深圳市科技創(chuàng)新局關(guān)于公開(kāi)征求《深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告

　　為進(jìn)一步優(yōu)化完善我市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行管理，持續(xù)提升發(fā)展能級(jí)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，支撐我市科技創(chuàng)新“硬核力”、產(chǎn)業(yè)體系“競(jìng)爭(zhēng)力”不斷提升。根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市科技創(chuàng)新載體建設(shè)的實(shí)際，我局編制了《深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件管理規(guī)定》（市政府令第305號(hào)），現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。有關(guān)單位或個(gè)人可于2024年9月19日前填寫(xiě)《征求意見(jiàn)反饋表》（附件3），通過(guò)以下方式向我局反饋：

　　一、通過(guò)信函方式將反饋表郵寄至：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心C4049室深圳市科技創(chuàng)新局機(jī)構(gòu)處收（郵政編碼：518035，聯(lián)系電話：88101375），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌笆兄攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法征求意見(jiàn)”字樣。

　　二、通過(guò)電子郵件方式將反饋表發(fā)送至：sys@sticmail.sz.gov.cn，并請(qǐng)?jiān)卩]件主題中注明“市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法征求意見(jiàn)”字樣。

　　特此通告。

　　附件：1.深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

　　2.《深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》編制說(shuō)明

　　3.征求意見(jiàn)反饋表

　　深圳市科技創(chuàng)新局

　　2024年8月20日

深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法    

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 【制定目的】為了加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理，完善深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，提高學(xué)科帶動(dòng)能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【使命定位】深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）包括市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、在深省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是深圳市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，使命定位是圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，打造科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉、教育科技人才一體化融合發(fā)展的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

第三條 【市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室】市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)建設(shè)定位和研究方向的不同，分為基礎(chǔ)研究類(lèi)、應(yīng)用研究類(lèi)。

基礎(chǔ)研究類(lèi)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以基礎(chǔ)研究為主，立足本領(lǐng)域科技前沿，獲取新知識(shí)、認(rèn)識(shí)新規(guī)律，提出新原理、探索新方法，推動(dòng)學(xué)科和領(lǐng)域發(fā)展。

應(yīng)用研究類(lèi)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以應(yīng)用技術(shù)研究為主，瞄準(zhǔn)國(guó)家和地方重大戰(zhàn)略需求，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和重大裝備自主可控，提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第四條 【省重、全重】省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是指經(jīng)廣東省科技廳認(rèn)定、牽頭單位在深圳市（含深汕合作區(qū)）具有獨(dú)立法人資格的省級(jí)科研實(shí)體。

全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是指經(jīng)科技部認(rèn)定、牽頭或參與單位在深圳市（含深汕合作區(qū)）具有獨(dú)立法人資格的的國(guó)家級(jí)科研實(shí)體。

第五條 【專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)】市科技行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）每年在科技研發(fā)資金中安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室予以支持。資助方式包括事前資助、事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。    

專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放運(yùn)行、科研儀器設(shè)備更新和自主創(chuàng)新研究等。

第六條 【主管部門(mén)職責(zé)】主管部門(mén)主要職責(zé)：

（一）制定實(shí)施市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度建設(shè)計(jì)劃，編制和發(fā)布申請(qǐng)指南，做好項(xiàng)目受理、評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收等工作；

（二）批準(zhǔn)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的組建、變更、重組、整合；

（三）指導(dǎo)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理，開(kāi)展市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評(píng)估和監(jiān)督檢查，做好市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助工作；

（四）配合省科技行政主管部門(mén)做好省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理和服務(wù)工作；

（五）配合國(guó)家科技行政主管部門(mén)做好全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理和服務(wù)工作。

第七條 【依托單位職責(zé)】市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位主要職責(zé)：

（一）履行重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行主體責(zé)任；

（二）為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行提供人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等必要條件，解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題；

（三）聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、副主任以及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、副主任、委員；

（四）建立健全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度和運(yùn)行機(jī)制，督促落實(shí)資助經(jīng)費(fèi)、科研誠(chéng)信、科技倫理、安全生產(chǎn)等內(nèi)部管理制度；

