各相關單位:
現(xiàn)將《光明區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展扶持計劃操作規(guī)程》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向相應主管部門反映。
特此通知。
深圳市光明區(qū)科技創(chuàng)新局
2024年6月14日
光明區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展扶持計劃操作規(guī)程
第一章 總則
第一條 根據(jù)《光明區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》(深光府規(guī)〔2023〕15號)及《深圳市光明區(qū)關于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展的若干措施》(深光府規(guī)〔2023〕4號,以下簡稱“《若干措施》”),結合光明區(qū)實際,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展扶持計劃資金由區(qū)級財政預算安排,適用于《若干措施》規(guī)定的相關項目,具體包括:鼓勵加強公共服務平臺建設項目、支持前沿研究平臺建設項目、支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間建設專業(yè)化配套設施項目、保障優(yōu)質生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間需求項目、鼓勵示范性龍頭企業(yè)引進項目、支持創(chuàng)新團隊落戶發(fā)展項目、支持創(chuàng)新藥和仿制藥研發(fā)項目、加速藥品生產(chǎn)批件轉化項目、設立重大成果轉化專項項目、支持重大創(chuàng)新藥落地項目、支持企業(yè)規(guī)?;l(fā)展項目、推廣生物醫(yī)藥產(chǎn)品應用項目、強化金融資本支撐項目(投融資獎勵項目、創(chuàng)新貢獻獎勵項目)、打造生物醫(yī)藥良好發(fā)展氛圍項目。
第三條 本規(guī)程資金采用事后資助方式。對已實施完成或已發(fā)生實際投入,且符合條件的項目,按一定標準給予資助。
第四條 本規(guī)程資金遵循公開公正、依法依規(guī)、突出重點、績效管理、科學分配、總量控制的原則。
第五條 本規(guī)程的資助與獎勵資金在光明區(qū)經(jīng)發(fā)資金中列支,有數(shù)量和額度限制,受區(qū)經(jīng)發(fā)資金年度預算總額控制。
第二章 支持對象、標準、方式和項目申報條件
第六條 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展扶持計劃的支持對象,為已登記注冊,具備獨立法人資格,并從事生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)和服務的企業(yè),以及其他事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)等機構(以下簡稱“申報單位”)。
重點支持范圍包括新型疫苗、新型血液制劑、抗體藥物、細胞和基因治療等在內(nèi)的高端生物制品領域、化學創(chuàng)新藥領域,以及合同研發(fā)機構(簡稱“CRO”)、合同定制研發(fā)生產(chǎn)機構(簡稱“CDMO”)等,和其他技術含量高、應用前景好、示范帶動作用強的重點領域,并對經(jīng)區(qū)相關部門認定的用于家畜、家禽及其他人工飼養(yǎng)動物等獸用生物制品領域項目予以支持。
第七條 申報單位基本條件:
(一)依法依規(guī)辦理市場主體登記注冊手續(xù)和稅務登記手續(xù),在光明區(qū)從事經(jīng)營活動;
(二)有規(guī)范健全的財務管理制度,依法履行統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報義務;
(三)守法守信規(guī)范經(jīng)營,申請資助時未存在違反失信懲戒措施基礎清單相關規(guī)定的情形;
(四)申報的項目應符合國家、省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟社會發(fā)展要求;
(五)所從事行業(yè)或開展的業(yè)務按照有關規(guī)定需經(jīng)有關部門核準、備案或需取得相關資質的,應按要求取得;
(六)符合光明區(qū)經(jīng)發(fā)資金有關規(guī)定的其他條件;
(七)經(jīng)區(qū)政府同意的其他申報單位。
