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深圳市寶安區(qū)促進大健康產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展若干措施(征求意見稿)
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為貫徹落實市委、市政府推動“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、建設(shè)國際一流醫(yī)療服務(wù)體系等工作部署,提升寶安區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,提高醫(yī)療服務(wù)水平,推動大健康產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合寶安區(qū)實際,制定本措施。

一、適用機構(gòu)和重點支持領(lǐng)

第一條【適用機構(gòu)】本措施適用于具備獨立法人資格,從事大健康領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)機構(gòu)等。

第二條【重點支持領(lǐng)域】本措施重點扶持醫(yī)療美容、精準(zhǔn)醫(yī)療、康復(fù)養(yǎng)老、精準(zhǔn)營養(yǎng)等大健康產(chǎn)業(yè)及為其提供支撐的設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)等。

二、大力推動醫(yī)療美容相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做

第三條【引育醫(yī)療美容領(lǐng)軍企業(yè)

(一)引進國際國內(nèi)醫(yī)美頭部企業(yè)。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)頭部醫(yī)療美容機構(gòu)(企業(yè))開展高端招商,對引進的醫(yī)療美容上市企業(yè)、已有成熟產(chǎn)品上市的研發(fā)生產(chǎn)類醫(yī)療美容企業(yè)、醫(yī)療美容互聯(lián)網(wǎng)渠道企業(yè)等頭部企業(yè),以及新引進注冊的醫(yī)療美容頭部企業(yè)一年內(nèi)達到規(guī)定的跨國公司地區(qū)總部、綜合型(區(qū)域型)總部、功能型總部等總部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的,落實相應(yīng)監(jiān)管協(xié)議后,按條件給予落戶獎勵,最高1億元。

(二)支持醫(yī)美企業(yè)發(fā)展壯大。積極培育寶安區(qū)內(nèi)醫(yī)美企業(yè)(機構(gòu)),對寶安區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)(機構(gòu))上一年度產(chǎn)值或營收超過1億元的企業(yè),按照其產(chǎn)值或營收增量的1.5%給予獎勵,最高1億元。    

(三)支持醫(yī)美創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。建立醫(yī)美機構(gòu)和企業(yè)的溝通對接機制,定期舉辦醫(yī)美產(chǎn)業(yè)供需對接會,促進醫(yī)美服務(wù)機構(gòu)了解、使用寶安區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品,為寶安區(qū)內(nèi)醫(yī)美產(chǎn)品提供先試先用、產(chǎn)品展示等支持,支持醫(yī)美產(chǎn)品應(yīng)用推廣。支持企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品納入《寶安區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》,為新產(chǎn)品新技術(shù)提供應(yīng)用場景,引導(dǎo)醫(yī)美服務(wù)機構(gòu)優(yōu)先采購和使用《寶安區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品。

第四條【支持醫(yī)美器械研發(fā)創(chuàng)新

(一)支持醫(yī)美器械注冊認證。支持企業(yè)研發(fā)醫(yī)美激光、強脈沖光、射頻、超聲設(shè)備、水光儀等高端醫(yī)美器械,加強AI智能技術(shù)在醫(yī)美器械的研發(fā)和應(yīng)用。對新取得類、類醫(yī)療器械注冊證及新遷入的,單個產(chǎn)品注冊證書分別給予最高50萬元、200萬元的資助。單個主體每年最高1000萬元。

(二)支持口腔特色產(chǎn)品開發(fā)。聚焦口腔科技發(fā)展和臨床重大需求,加快口腔新型材料、口腔影像、種植導(dǎo)航系統(tǒng)、生物3D打印等高端產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。支持以委托研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)等形式開展醫(yī)產(chǎn)學(xué)研合作,對圍繞新產(chǎn)品開發(fā)和工藝改進等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新項目,擇優(yōu)按照項目總投資20%給予資助,最高500萬元。對獲得中華口腔醫(yī)學(xué)會科技獎一等獎項目,給予最高20萬元獎勵。