（五）開(kāi)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度考核，將建設(shè)成效作為單位內(nèi)部考評(píng)、職級(jí)晉升、資源配置的參考；配合主管部門(mén)做好評(píng)估和檢查工作，對(duì)考核、評(píng)估、檢查過(guò)程中相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)管理責(zé)任；

（六）按相關(guān)管理要求，發(fā)生重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、主要人員、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大調(diào)整的，及時(shí)報(bào)主管部門(mén)審批或備案；    

（七）接受主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)以及其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其授權(quán)委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，按要求提供相關(guān)材料、配合資金追繳等工作。

省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位按照省科技廳、科技部有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

第八條 【管理原則】遵循“分類(lèi)建設(shè)、周期支持、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、梯度發(fā)展”的工作機(jī)制，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效、協(xié)同合作、良性互動(dòng)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。

第二章 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行

第九條 【申請(qǐng)指南】主管部門(mén)制定發(fā)布市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建資助申請(qǐng)指南，明確申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、支持強(qiáng)度、支持方式等內(nèi)容。

第十條 【申請(qǐng)條件】申請(qǐng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建資助的單位（依托單位），應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織或者是依法批準(zhǔn)設(shè)立的其他機(jī)構(gòu)；

（二）基礎(chǔ)研究類(lèi)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托科研優(yōu)勢(shì)明顯的高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等建設(shè)；應(yīng)用研究類(lèi)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托研發(fā)投入力度大、研發(fā)條件好的企業(yè)建設(shè)，也可依托高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。

支持企業(yè)與高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)應(yīng)用研究類(lèi)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，牽頭單位為依托單位，合作單位不得超過(guò)2家。鼓勵(lì)與港澳高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合申報(bào)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

（三）科技優(yōu)勢(shì)明顯，在本領(lǐng)域、本行業(yè)處于先進(jìn)水平，科研實(shí)力雄厚，能承擔(dān)和完成重大科研任務(wù)，產(chǎn)出高水平研究成果。

（四）擬組建的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位和目標(biāo)清晰、研究方向明確且不與其他市級(jí)及以上已建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重復(fù)，研究?jī)?nèi)容具有前瞻性和特色且與實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)相符合；    

（五）與實(shí)驗(yàn)室研究方向相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室主任、副主任、學(xué)術(shù)帶頭人等科研隊(duì)伍和技術(shù)人員隊(duì)伍，固定人員應(yīng)當(dāng)在20人以上，人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，且保持相對(duì)穩(wěn)定；

（六）具備良好的科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流條件，有合理的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有相對(duì)集中且面積充足的科研場(chǎng)地。實(shí)驗(yàn)室科研用房面積700平方米以上，科研儀器設(shè)備原值不低于700萬(wàn)元（軟件領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室原值不低于400萬(wàn)元）；

（七）為實(shí)驗(yàn)室持續(xù)穩(wěn)定提供人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等必要條件支持保障；

（八）申請(qǐng)指南規(guī)定的其他條件。

第十一條 【申請(qǐng)材料】申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)指南要求，向主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料。采用聯(lián)合申報(bào)的應(yīng)用研究類(lèi)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，牽頭單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)提交前與合作單位簽訂合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、科研任務(wù)分工和資金分配；聯(lián)合深圳市外合作單位申報(bào)的，各方的資助資金分配比例應(yīng)當(dāng)符合深圳市財(cái)政資金資助有關(guān)規(guī)定和申請(qǐng)指南要求。

已批準(zhǔn)籌建啟動(dòng)的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)驗(yàn)收后，符合條件的可以申報(bào)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建資助。

第十二條 【立項(xiàng)程序】主管部門(mén)根據(jù)申報(bào)要求對(duì)所受理的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)通過(guò)形式審查的項(xiàng)目按照深圳市科技項(xiàng)目評(píng)審有關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家評(píng)審，對(duì)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

主管部門(mén)綜合專(zhuān)家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查情況，結(jié)合科技研發(fā)資金年度專(zhuān)項(xiàng)總額，按照程序擇優(yōu)確定擬批準(zhǔn)組建市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單及資助金額。

