才,符合條件的,可免租金租住不超過10年、建筑面積90-150平方米左右的住房,特別優(yōu)秀、貢獻突出的,可終身免租居住。
  (五十)加大中初級人才住房政策支持
  深圳市級政策。加大人才公共租賃住房、安居型商品房配租配售力度。人才申請輪候公共租賃住房,不受繳納社會保險時間限制。支持用人單位通過提供購房房貸貼息、房租補貼等形式解決人才住房困難。
 ?。ㄎ迨唬┙o予新引進人才租房和生活補貼
  深圳市級政策。向新引進入戶的全日制本科及以上學歷的人員和歸國留學人員發(fā)放一次性租房和生活補貼,其中,本科每人1.5萬元,碩士每人2.5萬元,博士每人3萬元。
  寶安區(qū)配套政策。對新引進入戶且在我區(qū)工作的全日制本科及以上學歷的人員和歸國留學人員,獲得深圳市新引進人才租房和生活補貼的,給予一次性等額追加資助,分別是博士3萬元、碩士2.5萬元、本科1.5萬元。
  新引進入戶我區(qū)的世界知名大學(上海交通大學高等教育研究院前一年度《世界大學學術排名》綜合排名達到前500名)應屆畢業(yè)生,與我區(qū)用人單位簽訂3年以上(含3年)勞動(聘用)合同且在我區(qū)實際工作滿1年后,可獲得一次性獎勵補貼,分別是博士5萬元、碩士2萬元、本科1萬元。
  (五十二)創(chuàng)新境外人才住房公積金政策
  深圳市級政策。在我市工作的外籍人才、獲得境外永久(長期)居留權人才和港澳臺人才,符合條件的,在繳存、提取住房公積金方面享受市民同等待遇。
  十三、優(yōu)化人才子女入學政策
 ?。ㄎ迨┰O立人才子女入學積分項目
  深圳市級政策。完善我市公辦中小學入學積分制度,將人才的社會貢獻納入子女入學積分權重。
  (五十四)為高層次人才子女入學提供便利
  深圳市級政策。我市高層次人才的非本市戶籍子女在本市就讀義務教育階段和高中階段學校,享受本市戶籍學生待遇。對在我市投資并對經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的外籍和港澳臺投資者,其子女入學享受我市高層次人才子女入學待遇。
  寶安區(qū)配套政策。市認定的杰出人才、國家級領軍人才和海外A類人才子女就讀義務教育階段和高中階段的,可在全區(qū)范圍內(nèi)選擇一所學校申請就讀;地方級領軍人才和海外B類人才子女就讀義務教育階段學校,可在全區(qū)范圍內(nèi)選擇一所學校申請就讀;后備級人才、海外C類人才及區(qū)級高層次人才子女就讀義務教育階段學校, 享受我區(qū)戶籍學生待遇,按就近入學、個人意愿和學位實際情況妥善解決。以上高層次人才子女就讀區(qū)屬高中階段學校,對其學雜費、住宿費等費用予以全額補貼。
  (五十五)推進中小學國際合作辦學和國際學校建設
  深圳市級政策。引進國內(nèi)外名?;蛎逃龣C構來深合作辦學,創(chuàng)辦和打造一批優(yōu)質(zhì)中小學校。加大國際學校建設力度,試點普通中小學特別是外國語學校、民辦學校開設專門招收外籍人員子女的國際部。
  十四、強化人才醫(yī)療保障
 ?。ㄎ迨┩晟聘邔哟稳瞬裴t(yī)療保健待遇
  深圳市級政策。杰出人才可享受一級保健待遇,國家級領軍人才、地方級領軍人才和除杰出人才外的其他海外A類人才、B類人才可享受二級保健待遇,后備級人才和海外C類人才可享受三級保健待遇。對不愿享受保健待遇的高層次人才,可通過支持其購買商業(yè)醫(yī)療保險等方式提供相應醫(yī)療保障。
  寶安區(qū)配套政策。市認定的杰出人才、國家級領軍人才和海外A類人才可享受區(qū)一級保健待遇,地方級領軍人才、后備級人才、海外B類人才、C類人才和區(qū)級高層次人才可享受區(qū)二級保健待遇。在區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位建立高層次人才就醫(yī)保健綠色通道,設置區(qū)人民醫(yī)院高層次人才診療中心、區(qū)中醫(yī)院人才治未病中心和區(qū)中心醫(yī)院名醫(yī)診療中心,為高層次人才及其直系親屬提供診療、保健服務。每年為每位高層次人才購買保險額度不少于50 萬元的健康保險,免費提供一次高端體檢服務和康復理療券。根據(jù)高層次人才實際需要,在任期內(nèi)為其在我區(qū)居住的65歲以上父母及其配偶父母提供居家養(yǎng)老服務。
  (五十七)為外籍人才醫(yī)療提供便利
  深圳市級政策。在我市三甲醫(yī)院特需門診為外籍人才提供預約診療和外語服務。鼓勵符合條件的醫(yī)院、診療中心與國內(nèi)外保險公司合作,加入國際醫(yī)療保險直付網(wǎng)絡系統(tǒng)。
  十五、提升服務人才水平
 ?。ㄎ迨耍┩晟坡?lián)系優(yōu)秀專家制度
  深圳市級政策。市區(qū)黨政領導班子成員每人聯(lián)系至少1名專家,通過與專家結對子、交朋友,經(jīng)常聽取意見建議,了解掌握專家的思想、工作、學習和生活狀況。