第八條 各申報項目的支持標準、方式和具體條件:
(一)鼓勵加強公共服務平臺建設項目(《若干措施》第四條)。
1.支持標準:以平臺為核心打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài),加快引進行業(yè)龍頭CRO、CDMO機構,提供覆蓋藥物發(fā)現(xiàn)、動物實驗、檢驗檢測、臨床研究、定制化生產(chǎn)等藥物創(chuàng)新全周期的專業(yè)服務,打造生物試劑快速通關平臺、深圳市臨床醫(yī)學研究中心等公共服務平臺。對新落地的機構和平臺按項目實際投資的40%予以補貼,最高不超過1000萬元;對于已建成運營的機構和平臺,按其服務金額的10%予以獎勵,每年最高不超過100萬元。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
(1)申報項目為行業(yè)龍頭CRO、CDMO機構、生物試劑快速通關平臺、深圳市臨床醫(yī)學研究中心等公共服務平臺,并取得相關法律法規(guī)規(guī)定需具備的動物使用許可、檢測許可證、藥物臨床試驗、藥物生產(chǎn)許可等相關資質。
(2)對于新落地的機構和平臺,申報單位需對應滿足下列條件:
1)行業(yè)龍頭CRO、CDMO機構等服務平臺需在2023年4月6日及以后新落地光明區(qū),項目建設期原則上不超過2年;科研設備原值1000萬元以上,建筑面積不少于1000平方米;項目建設完成后1年內(nèi),經(jīng)市科技行政主管部門認定登記的服務合同需滿足生物醫(yī)藥領域服務項目不少于10項且對外服務收入不少于500萬元(服務對象與申報主體無投資關系);市區(qū)兩級財政資金支持總額不超過項目總投資的50%;
2)生物試劑快速通關平臺等公共服務平臺需在2023年4月6日及以后在海關等相關部門指導下建設完成;
3)深圳市臨床醫(yī)學研究中心等公共服務平臺需在2023年4月6日及以后通過相關主管部門的認定。
(3)對于已建成運營的機構、平臺,要求科研設備原值1000萬元以上,建筑面積不少于1000平方米,2023年4月6日及以后經(jīng)市科技行政主管部門認定登記的服務合同需滿足年度生物醫(yī)藥領域服務項目不少于10項且對外服務收入不少于500萬元(服務對象與申報主體無投資關系)。
(二)支持前沿研究平臺建設項目(《若干措施》第五條)。
面向產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新發(fā)展需求,發(fā)揮光明區(qū)重大科技基礎設施集群優(yōu)勢,加強對顛覆性技術的研發(fā)攻關,支持建設前沿研究平臺和重大科技創(chuàng)新平臺。鼓勵龍頭企業(yè)依托大科學裝置、前沿交叉平臺和科研機構開展應用基礎研究。支持國內(nèi)外知名高校、科研機構、中央企業(yè)等大院大所在光明區(qū)建設聯(lián)合實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)轉化平臺等科技創(chuàng)新平臺。對平臺建設單位、合作單位按“一事一議”方式予以支持。
(三)支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間建設專業(yè)化配套設施項目(《若干措施》第七條)。
1.支持標準:對生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)、孵化器等建設危廢存儲設施、供氣供熱設施、共享實驗室等專業(yè)化配套設施建設予以支持,經(jīng)產(chǎn)業(yè)部門認定后,按項目實際投資的30%予以補貼,最高不超過500萬元。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
(1)申報單位運營產(chǎn)業(yè)空間包括區(qū)級及以上相關主管部門認定的生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)孵化器。
(2)危廢存儲設施、供氣供熱設施、共享實驗室等專業(yè)化配套設施應合理合規(guī),符合《深圳市使用危險化學品實驗室安全管理規(guī)范指引(試行版)》等相關文件的規(guī)定。
(3)專業(yè)化配套設施需在2023年4月6日及以后完成建設。
(四)保障優(yōu)質生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間需求項目(《若干措施》第八條)。