主管部門(mén)向社會(huì)公示擬資助名單及金額，接受社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋，公示期為10日。公示無(wú)異議的，主管部門(mén)按程序下達(dá)資助計(jì)劃，撥付資助資金；公示期間的異議處理按照本市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等規(guī)定及有關(guān)工作要求，經(jīng)主管部門(mén)研究認(rèn)為擬資助的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目符合相關(guān)不公示情形的，可以不予公示。    

第十三條 【資助金額】對(duì)批準(zhǔn)組建的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，采取事前資助方式，單個(gè)最高資助額500萬(wàn)元，依托單位為企業(yè)的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資助額不高于項(xiàng)目總預(yù)算的50%。

第十四條 【簽訂任務(wù)書(shū)】市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室批準(zhǔn)組建后，依托單位應(yīng)當(dāng)聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任，組織編寫(xiě)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)。主管部門(mén)、依托單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，明確建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)使用、考核指標(biāo)等內(nèi)容。

第十五條 【統(tǒng)一命名】市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原則上統(tǒng)一命名為“深圳市××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱(chēng)為“Shenzhen Key Laboratory of ××”。如深圳市XX材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，Shenzhen Key Laboratory of XX materials。

第十六條 【建設(shè)周期和任務(wù)】市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建實(shí)施期一般為3年。批準(zhǔn)組建的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)開(kāi)展建設(shè)，規(guī)范日常運(yùn)行管理，主要任務(wù)包括：

（一）圍繞“四個(gè)面向”，聚焦本實(shí)驗(yàn)室定位和任務(wù)，深入推進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)載體作用，不斷產(chǎn)出高水平成果。

（二）培養(yǎng)和引進(jìn)一批高水平學(xué)術(shù)帶頭人和科研團(tuán)隊(duì)，建設(shè)高素質(zhì)科研人才隊(duì)伍。

（三）組織國(guó)內(nèi)外科技交流合作。

（四）按主管部門(mén)和依托單位管理要求，加強(qiáng)和規(guī)范實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行管理，嚴(yán)格遵守科技保密、科研誠(chéng)信、科技倫理、實(shí)驗(yàn)室安全等相關(guān)規(guī)定。

第十七條 【主任負(fù)責(zé)制】市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、運(yùn)行和日常管理。

市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)主任1名，副主任1-3名，主任和副主任應(yīng)當(dāng)為本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力且全職在依托單位工作，年齡一般不超過(guò)60周歲。市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任任期3年，連任不超過(guò)三屆。    

第十八條 【學(xué)術(shù)委員會(huì)】市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)是市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議實(shí)驗(yàn)室的研究方向、研究?jī)?nèi)容、開(kāi)放課題、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)及年度工作計(jì)劃和總結(jié)。

學(xué)術(shù)委員會(huì)由國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)家組成，人數(shù)不少于7人（單數(shù)），其中依托單位人員不超過(guò)三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任及其委員由依托單位聘任，主任原則上由非依托單位人員擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會(huì)成員每屆任期3年，每次換屆須更換三分之一以上成員，學(xué)術(shù)委員會(huì)主任連任不超過(guò)三屆。

學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)1次，每次實(shí)到人數(shù)不少于三分之二，并形成會(huì)議紀(jì)要。連續(xù)兩次不出席學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議的委員應(yīng)當(dāng)予以更換。

第十九條 【產(chǎn)學(xué)研用】市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)圍繞主要任務(wù)和研究方向設(shè)立自主研究課題，組織團(tuán)隊(duì)開(kāi)展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究，積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作交流，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科研成果的轉(zhuǎn)化。市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年至少舉辦1次學(xué)術(shù)會(huì)議。

第二十條 【人才隊(duì)伍】市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)和優(yōu)秀中青年隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定高水平隊(duì)伍，并保持人員適當(dāng)流動(dòng)；加強(qiáng)人才引進(jìn)，建立訪問(wèn)學(xué)者制度，通過(guò)開(kāi)放課題等方式，吸引國(guó)內(nèi)外高水平研究人員開(kāi)展合作研究。