第五條【支持醫(yī)療美容服務(wù)提質(zhì)

(一)支持醫(yī)療美容機構(gòu)資質(zhì)認證。支持建設(shè)國際性、專業(yè)化、規(guī)范化的醫(yī)療美容機構(gòu),對上一年度首次獲得中國整形美容協(xié)會3A、4A、5A等級評價的醫(yī)療美容機構(gòu),分別給予10、30、50萬元獎勵

(二)培育口腔醫(yī)療服務(wù)特色品牌。鼓勵口腔醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)設(shè)計開發(fā)種植、正畸、美白修復(fù)、兒童牙科等特色診療服務(wù)。加強特色診療服務(wù)品牌建設(shè),對機構(gòu)首次獲得“深圳知名品牌”“深圳品牌百強”的,給予最高50萬元獎勵。    

(三)打造醫(yī)療美容特色商圈。打造“醫(yī)美特色商圈”,支持優(yōu)秀或潛力醫(yī)美機構(gòu)入駐,定期舉辦寶安“醫(yī)美月”等品牌宣傳活動,為寶安區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供專屬推介渠道,聯(lián)合頭部醫(yī)美電商平臺向大灣區(qū)城市發(fā)放消費券,打造具有國際國內(nèi)知名度和影響力的醫(yī)美消費目的地。

第六條【創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)督規(guī)范模式】成立以寶安區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo)單位的醫(yī)療美容質(zhì)控中心,為寶安區(qū)醫(yī)療美容機構(gòu)進行統(tǒng)一的人員培訓(xùn)、提供質(zhì)量控制技術(shù)支持,引導(dǎo)寶安區(qū)醫(yī)美機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化、差異化發(fā)展,促進醫(yī)療服務(wù)水平提升和醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進。強化醫(yī)療美容機構(gòu)資質(zhì)審核,加強“證”“照”信息共享,推進跨部門聯(lián)合抽查檢查,在確保監(jiān)管效果前提下,盡量減少對醫(yī)療美容機構(gòu)(企業(yè))正常經(jīng)營活動的影響。

三、鼓勵開展精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域前沿創(chuàng)

第七條【推動精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)品實現(xiàn)技術(shù)突破

(一)支持醫(yī)院試點開展LDT模式。支持寶安區(qū)醫(yī)院聯(lián)合具有資質(zhì)的獨立醫(yī)學(xué)實驗室或體外診斷企業(yè),開展實驗室自建檢測方法(LDT)體外診斷試劑試點,為快速迭代的基因檢測試劑產(chǎn)品提供應(yīng)用通道。

(二)支持AI醫(yī)學(xué)影像輔助診斷等新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用示范。開放寶安區(qū)醫(yī)療預(yù)防、診斷、篩查等場景,支持AI醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、腫瘤早篩、醫(yī)療大模型等在醫(yī)院場景應(yīng)用

(三)鼓勵機構(gòu)申請國家干細胞臨床研究備案。支持寶安區(qū)企業(yè)(機構(gòu))開展干細胞基礎(chǔ)研究和臨床研究,對干細胞臨床研究機構(gòu)及項目完成備案工作的,給予最高100萬元獎勵。

第八條提升精準(zhǔn)醫(yī)療臨床服務(wù)水平    

(一)鼓勵醫(yī)院開展臨床試驗服務(wù)。鼓勵寶安區(qū)醫(yī)院申請臨床試驗機構(gòu)資格認定,對首次獲得GCP資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)給予最高100萬元獎勵。鼓勵現(xiàn)有GCP機構(gòu)拓展專業(yè)學(xué)科,每新增1個GCP專業(yè)學(xué)科,給予最高20萬元獎勵