  寶安區(qū)配套政策。完善區(qū)領導直接聯(lián)系服務人才制度,每名區(qū)領導指定聯(lián)系1-2名高層次人才,定期開展日常聯(lián)系和走訪,及時解決他們工作、生活中的困難和問題。
 ?。ㄎ迨牛┱蠘嫿ㄈ薪y(tǒng)一的人才綜合服務平臺
  深圳市級政策。整合相關職能部門的人才認定、項目申報、配套待遇落實、創(chuàng)業(yè)扶持服務等職能,建設全市統(tǒng)一的人才基礎數(shù)據(jù)信息庫和綜合服務平臺,進一步簡化優(yōu)化人才服務流程,提高人才服務效率。利用綜合服務平臺開展人才信息情報搜集和分析,發(fā)布人才供需信息和人才政策,為用人主體和人才提供高效便捷服務。
  寶安區(qū)配套政策。加強區(qū)和街道人才服務中心建設,制定人才公共服務清單、人才服務指南,做好與全市人才基礎數(shù)據(jù)信息庫和綜合服務平臺對接,為人才提供“一窗式”受理、“一站式”服務。
 ?。┙⒏邔哟稳瞬欧?ldquo;一卡通”制度
  深圳市級政策。向高層次人才發(fā)放“鵬城優(yōu)才卡”,人才憑卡可直接到綜合服務平臺或相關部門辦理和申報調(diào)入關系接轉(zhuǎn)、本人及家屬落戶、配偶就業(yè)、子女入學、醫(yī)療社保、人才安居、居留和出入境證件申請、自用物品進境免稅證明、創(chuàng)業(yè)扶持等服務。
  寶安區(qū)配套政策。向高層次人才發(fā)放“鳳凰優(yōu)才卡”,人才憑卡可直接到區(qū)人才服務中心或相關部門享受政務辦理、子女入學、醫(yī)療保健、住房安居、創(chuàng)業(yè)扶持、法律咨詢、文體旅游等服務。
  (六十一)為外籍人才來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供停居留便利
  深圳市級政策。簡化外國專家短期來華相關辦理程序,對來深停留不超過90天(含)的外國專家,免辦工作許可,憑我市外國專家主管部門發(fā)的邀請函,可辦理多次往返F字(訪問)簽證。外籍人才憑工作許可證明入境后可直接申請辦理5年內(nèi)的工作居留證件。對我市認定的外籍高層次人才持其他證件來華的,入境后可申請變更為R字(人才)簽證或者按照規(guī)定辦理居留證件。探索市場化認定外籍人才,放寬其申請辦理簽證和永久居留證件方面的資格條件。開設外籍人才停居留特別通道,推行外籍人才代轉(zhuǎn)口岸簽證服務。在人才集聚區(qū)域增設出入境服務站,為外籍人才在深工作提供全面的出入境和居留便利服務。
 ?。┰O立深圳市人才研修院
  深圳市級政策。利用研修院舉辦“群英會”,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與專業(yè)服務機構、企業(yè)進行資智、企智對接。舉辦高層次人才國情研修、教育培訓,開展療養(yǎng)保健等,加強對人才的政治引領和關心關愛,增強認同感和向心力。
  寶安區(qū)配套政策。結合高層次人才需要,每年不定期組織一批優(yōu)秀高層次人才開展國情研修、學習考察、療養(yǎng)保健等活動。對全區(qū)重大經(jīng)濟社會決策作出突出貢獻的高層次人才,符合條件的,按照有關規(guī)定推薦參選市、區(qū)黨代表、人大代表或政協(xié)委員。
  (六十三)強化人才知識產(chǎn)權保護
  深圳市級政策。實施嚴格的知識產(chǎn)權保護,更多依靠法律手段、法治途徑強化知識產(chǎn)權保護,同時將侵犯知識產(chǎn)權的失信行為納入社會信用記錄,拓寬知識產(chǎn)權保護渠道。成立專業(yè)機構、律師協(xié)會等參與的深圳市人才知識產(chǎn)權法律服務聯(lián)盟,為人才提供公益性、專業(yè)性的知識產(chǎn)權法律服務。
  十六、加快推進人力資源服務業(yè)發(fā)展
 ?。模┓艑捜瞬欧諛I(yè)準入限制
  深圳市級政策。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,探索取消人力資源服務機構行政許可,創(chuàng)新人力資源服務業(yè)監(jiān)管體系。擴大人力資源服務業(yè)開放,爭取外資獨資設立人力資源服務機構的試點。
  (六十五)出臺人力資源服務業(yè)扶持政策
  深圳市級政策。設立人力資源服務業(yè)發(fā)展專項資金,在人力資源體系建設、產(chǎn)品創(chuàng)新、高端人才引進、骨干企業(yè)培育、信息平臺建設等方面給予支持。支持創(chuàng)建國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進人力資源服務機構集聚和規(guī)模發(fā)展。
  (六十六)加大高端獵頭機構引進培育力度