第二十一條 【年報(bào)制度】市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在每年3月1日前通過(guò)深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)提交年度報(bào)告，無(wú)正當(dāng)理由拒絕填報(bào)提交的，視為自動(dòng)放棄市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果隨年度報(bào)告通過(guò)深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)報(bào)主管部門(mén)備案。年度考核的主要目的是了解實(shí)驗(yàn)室發(fā)展?fàn)顩r和存在的問(wèn)題。

第二十二條 【變更調(diào)整】市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需要更名、變更研究方向、變更實(shí)驗(yàn)室主任或者進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)論證，由依托單位提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)主管部門(mén)審批。

市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室其他主要成員發(fā)生變更的，由依托單位書(shū)面報(bào)主管部門(mén)備案。其他人員變更應(yīng)當(dāng)在年度工作報(bào)告中說(shuō)明。在項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)不變且不超過(guò)間接費(fèi)用控制限額的前提下，設(shè)備費(fèi)和間接費(fèi)用均由依托單位按照實(shí)際需要自主調(diào)劑，除設(shè)備費(fèi)外的其他直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給實(shí)驗(yàn)室主任，由實(shí)驗(yàn)室主任根據(jù)科研實(shí)際需要自主安排；財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算發(fā)生調(diào)整的，需書(shū)面報(bào)主管部門(mén)備案。    

第二十三條 【資金使用】財(cái)政資助資金主要用于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展所需的儀器設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)用軟件及其更新改造、實(shí)驗(yàn)耗材、交流合作等，不得開(kāi)支有工資性收入的人員工資、津補(bǔ)貼和福利支出，不得開(kāi)支罰款、捐贈(zèng)、贊助、投資等，間接費(fèi)用實(shí)行總額控制,按照不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備費(fèi)后的30%核定。對(duì)購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記造冊(cè)。

市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需設(shè)置開(kāi)放課題的，應(yīng)當(dāng)制定開(kāi)放課題管理辦法，經(jīng)費(fèi)可從其他費(fèi)用類(lèi)別支出，單個(gè)課題資助總額不超過(guò)10萬(wàn)元/項(xiàng)。

第二十四條 【知識(shí)產(chǎn)權(quán)】市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。符合下列條件之一的學(xué)術(shù)論文、著作、提交的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文稿等研究成果，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“深圳市科技計(jì)劃資助”和項(xiàng)目編號(hào)，論文、專(zhuān)著的第一作者或者通訊作者應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目組成員，所屬單位應(yīng)當(dāng)為相關(guān)深圳市××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位或合作單位，有約定的從其約定：

（一）主要完成人為市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定科研人員；

（二）主要科研活動(dòng)在市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成；

（三）主要內(nèi)容屬于市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向或者工作任務(wù)。

對(duì)實(shí)驗(yàn)室流動(dòng)人員、合作項(xiàng)目等取得的科技成果，可以另行約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。

第二十五條 【開(kāi)放共享】市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)定期公布工作動(dòng)態(tài)、科研成果和年度開(kāi)放課題指南等信息。

除涉密或者國(guó)家特殊規(guī)定外，市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省市相關(guān)管理辦法，向社會(huì)開(kāi)放共享大型科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等資源，開(kāi)展科學(xué)普及活動(dòng)。    

第二十六條 【項(xiàng)目驗(yàn)收】組建完成后，依托單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)指南的相關(guān)程序向主管部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收。

對(duì)組建期滿(mǎn)未申請(qǐng)驗(yàn)收或者申請(qǐng)驗(yàn)收不通過(guò)的，按照市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條 【周期評(píng)估】主管部門(mén)制定周期評(píng)估指標(biāo)，對(duì)組建驗(yàn)收通過(guò)的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期評(píng)估，每3年為一個(gè)評(píng)估周期。評(píng)估指標(biāo)包括研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開(kāi)放交流與運(yùn)行管理等。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。

第二十八條 【評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)】評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予單個(gè)最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；評(píng)估結(jié)果為良好的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予單個(gè)最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金分三年撥付，應(yīng)當(dāng)用于市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行、續(xù)建、儀器設(shè)備更新改造等。