1.支持標準:對優(yōu)質企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)空間予以保障支持。對符合條件的企業(yè)、機構、平臺、項目入駐經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門認定的產(chǎn)業(yè)用房,予以最高20元/平方米/月的租金補貼(對入駐“工業(yè)上樓”園區(qū)的補貼政策另行制定),單個企業(yè)年度補貼最高不超過200萬元;對符合條件的生物醫(yī)藥孵化器和創(chuàng)新中心入駐經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門備案的產(chǎn)業(yè)用房,每年最高補貼提高至300萬元;對重點引進的大型跨國醫(yī)藥企業(yè)、中國醫(yī)藥龍頭企業(yè)、中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)等企業(yè)及項目入駐,每年最高補貼提高至500萬元。轉分租不再予以補貼。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
(1)申報單位需入駐經(jīng)區(qū)相關主管部門認定的產(chǎn)業(yè)用房,租金補貼自2023年4月6日及以后起算。
(2)申報單位需對應滿足下列標準:
1)申報單位屬于優(yōu)質企業(yè),要求項目實際投資500萬元以上,年度研發(fā)投入200萬元以上,租賃面積不少于500平方米,全職人員15人以上,其中研發(fā)人員占比30%以上;
2)申報單位屬于生物醫(yī)藥孵化器(與其他同類區(qū)級財政資金支持不可同時享受),要求已通過區(qū)級及以上主管部門認定,在孵生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量占入駐總數(shù)60%及以上且其使用面積占場地總面積的60%及以上,全職生物醫(yī)藥專業(yè)孵化服務人員3人以上;
3)申報單位屬于創(chuàng)新中心(與其他同類區(qū)級財政資金支持不可同時享受),要求已通過市級及以上主管部門認定或批復;
4)申報單位屬于大型跨國醫(yī)藥企業(yè)、中國醫(yī)藥龍頭企業(yè)、中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)等,要求項目實際投資2000萬元以上,年度研發(fā)投入500萬元以上,租賃面積不少于2000平方米,全職人員50人以上,其中研發(fā)人員占比30%及以上。
(五)鼓勵示范性龍頭企業(yè)引進項目(《若干措施》第九條)。
1.支持標準:積極引進具有較強引領性、帶動性、示范性的龍頭企業(yè)在光明科學城國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心集聚發(fā)展,優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結構。對重點引進的大型跨國醫(yī)藥企業(yè)、中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)、境內(nèi)外上市生物醫(yī)藥企業(yè)、細分領域國際龍頭企業(yè)、國內(nèi)外CRO/CDMO龍頭企業(yè)在區(qū)內(nèi)設立區(qū)域總部、功能總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)中心等級別的獨立法人,按項目落地建設進度予以最高3000萬元獎勵。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
(1)申報單位應為大型跨國醫(yī)藥企業(yè)、中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)、境內(nèi)外上市生物醫(yī)藥企業(yè)、細分領域國際龍頭企業(yè)、國內(nèi)外CRO/CDMO龍頭企業(yè)在區(qū)內(nèi)設立的區(qū)域總部、功能總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)中心等機構。
(2)申報項目需在2023年4月6日及以后落地光明。
(3)落地建設進度是指項目新落地光明后2年內(nèi)的項目固定資產(chǎn)投資、研發(fā)投入、營業(yè)收入、融資額、藥物臨床試驗批準通知書等情形,累計獎勵最高不超過3000萬元,具體標準如下:
1)項目固定資產(chǎn)投資達到1000萬元(含)的,給予50萬元一次性獎勵,對項目固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的,超過部分每增加1000萬元給予50萬元的獎勵,最高不超過500萬元。