(二)加快實施臨床研究“大PI”計劃。支持寶安區(qū)醫(yī)院加快實施臨床研究“大PI”計劃,對獲得市級支持引入的“大PI”項目給予資助,最高500萬元。

第九條【支持衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)落地

支持人工智能、大數(shù)據(jù)等企業(yè)為寶安區(qū)提供數(shù)據(jù)治理服務(wù),建立智慧健康數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)有效治理。吸引AI醫(yī)學(xué)影像企業(yè)與寶安區(qū)內(nèi)醫(yī)院建立合作關(guān)系,共同搭建影像云平臺,開展模型訓(xùn)練,推動AI大模型、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、提升康復(fù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水

第十條【支持創(chuàng)新型康復(fù)養(yǎng)老技術(shù)創(chuàng)新

對應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),聚焦腦機接口智能輔具、康復(fù)機器人、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備等創(chuàng)新領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、前沿性和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目,擇優(yōu)按照項目總投資20%給予資助,最高300萬元

第十一條【提高康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)能力

(一)支持國家級智慧健康養(yǎng)老示范機構(gòu)建設(shè)。大力推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)辦養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)辦醫(yī)療機構(gòu)。對新獲批國家級智慧健康養(yǎng)老示范的企業(yè)(機構(gòu)),按照審計確認金額給予資助,最高100萬元。

(二)支持運動康復(fù)醫(yī)院和學(xué)科建設(shè)。支持運動康復(fù)??漆t(yī)院、綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè),鼓勵開展骨科術(shù)后、運動損傷、肌骨疼痛、體姿體態(tài)等特色康復(fù)服務(wù)

(三)打造運動康復(fù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)。建立不同醫(yī)療機構(gòu)之間定位明確、分工協(xié)作、上下聯(lián)動的運動康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建分層級分階段的運動康復(fù)服務(wù)體系。探索建立醫(yī)院與康復(fù)服務(wù)機構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診合作機制,打通專業(yè)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、臨床護理服務(wù)向社區(qū)和居家康復(fù)、護理延伸的“最后一公里”。支持和鼓勵社會力量舉辦規(guī)?;⑦B鎖化、品質(zhì)化、高端化的運動康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。    

五、支持精準(zhǔn)營養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)

第十二條【支持精準(zhǔn)營養(yǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)

鼓勵企業(yè)圍繞特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、新型保健食品、營養(yǎng)補充劑和運動營養(yǎng)食品等精準(zhǔn)營養(yǎng)產(chǎn)品加強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā),對首次獲得《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書》的產(chǎn)品給予資助,最高15萬元。

第十三條【支持精準(zhǔn)營養(yǎng)定制化服務(wù)應(yīng)用

鼓勵企業(yè)打通精準(zhǔn)營養(yǎng)服務(wù)閉環(huán),探索開展?fàn)I養(yǎng)健康檢測與數(shù)據(jù)分析服務(wù),提供定制化的精準(zhǔn)營養(yǎng)方案;鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)依據(jù)中國傳統(tǒng)的飲食和中醫(yī)食療文化“藥食同源”理論,大力推進中醫(yī)食療養(yǎng)生行動,開展藥食同源健康管理服務(wù)。對開展定制化精準(zhǔn)營養(yǎng)方案、藥食同源健康管理相關(guān)業(yè)務(wù)與服務(wù)的企業(yè)和機構(gòu)擇優(yōu)給予資助,最高10萬元

六、大力發(fā)展高水平特色醫(yī)療場景建設(shè)

第十四條【促進深港醫(yī)療健康跨境銜接

(一)支持開展跨境醫(yī)療健康服務(wù)。支持寶安區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)舉辦國際社康(港澳居民健康服務(wù)中心),聘用港澳及國際醫(yī)護人員開展診療服務(wù)的,按照100元/診次標(biāo)準(zhǔn)給予資助,單個主體每年最高100萬元。

(二)支持國際醫(yī)療健康產(chǎn)品臨床應(yīng)用。對獲批“港澳藥械通”的醫(yī)療機構(gòu)給予獎勵,最高50萬元。對首次申請使用的臨床急需進口港澳藥械并完成實際采購、投入臨床使用的品種給予獎勵,最高5萬元,單個主體每年最高100萬元