  深圳市級政策。力爭到2017年底前引進和打造10家左右知名獵頭機構。鼓勵我市有條件的人力資源服務機構在境外建立分支機構,加強與境外人力資源服務機構合作。
  寶安區(qū)配套政策。知名人力資源服務機構在我區(qū)落戶并租用辦公用房用于開展人才引進、咨詢、培訓等業(yè)務的,經(jīng)營期滿6個月后根據(jù)租用面積給予為期3年的辦公用房場租補貼:租用面積在200平方米以下的,第一年全額補貼、后兩年補助75%;租用面積在200平方米以上(含200平方米)的,第一年全額補助、后兩年補助50%。每家機構每年最多補助20萬元。
  十七、大力推進前海人才管理改革試驗區(qū)建設
  (六十七)吸引境外專業(yè)人士提供專業(yè)服務
  深圳市級政策。在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)探索建立境外專業(yè)人才職業(yè)資格準入負面清單。爭取上級支持,允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、規(guī)劃、設計、建筑、會計、教育、醫(yī)療等專業(yè)人才,經(jīng)市政府相關部門或前海管理局備案后,直接為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和居民提供專業(yè)服務,條件成熟時爭取將提供服務的范圍擴大至全市。
 ?。耍┩晟粕罡廴瞬沤涣骱献鳈C制
  深圳市級政策。依托深港青年夢工場、博士后交流驛站等平臺,開展深港兩地人才和項目常態(tài)化合作。建立深港聯(lián)合引才育才機制,每年舉辦深港行業(yè)協(xié)會人才合作活動。選聘香港專業(yè)人士到前海管理局及所屬機構任職。港澳高校學生在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)實習、休學創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的,享受與我市高校學生同等待遇。
 ?。牛┙⒑M馊瞬烹x岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地
  深圳市級政策。依托前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設國際人才自由港。支持海外人才在前海離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),設立離岸金融、信息服務、物流和其他科技服務企業(yè)。
 ?。ㄆ呤﹦?chuàng)新前海人才認定和扶持政策
  深圳市級政策。探索以市場化方式認定前海高端和緊缺人才。每年從前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排一定比例的資金作為人才發(fā)展引導資金,用于人才開發(fā),支持境內(nèi)外人才在前海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
  十八、完善人才激勵措施
 ?。ㄆ呤唬└倪M鵬城杰出人才支持制度
  深圳市級政策。完善鵬城杰出人才認定辦法,加大支持力度,給予每人100萬元經(jīng)費支持。
  寶安區(qū)配套政策。每兩年評審認定一批優(yōu)秀人才“金鳳凰”、引才先進單位“金梧桐”,每次評審認定“金鳳凰”不超過20名、“金梧桐”不超過5個,分別給予20萬元、50萬元的經(jīng)費支持。
 ?。ㄆ呤┙⑷瞬艠s譽獎項申報激勵制度
  深圳市級政策。支持我市科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各行各業(yè)人才,參加本行業(yè)本專業(yè)國際或國家最高榮譽獎項評選,對獲得獎項的,給予10萬元—50萬元獎勵。符合條件的,認定為我市高層次人才并享受相關待遇。
 ?。ㄆ呤┘哟笕瞬艅?chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵力度
  深圳市級政策。完善市長獎、自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎、青年科技獎、專利獎、標準獎等獎勵辦法。市財政每年安排專項資金不少于10億元,對在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自主創(chuàng)新方面作出突出貢獻的人才給予獎勵。
  十九、建立健全人才榮譽制度
 ?。ㄆ呤模┙⑻貐^(qū)勛章和榮譽制度
  深圳市級政策。對有卓越貢獻和重大貢獻的杰出人士,提請授予深圳經(jīng)濟特區(qū)勛章或榮譽稱號。
 ?。ㄆ呤澹┩晟剖姓厥饨蛸N制度
  深圳市級政策。修訂市政府特殊津貼人員選拔管理辦法,提高津貼標準,給予每人一次性津貼5萬元,并享受相應高層次人才待遇。