2)項目研發(fā)投入達到1000萬元(含)的,給予100萬元一次性獎勵,對項目研發(fā)投入1000萬元以上的,超過部分每增加1000萬元給予100萬元的獎勵,最高不超過500萬元。
3)年度營業(yè)收入達到5000萬元(含)的,給予100萬元一次性獎勵,對年度營業(yè)收入5000萬元以上的,超過部分每增加5000萬元給予100萬元的獎勵,最高不超過500萬元。
4)融資額達到2億元(含)的,給予200萬元一次性獎勵,對融資額2億元以上的,超過部分每增加5000萬元給予50萬元的獎勵,最高不超過500萬元。
5)1類創(chuàng)新藥或2類改良型新藥研發(fā)項目每新獲得1個藥物臨床試驗批準通知書,給予200萬元一次性獎勵,累計最高不超過1000萬元。
(六)支持創(chuàng)新團隊落戶發(fā)展項目(《若干措施》第十條)。
1.支持標準:鼓勵創(chuàng)新藥物、新型疫苗、細胞和基因等領域創(chuàng)新型企業(yè)或團隊帶項目,對符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)或團隊落地,按項目實際投入的50%予以獎勵,最高不超過500萬元。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
(1)申報單位需從事創(chuàng)新藥物、新型疫苗、細胞和基因等領域,其法定代表人或研發(fā)團隊屬于經(jīng)國家、廣東省、深圳市相關主管部門認定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、團隊,并在2023年4月6日及以后新落地光明。
(2)申報單位的法定代表人若為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,則其在申報單位注冊登記中所占的股份(含技術入股)比例至少為30%。
(3)項目實際投入指項目新落地光明2年內(nèi)的建設投入,且不少于500萬元。
(七)支持創(chuàng)新藥和仿制藥研發(fā)項目(《若干措施》第十一條)
1.支持標準:支持企業(yè)開展藥物臨床試驗,推動一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。對1、2類創(chuàng)新藥與改良型新藥,取得臨床批件的,予以最高不超過150萬元獎勵;完成I、II、III期臨床試驗的,分別予以最高不超過200萬元、500萬元、800萬元獎勵。對第3—4類仿制藥,通過仿制藥一致性評價的,予以最高不超過100萬元獎勵。對于委托轄區(qū)內(nèi)藥物臨床試驗機構作為牽頭單位開展臨床試驗的,或委托轄區(qū)內(nèi)CRO/CDMO開展藥物研發(fā)的,獎勵額度額外增加10%。單個企業(yè)年度獎勵最高不超過1000萬元。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
(1)對獲得藥物臨床試驗批準通知書的1類創(chuàng)新藥,予以最高不超過150萬元獎勵,對獲得藥物臨床試驗批準通知書的2類改良型新藥,予以最高不超過50萬元獎勵。
(2)申報項目臨床試驗涉及共同申請單位的,申報單位須為臨床批件或藥品注冊證的持有單位。
(3)申報單位需對應滿足下列條件:
1)臨床批件資助項目:申報單位在2023年4月6日及以后獲得1類創(chuàng)新藥或2類改良型新藥的藥物臨床試驗批準通知書。
2)臨床試驗資助項目:申報單位在2023年4月6日及以后完成1類創(chuàng)新藥或2類改良型新藥的I、II、III期臨床試驗(以藥物臨床試驗項目總結報告落款時間作為對應階段研究完成時間;或以藥品注冊申請受理通知書落款時間作為III期臨床試驗完成時間)。
3)仿制藥一致性評價資助項目:申報單位在2023年4月6日及以后通過第3—4類仿制藥一致性評價(以國家藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的相關認證文件的落款時間作為其通過時間)。
4)委托試驗、研發(fā)項目:申報單位滿足以上1)、2)、3)其中之一條件,并委托光明區(qū)藥物臨床試驗機構作為牽頭單位開展臨床試驗或委托光明區(qū)CRO/CDMO開展藥物研發(fā)。
(八)加速藥品生產(chǎn)批件轉化項目(《若干措施》第十二條)
1.支持標準:為支持企業(yè)加快轉化進程,促進一批具有技術突破性、全局帶動性和重大引領性作用的成果落地,對取得藥品生產(chǎn)批件的,按照新藥、仿制藥、進口注冊藥三個類別單項予以最高不超過500萬元、300萬元、100萬元獎勵。對獲得藥品生產(chǎn)批件且在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè),按項目實際投資的20%予以獎勵,最高不超過500萬元。同一企業(yè)年度獎勵總額最高不超過800萬元。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