(三)支持港澳醫(yī)療人才跨境執(zhí)業(yè)認證。支持港澳醫(yī)師內(nèi)地醫(yī)師資格認定,對取得內(nèi)地醫(yī)師資格和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人才職稱證書并在寶安區(qū)工作1年(含)以上的港澳醫(yī)療專業(yè)人才給予獎勵,最高10萬元。    

第十五條【支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

(一)支持中醫(yī)診療智慧化發(fā)展。鼓勵智能面診、針灸機器人、AI中醫(yī)藥大模型等企業(yè)持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新活動,對臨床前完成工程化樣機研制、獨立軟件定型并取得國家認可的第三方檢測機構(gòu)出具的型檢報告的產(chǎn)品給予獎勵,最高200萬元。

(二)支持中醫(yī)成果轉(zhuǎn)化基地引進、孵化項目。鼓勵中醫(yī)智能裝備等的開發(fā),對轉(zhuǎn)化基地所承擔(dān)的項目,經(jīng)認定為優(yōu)質(zhì)項目且完成成果轉(zhuǎn)化落地的,按轉(zhuǎn)化基地經(jīng)費的50%給予資助,單個項目最高300萬元。

(三)支持中醫(yī)服務(wù)新業(yè)態(tài)。支持企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)利用新一代信息技術(shù),圍繞醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域、中醫(yī)診療全生命周期業(yè)務(wù)、可穿戴設(shè)備及健康應(yīng)用程序(APP)等方面,開展“中醫(yī)診療+AI”、“中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”等新業(yè)態(tài)

七、加強機構(gòu)及空間要素保

第十六條【機構(gòu)支持

對寶安區(qū)新成立民營醫(yī)療機構(gòu),可申請舉辦資助,資助金額按50%、30%、20%分三年發(fā)放,舉辦二級、三級綜合醫(yī)院分別給予最高800萬元、2000萬元的資助。舉辦二級醫(yī)院、三級??漆t(yī)院分別給予最高480萬元、1200萬元的資助。對在政策有效期內(nèi)成功創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院、“二甲”醫(yī)院的民營醫(yī)院,分別給予最高1000萬元、500萬元的資助

第十七條【空間支持

(一)租金支持。新引進大健康領(lǐng)域國家“單項冠軍”企業(yè)、國家專精特新“小巨人”、省級、市級專精特新企業(yè),在本市無自有辦公用房,對其自用辦公場地租金按照第一年70%、第二年50%、第三年30%的比例給予資助,單個企業(yè)最高500萬元。引進頭部大健康服務(wù)機構(gòu)設(shè)立旗艦店,租賃合同期三年以上的,每年按照上一年度實際支付租金的一定比例給予不超過三年的租金扶持,租金扶持比例為第一年70%、第二年50%、第三年30%,單個主體最高500萬元。    

(二)園區(qū)支持。支持建設(shè)特色鮮明、企業(yè)聚集、功能完善的大健康及細分領(lǐng)域園區(qū),對于通過市級認定的大健康特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),按市級資助金額的10%給予資助,單個園區(qū)最高1000萬元。

八、附

第十八條本措施所需經(jīng)費由寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金列支,受年度總額控制,已按市、區(qū)兩級“一事一議”享受政策支持的,本措施不再重復(fù)支持。本措施與本區(qū)其他同類政策按照“就高、擇優(yōu)、不重復(fù)”的原則自主選擇申報,不重復(fù)資助。除特別規(guī)定外,與前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)同類優(yōu)惠措施中的獎勵內(nèi)容不重復(fù)資助。