 ?。ㄆ呤┙⒂谰眯匀瞬偶铌嚨?br />   深圳市級政策。依托現(xiàn)有公園和道路打造人才主題公園和人才星光大道。開設人才事跡網(wǎng)絡展示館。
  二十、建立健全人才優(yōu)先發(fā)展的保障機制
 ?。ㄆ呤撸┘訌姾透倪M黨對人才工作的領導
  深圳市級政策。創(chuàng)新黨管人才方式方法,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,完善黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局。進一步明確人才工作領導小組職責任務和工作規(guī)則,健全領導機構,配強工作力量。建立各級黨政領導班子和領導干部人才工作目標責任制,將考核結果作為領導班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù)。理順黨委和政府人才工作職能部門職責,將行業(yè)、領域人才隊伍建設列入相關職能部門“三定”方案。
 ?。ㄆ呤耍┓e極推進人才管理體制改革
  深圳市級政策。轉(zhuǎn)變政府人才管理職能,推動人才管理部門簡政放權,清理和規(guī)范人才招聘、評價、流動等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費事項。大力發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場,構建統(tǒng)一、開放的人才市場體系,完善人才供求、價格和競爭機制。全面落實企事業(yè)單位和社會組織的用人自主權。打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系制約,探索非公有制經(jīng)濟組織和社會組織優(yōu)秀人才進入黨政機關、國有企事業(yè)單位的辦法,促進人才資源合理流動、有效配置。改革完善科研項目招投標制度,健全競爭性經(jīng)費和穩(wěn)定支持經(jīng)費相協(xié)調(diào)的投入機制。推行有利于人才創(chuàng)新的經(jīng)費審計方式。
  (七十九)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和人才培養(yǎng)開發(fā)
  深圳市級政策。堅持人才引領創(chuàng)新發(fā)展,將人才發(fā)展列為經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價指標。研究制定“一帶一路”建設,深圳國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設,自貿(mào)區(qū)建設,實施東進戰(zhàn)略的人才支持措施。加強產(chǎn)業(yè)人才需求預測,有針對性地出臺對重點產(chǎn)業(yè)、重點領域、重點行業(yè)和企業(yè)急需緊缺人才的支持政策。推進人才入戶制度改革,具有全日制大專及以上學歷的人員可直接申領居住證,同時符合年齡條件的直接申辦入戶;其他具有較高專業(yè)技能以及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才,也可直接申辦入戶或申領居住證。
  (八十)加快推進人才工作立法
  深圳市級政策。發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)立法權優(yōu)勢,制定《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例》,推進人才工作依法管理,提升人才工作法治化水平。
 ?。ò耸唬┙⑷瞬耪哒{(diào)查和評價機制
  深圳市級政策。采取“一年一調(diào)查、一年一評估”的辦法,廣泛聽取企業(yè)、社會公眾和人才的意見,對人才政策落實情況進行跟蹤研判,根據(jù)需要及時對人才政策進行修改完善,及時清理不合時宜的政策性文件。
  二十一、寶安特色人才政策措施
 ?。ò耸┥罨瘜嵤?ldquo;鳳凰工程”。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,合理劃分人才類別和層次,建立多元化人才評價機制,做好與深圳市人才分類機制銜接,修訂區(qū)高層次人才分類標準(詳見附件),打造我區(qū)高層次人才梯隊。加大高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、住房安居、子女入學、醫(yī)療保健、學術研修等方面服務保障力度。