(1)藥品生產(chǎn)批件資助項目:申報單位在2023年4月6日及以后取得新藥、仿制藥、進口注冊藥的藥品生產(chǎn)批件。
(2)藥品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化資助項目:申報單位在2023年4月6日及以后取得新藥、仿制藥、進口注冊藥的藥品生產(chǎn)批件并在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化。
(九)設立重大成果轉化專項項目(《若干措施》第十三條)
1.支持標準:圍繞新型疫苗、抗體藥物、細胞和基因治療、化學創(chuàng)新藥等領域,支持企業(yè)、高校、科研院所、臨床機構、CRO/CDMO服務平臺,共同開展原創(chuàng)性成果轉化項目研究。對經(jīng)認定的重大成果轉化項目,按照“事前認定、事后資助”方式,按項目研發(fā)投入的40%予以補貼,最高不超過1000萬元。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
(1)申報單位作為牽頭單位或合作單位已獲得“干細胞研究與器官修復”“重大新藥創(chuàng)制”“病原學與防疫技術體系研究”等新型疫苗、抗體藥物、細胞和基因治療、化學創(chuàng)新藥等領域國家重點專項立項,或為經(jīng)認定的其他情形。
(2)申報項目在2023年4月6日及以后通過國家有關部門驗收,且落地光明。
(3)項目研發(fā)投入指申報項目落地光明后首年度的研發(fā)投入。
(十)支持重大創(chuàng)新藥項目落地項目(《若干措施》第十四條)
1.支持標準:遴選推動一批已經(jīng)完成I期臨床試驗、即將進入產(chǎn)業(yè)化的1、2類藥物研發(fā)項目落地。對經(jīng)認定的重大項目落地建設,按項目實際投資的20%予以獎勵,最高不超過5000萬元;對市級“卡脖子”核心技術攻關和重大產(chǎn)業(yè)項目,以及具有重要產(chǎn)業(yè)集群帶動作用的重點項目,視情況采取“一事一議”重點支持。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
(1)申報項目為已完成I期臨床試驗,且2023年4月6日及以后通過區(qū)科技主管部門認定的重大產(chǎn)業(yè)化項目。
(2)項目實際投資原則上僅限產(chǎn)業(yè)化階段2年內(nèi)的廠房建設、設備投入。
(十一)支持企業(yè)規(guī)?;l(fā)展項目(《若干措施》第十五條)
1.企業(yè)并購重組資助項目。
(1)支持標準:鼓勵企業(yè)開展資本運作和兼并收購,對企業(yè)進行的境內(nèi)外非關聯(lián)并購重組項目且在光明區(qū)建設落地的,按照交易額的5%予以補貼,單個項目最高不超過1000萬元。
(2)支持方式:事后資助。
(3)具體條件:
1)申報單位非關聯(lián)并購重組項目需從事生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)和服務,且2023年4月6日及以后在光明區(qū)建設落地。
2)并購標的公司應完成股東工商變更,申報單位應將并購標的公司納入企業(yè)財務報表合并范圍。
2.入選工業(yè)百強系列榜單資助項目。
(1)支持標準:對首次入選中國醫(yī)藥工業(yè)百強系列榜單的企業(yè),予以最高不超過100萬元獎勵。
(2)支持方式:事后資助。
(3)具體條件:
申報單位在2023年4月6日及以后首次入選中國醫(yī)藥工業(yè)百強系列榜單(以工業(yè)和信息化部最新發(fā)布的“中國醫(yī)藥工業(yè)百強榜單”為準)。
(十二)推廣生物醫(yī)藥產(chǎn)品應用項目(《若干措施》第十六條)
1.支持標準:制定區(qū)級生物醫(yī)藥產(chǎn)品目錄,鼓勵市場主體加大產(chǎn)品研發(fā)與制造。鼓勵企業(yè)積極參加國家藥品集中帶量采購,中標品種按市級核準的資助金額予以50%的配套獎勵,單個品種獎勵最高不超過100萬元,單個企業(yè)年度獎勵最高不超過300萬元。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
申報單位在2023年4月6日及以后中選國家藥品集中帶量采購,中標品種所獲市級資助經(jīng)費已到賬。
(十三)強化金融資本支撐項目(《若干措施》第十七條)
1.投融資獎勵項目。