第十九條本措施由寶安區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)解釋并制定相關(guān)操作規(guī)程,在政策措施的績效評估基礎(chǔ)上,可根據(jù)實施效果進行動態(tài)調(diào)整。實施期間如遇國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的,可進行相應(yīng)調(diào)整。本措施自2024年01月01日起執(zhí)行,有效期3年,具體條款對執(zhí)行期限有特殊規(guī)定的從其規(guī)定

 


 

附件2    

          

《深圳市寶安區(qū)促進大健康產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量

發(fā)展若干措施》起草說明

          

為貫徹落實市委市政府關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略部署,提升寶安區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,促進大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進一步推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》《深圳市促進大健康產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等文件精神,寶安區(qū)衛(wèi)健局研究起草了《深圳市寶安區(qū)促進大健康產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下:

一、起草背景

大健康產(chǎn)業(yè)是全社會從事健康服務(wù)提供、相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等活動的集合,涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、融合度高。隨著人工智能、生物醫(yī)療、機器人等新技術(shù)的蓬勃發(fā)展,為大健康產(chǎn)業(yè)帶來全新動力,成為新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的新領(lǐng)域新賽道。2015-2023年我國大健康產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模從5萬億元增加至14.48萬億元,年復(fù)合增長率超過10%,預(yù)計到2030年將達29萬億元,市場潛力巨大。我國高度重視健康產(chǎn)業(yè),相繼發(fā)布了《健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于實施健康中國行動的意見》(國發(fā)〔201913)等文件,提出要推進健康中國建設(shè)。在此背景下,我市及其他區(qū)已相繼出臺大健康產(chǎn)業(yè)專項扶持政策。近年來寶安區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加,創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升,臨床應(yīng)用水平明顯提高,人民群眾對健康消費的需求愈加旺盛。    

隨著寶安戰(zhàn)略區(qū)位的提升,寶安也迎來了大力布局健康服務(wù)業(yè)的黃金發(fā)展期。2023年寶安區(qū)大健康的總產(chǎn)值171.15億元,增速2.02%,增加值59.79億元,增速14.08%,總體產(chǎn)值規(guī)模持續(xù)擴大,擁有大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)107家,其中,龍頭企業(yè)40家。在醫(yī)療美容、康復(fù)養(yǎng)老、精準(zhǔn)醫(yī)療、精準(zhǔn)營養(yǎng)等領(lǐng)域擁有基礎(chǔ)優(yōu)勢。在醫(yī)療美容領(lǐng)域,寶安皮膚美容及口腔優(yōu)勢明顯,擁有半島醫(yī)療、美萊雅等龍頭企業(yè),其中,半島醫(yī)療是國產(chǎn)醫(yī)美的龍頭之一,擁有200余項專利證書,并且其多個明星產(chǎn)品獲得了FDA、CE、NMPA70余項全球認證??谇会t(yī)美形成了材料-設(shè)備-制作-應(yīng)用完整的產(chǎn)業(yè)鏈條??谇环?wù)機構(gòu)數(shù)量在全市領(lǐng)先,服務(wù)機構(gòu)總數(shù)量、??漆t(yī)院數(shù)量排名第二,種植機構(gòu)全市第一。在康復(fù)養(yǎng)老領(lǐng)域,寶安康復(fù)器械制造研發(fā)基礎(chǔ)良好,擁有全市最多的養(yǎng)老機構(gòu)。在精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域,擁有硅基仿生、中安康華等優(yōu)勢企業(yè),在分子診斷、AI影像領(lǐng)域企業(yè)較多。在精準(zhǔn)營養(yǎng)領(lǐng)域,前端與醫(yī)療器械相關(guān)的檢測、穿戴式、數(shù)據(jù)采集儀器設(shè)備等有一定基礎(chǔ),傳統(tǒng)食品龍頭已開始布局營養(yǎng)配方相關(guān)食品。    

為順應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢,提升寶安大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,編制本《若干措施》。