 ?。ò耸嵤┚o缺人才引進“1000工程”。未來五年,瞄準產(chǎn)業(yè)和公共服務發(fā)展需要,面向產(chǎn)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生以及其他重點領域引進5000名急需緊缺人才,每年拿出不少于1000套住房用于解決各類緊缺人才住房安居問題,并按照實際繳納租金1/3標準給予符合條件的緊缺人才租金補貼,期限3年。
 ?。ò耸模┐蛟旄邔哟稳瞬艅?chuàng)業(yè)高地。對高層次人才創(chuàng)辦的入孵科技企業(yè),給予30萬元一次性創(chuàng)業(yè)資助。高層次人才擁有高新技術研發(fā)成果、專利技術等自主知識產(chǎn)權的項目,在我區(qū)創(chuàng)辦科技企業(yè)或?qū)嵤┏晒D(zhuǎn)化的,經(jīng)評審后,按A類、B類、C類3個層次,分別給予實際投入50%、最高500萬元、300萬元、200萬元的一次性資助,推進項目產(chǎn)業(yè)化。每名高層次人才5年內(nèi)可享受1次創(chuàng)業(yè)或成果轉(zhuǎn)化資助。高層次人才在認定后新創(chuàng)辦的企業(yè),自成立之日起,5年內(nèi)成長發(fā)展較快、貢獻較大、年銷售收入達到5000萬元的,經(jīng)評審后,再給予企業(yè)最高500萬元的一次性追加資助。對獲得高層次人才創(chuàng)業(yè)或成果轉(zhuǎn)化資助的企業(yè),給予500平方米以內(nèi)、不超過3年、每月每平方米實際租金100%且不超過40元的場租補貼。
 ?。ò耸澹┡嘤M寶安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“鳳凰團隊”。大力引進和培育符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、具有較好的市場潛力和產(chǎn)業(yè)化前景的寶安“鳳凰團隊”,經(jīng)評審認定后給予研發(fā)項目實際投入50%、最高300萬元的一次性資助。每年引進和認定“鳳凰團隊”不少于20個。
 ?。ò耸┺k好寶安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。每年舉辦一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,根據(jù)比賽結果分別給予企業(yè)組最高55萬元、團隊組最高38萬元的獎勵。對近兩年獲得國家、?。ㄊ校?、區(qū)(非深圳市)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目,到寶安區(qū)注冊實施半年以上的,經(jīng)認定后給予各級比賽所獲獎金2倍、最高100萬元的落戶補貼。
 ?。ò耸撸┩茝V建設研究生培養(yǎng)實踐基地。遴選一批重點企事業(yè)單位與高校合作共建研究生培養(yǎng)實踐基地。對正常開展博士生、碩士生接收工作的聯(lián)合培養(yǎng)實踐基地,經(jīng)認定后,可給予20萬元的一次性資助。對在校博士生、碩士生到基地從事產(chǎn)業(yè)類學位論文科研的課題研究項目,分別給予10萬元、5萬元的一次性補貼。未來五年,爭取建設研究生聯(lián)合培養(yǎng)實踐基地不少于50家,每年吸引1000名以上博士生和碩士生來區(qū)從事科研工作。
 ?。ò耸耍嫿ㄖ腔蹖毎踩瞬欧掌脚_。運用“制度+科技”,升級改造寶安人才工作網(wǎng),開發(fā)建設智慧人才服務網(wǎng)絡平臺和手機APP,打造O2O全天候人才服務模式,實現(xiàn)全區(qū)人才業(yè)務100%網(wǎng)上申報、100%網(wǎng)上審批,人才信息資源互聯(lián)共享、人才服務縱橫貫通。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和人才大數(shù)據(jù),實現(xiàn)智慧引才、精準引才。
  二十二、其他事項
  本實施方案所稱“高層次人才”包括經(jīng)深圳市人力資源保障部門認定且在任期內(nèi)的深圳市高層次專業(yè)人才、海外高層次人才以及依據(jù)《寶安區(qū)高層次人才分類標準》認定的寶安區(qū)級高層次人才。本實施方案與市、區(qū)其他政策有重復、交叉的,按照從新、從優(yōu)、從高、不重復資助的原則執(zhí)行。
  自本實施方案印發(fā)之日起,《中共深圳市寶安區(qū)委、深圳市寶安區(qū)人民政府關于加強高層次人才隊伍建設實施“鳳凰工程”的意見》(深寶發(fā)〔2013〕5號)及《中共深圳市寶安區(qū)委辦公室、深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈寶安區(qū)高層次人才認定辦法〉等6個文件的通知》(深寶辦發(fā)〔2013〕13號)同時廢止。
 

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