(1)支持標準:設立政府生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群專項基金,強化資本對生物醫(yī)藥企業(yè)落戶光明的推動作用,支持重大項目和優(yōu)質企業(yè)的引進培育,基金以直接投資、產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作基金等多元化模式,針對區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥重點項目進行專項投資,引導被投企業(yè)落戶光明發(fā)展。對獲得天使投資、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資等投融資機構股權投資的經(jīng)區(qū)相關部門認定的新引進生物醫(yī)藥企業(yè),按投資機構實際投資額的20%,分3年予以獎勵,最高不超過300萬元。
(2)支持方式:事后資助。
(3)具體條件:
1)申報單位需經(jīng)區(qū)科技主管部門備案通過;
2)申報單位上一年營業(yè)收入不超過2億元,成立時間不少于1年,且獲得投融資機構股權投資時成立時間不超過5年(以資金實際到賬時間為準);
3)申報單位在2023年4月6日及以后落地光明,且需以落地光明后1年內(nèi)獲得的第一筆股權融資申請投融資獎勵;
4)向申報單位投資的股權投資機構滿足以下條件之一:
a.深圳市引導基金及其參股子基金管理人;
b.深圳市天使投資引導基金及其參股子基金管理人;
c.光明區(qū)引導基金及其參股子基金管理人;
d.入選上一年度清科“中國股權投資年度排名”榜單。
5)申報單位所獲融資及投融資獎勵原則上需用于光明區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理支出,不得用于證券類投資及房地產(chǎn)投資。
2.創(chuàng)新貢獻獎勵項目。
(1)支持標準:
對于創(chuàng)新貢獻度高的股權投資基金公司或有限合伙人,按其上一年度項目退出時產(chǎn)生投資收益的10%予以獎勵,最高不超過500萬元。
(2)支持方式:事后資助。
(3)具體條件:
1)申報單位及其投資的生物醫(yī)藥項目均需經(jīng)區(qū)科技主管部門備案通過;
2)申報單位的投資收益按照會計準則的標準認定,即退出時的股權轉讓價格(包含增值稅的扣除增值稅,但不含已取得累計分紅收益)減去初始投資成本;
3)申報單位上一年度在光明區(qū)內(nèi)的生物醫(yī)藥在投項目數(shù)量不少于3個,且投資額合計不少于5000萬元。
(十四)打造生物醫(yī)藥良好發(fā)展氛圍項目(《若干措施》第十八條)
1.支持標準:打造全球知名峰會品牌,加強生物醫(yī)藥領域全球人才、技術、項目等交流與合作。對舉辦經(jīng)區(qū)政府備案的專業(yè)性產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇等活動的機構,按實際發(fā)生額的50%給予獎勵,最高不超過200萬元。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
(1)申報單位舉辦的生物醫(yī)藥領域相關活動應在光明區(qū)舉辦且提前經(jīng)區(qū)政府備案。
(2)實際發(fā)生額是指每場活動的實際發(fā)生費用。
第三章 項目受理和審批程序
第九條 區(qū)科技主管部門根據(jù)本規(guī)程按以下程序受理申報項目:
區(qū)科技主管部門發(fā)布申請指南或受理通知——申報單位向區(qū)科技主管部門提交申報材料(電子版及紙質版)——區(qū)科技主管部門形式審查——區(qū)科技主管部門會同有關部門實質性審查——區(qū)科技主管部門編制擬資助項目并提請分級審定——社會公示
(一)區(qū)科技主管部門在光明區(qū)政府在線網(wǎng)站或光明區(qū)企業(yè)服務門戶發(fā)布申請指南或受理通知,明確支持對象、方向、方式、標準和申報條件等內(nèi)容。符合條件的申報單位均可在規(guī)定時間按申請指南或受理通知的要求提交申報材料。
(二)區(qū)科技主管部門對申報單位提交的申請材料進行形式審查,申請材料齊全的予以受理;申請材料不齊全的,區(qū)科技主管部門應當給予指導,并一次性告知申報單位需補齊的材料。
(三)區(qū)科技主管部門會同有關部門對申報單位提交的申請材料進行實質性審查,根據(jù)項目審核實際需要開展實地核查、組織專家評審。
(四)區(qū)科技主管部門根據(jù)審查結果編制擬資助項目,按照項目類別及支持額度提請分級審定。