二、起草過程

根據(jù)區(qū)政府工作部署,區(qū)衛(wèi)健局成立了《若干措施》編制小組,啟動了專題研究工作。一是系統(tǒng)研究了我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,通過企業(yè)走訪、專題座談等形式深入了解我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求和主要問題。二是全面對比了其他城市、我市其他兄弟區(qū)、前海管理局大健康產(chǎn)業(yè)政策,總結(jié)了現(xiàn)行政策中存在的不足。三是結(jié)合市發(fā)改委編制的大健康專項政策文件,根據(jù)寶安區(qū)的實際情況,系統(tǒng)梳理了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要重點支持的環(huán)節(jié)與方向,為《若干措施》編制提供了依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,區(qū)衛(wèi)健局起草形成了《若干措施》初稿。四是先后四次征求各部門意見,根據(jù)各部門意見修改完善,形成《若干措施》送審稿。

三、起草思路和主要原則

《若干措施》編制堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、突出需求導(dǎo)向和發(fā)揮場景優(yōu)勢等基本原則,落實市大健康產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)性文件要求,加大對戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性項目的資助力度。

一是堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)。充分發(fā)揮寶安區(qū)黃金內(nèi)灣、制造強區(qū)等優(yōu)勢,以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心為契機,貫徹落實國家促進大健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的系列文件精神,按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署,結(jié)合我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況,完善升級產(chǎn)業(yè)政策扶持體系,推動寶安區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。    

二是強化服務(wù)賦能。發(fā)揮衛(wèi)健局在醫(yī)療健康管理與服務(wù)方面的優(yōu)勢,一方面強化在醫(yī)療監(jiān)管和服務(wù)端對大健康企業(yè)創(chuàng)新的賦能和牽引,另一方面發(fā)揮寶安臨床醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量龐大的優(yōu)勢,為大健康開放豐富的應(yīng)用場景,賦能前沿技術(shù)進行臨床轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

三是突出問題導(dǎo)向。圍繞大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中龍頭企業(yè)不足、專業(yè)園區(qū)缺乏、重點平臺短缺、創(chuàng)新能力較弱等關(guān)鍵難題,結(jié)合大健康集群發(fā)展需求,從資金、空間、服務(wù)、場景等多方面對癥施策,精準(zhǔn)破局。

四是加大扶持力度。結(jié)合寶安區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點項目,對標(biāo)國內(nèi)外先進地區(qū)政策體系及扶持力度,從資金支持、服務(wù)賦能、市場推廣等措施入手,促進我區(qū)大健康企業(yè)更好更快發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

《若干措施》分包括三部分十九條內(nèi)容,主要包括:

(一)適用范圍及重點支持領(lǐng)域

本部分主要說明《若干措施》的適用范圍和重點支持領(lǐng)域。

(二)重點支持措施

一是大力推動醫(yī)療美容相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強,包括引育醫(yī)療美容領(lǐng)域企業(yè)、支持醫(yī)美器械研發(fā)創(chuàng)新、支持醫(yī)療美容服務(wù)提質(zhì)、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)督規(guī)范模式,共四條。二是鼓勵開展精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域前沿創(chuàng)新,包括推動精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)品實現(xiàn)技術(shù)突破、提升精準(zhǔn)醫(yī)療臨床服務(wù)水平、支持衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)落地,共三條。三是提升康復(fù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,包括支持創(chuàng)新型康復(fù)養(yǎng)老技術(shù)創(chuàng)新、提高康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)水平,共兩條。四是支持精準(zhǔn)營養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新,包括精準(zhǔn)營養(yǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、支持精準(zhǔn)營養(yǎng)定制化服務(wù)應(yīng)用,共兩條。五是大力發(fā)展高水平特色醫(yī)療場景建設(shè),包括促進深港醫(yī)療健康跨境銜接、支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,共兩條。六是加強機構(gòu)及空間要素保障,包括支持民營機構(gòu)建設(shè)、租金和園區(qū)支持,共兩條。    

(三)附則

附則部分主要說明本措施資金來源及措施的生效時間和有效期等內(nèi)容。


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