(五)經(jīng)審定的擬資助項目在光明區(qū)政府在線網(wǎng)站公示(按法律法規(guī)規(guī)定、涉及申報單位商業(yè)秘密等情形不宜公開的項目除外),公示時間不少于5個工作日。公示期間有異議的,由區(qū)科技主管部門對異議情況進行處理,并向區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理領導小組(以下簡稱“領導小組”)辦公室報備處理情況;區(qū)科技主管部門無法處理的異議,須上報領導小組辦公室、領導小組會議進行審核處理。
(六)公示期滿無異議或異議不成立的,由區(qū)科技主管部門按程序下達資助計劃、辦理資金撥付手續(xù)。
第十條 項目評審中,區(qū)科技主管部門負責制定評審標準、實施方案、組織專家組成評審小組。專家根據(jù)評審標準對每個項目給出評議意見,評審小組匯總評議意見后對異議進行討論,形成統(tǒng)一意見,無法達成統(tǒng)一的,區(qū)科技主管部門組織專家進行現(xiàn)場核查。區(qū)科技主管部門可委托第三方專業(yè)機構評審或協(xié)助審核。
第四章 項目管理和績效評價
第十一條區(qū)科技主管部門根據(jù)績效評價工作相關規(guī)定組織開展經(jīng)發(fā)資金績效評價、重點項目績效評價和再評價工作。
第十二條獲得資金的申報單位要切實加強對財政資金的使用管理,自覺接受區(qū)科技主管部門、財政部門、審計部門和監(jiān)察機關的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法,并按相關部門的要求提供績效自評材料。
第五章 監(jiān)督檢查
第十三條 申報單位在申報財政資金資助時應當誠實守信,對申報項目的真實性、合法性和申報材料的真實性、準確性、完整性、有效性、合法性負責,向區(qū)科技主管部門簽署誠信承諾書,并提交未侵犯他人知識產(chǎn)權的書面承諾。
第十四條 區(qū)科技主管部門發(fā)放資金后,發(fā)現(xiàn)申報單位存在不符合資助標準、違反規(guī)定重復申報、多頭申報(同一事項確因政策允許申報多項專項資金的,應當在申報材料中予以標明并注明原因)、違反自行提交的承諾材料、未按項目合同使用資金等情形的,區(qū)科技主管部門有權追回已發(fā)放資金。
第十五條 申報單位及有關工作人員在財政資金的申請、使用過程中,存在弄虛作假、騙取、協(xié)助騙取、違規(guī)使用財政資金或拒絕配合財政資金監(jiān)督檢查的,由區(qū)科技主管部門按照區(qū)級財政資金有關管理規(guī)定予以處理;涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機關處理。對被證實存在以上違法違規(guī)行為的單位,五年內(nèi)停止其同一資助項目申請資格。存在違反失信懲戒措施基礎清單相關規(guī)定情形的,依法依規(guī)限制申請。
第十六條 區(qū)科技主管部門工作人員及其委托的第三方專業(yè)機構、專家,在財政資金管理活動中濫用職權、貪污受賄、玩忽職守、徇私舞弊,與申報單位串通、弄虛作假的,或者不認真履行職責的,由區(qū)科技主管部門按照有關規(guī)定對責任單位和人員進行責任追究;涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機關處理。
第六章 附則
第十七條 本規(guī)程由區(qū)科技創(chuàng)新局負責解釋。
第十八條 在符合經(jīng)區(qū)相關主管部門認定的獸用生物制品領域項目,可參照本規(guī)程相關條款實施。
第十九條 本規(guī)程支持建設高等級生物安全實驗室項目(《若干措施》第6條)不作規(guī)定,由區(qū)相關主管部門參照有關政策文件實施。
第二十條 本規(guī)程所稱“落地”是指申報單位已在光明區(qū)依法依規(guī)完成辦理市場主體登記注冊手續(xù)和稅務登記手續(xù)。落地時間以營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為準。
第二十一條 本規(guī)程所稱項目實際投資、實際投入、建設投入是指固定資產(chǎn)投資,包括建設投資和設備更新購置投資。本規(guī)程所稱項目研發(fā)投入是指研發(fā)費用、固定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金。
第二十二條 本規(guī)程所稱“以上”不包括本數(shù),“以下”“最高不超過”“不低于”“不少于”均包括本數(shù)。
第二十三條 本規(guī)程原則上與市級以上政策可疊加享受,與光明區(qū)其它同類優(yōu)惠措施由企業(yè)按照就高不就低的原則選擇適用,不重復補貼。
第二十四條 本規(guī)程自2024年6月13日起施行,有效期至2028年4月6日,實施期間如遇國家、省、市、區(qū)有關政策規(guī)定調(diào)整的,可進行相應調(diào)整。