評(píng)估結(jié)果為合格的，不提供財(cái)政經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

評(píng)估結(jié)果為不合格的，責(zé)令整改，整改期1年。整改期滿(mǎn)，評(píng)估結(jié)果仍為不合格的，取消市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。

第二十九條 【獎(jiǎng)勵(lì)公示】主管部門(mén)根據(jù)評(píng)估結(jié)果擬定資助項(xiàng)目名單并向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋，公示期為10日。公示無(wú)異議的，主管部門(mén)按程序下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助通知，撥付資金；公示期間的異議處理按照本市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等規(guī)定及有關(guān)工作要求，經(jīng)主管部門(mén)研究認(rèn)為擬獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目符合相關(guān)不公示情形的，可以不予公示。

第三十條 【監(jiān)督管理】申請(qǐng)單位使用虛假材料或者其他不正當(dāng)手段騙取、套取專(zhuān)項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，撤銷(xiāo)資格并向社會(huì)公開(kāi)，由主管部門(mén)追回全部財(cái)政資金及利息，并依法依規(guī)給予失信違規(guī)懲戒。

市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有科技倫理、科技保密、安全生產(chǎn)等嚴(yán)重違規(guī)情形的，取消其市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。    

第三章 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

第三十一條 【資助申請(qǐng)】主管部門(mén)定期組織實(shí)施省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資助申請(qǐng)，并按程序資助。

第三十二條 【省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室】主管部門(mén)結(jié)合年度市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算情況，給予省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資助，根據(jù)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)度和到賬資助金額分批撥付。對(duì)于基礎(chǔ)研究類(lèi)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在省財(cái)政資助基礎(chǔ)上，對(duì)照市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資助標(biāo)準(zhǔn)予以差額資助；對(duì)于技術(shù)攻關(guān)類(lèi)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，按照省科技主管部門(mén)配套要求予以資助。

由市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定為省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，納入省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理和周期評(píng)估，市科技研發(fā)資金不再予以立項(xiàng)資助和市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室周期評(píng)估資助。

第三十三條 【全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室】主管部門(mén)給予牽頭建設(shè)的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室最高資助3000萬(wàn)元，資助期與建設(shè)期一致，結(jié)合建設(shè)進(jìn)度分兩批撥付。資金用于開(kāi)放運(yùn)行、科研儀器設(shè)備更新和自主創(chuàng)新研究等。

對(duì)于參與全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的深圳單位，給予最高500萬(wàn)元資助。

第三十四條 【全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)化基地】支持深圳市外的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在深圳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)化基地。按照事前備案、事后補(bǔ)助的方式予以最高500萬(wàn)元資助。

第四章 附則

第三十五條 國(guó)家或省市政府按照戰(zhàn)略部署批準(zhǔn)資助的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其資助金額及管理要求按相關(guān)決策要求執(zhí)行。

第三十六條 本辦法未盡事項(xiàng)，按照市科技計(jì)劃項(xiàng)目、資金、驗(yàn)收、誠(chéng)信管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。    

第三十七條 本辦法自2024年*月*日起施行，有效期5年。存量已驗(yàn)收的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)作管理按照本辦法執(zhí)行；存量未驗(yàn)收重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照合同書(shū)執(zhí)行。原《深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2020〕11號(hào)）同時(shí)廢止。

《深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》編制說(shuō)明    

一、編制思路

（一）總體原則

強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，明確重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位和建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能級(jí)，有效支撐深圳科技創(chuàng)新“硬核力”、產(chǎn)業(yè)體系“競(jìng)爭(zhēng)力”。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向。面向“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同。

堅(jiān)持統(tǒng)籌布局。按照國(guó)家建設(shè)高水平科學(xué)與工程研究類(lèi)科技創(chuàng)新基地要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的功能定位和目標(biāo)任務(wù)，打造層級(jí)分明的“全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室-廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室-深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”梯隊(duì)建設(shè)體系。

堅(jiān)持質(zhì)量為先。突出重點(diǎn)、控制數(shù)量、提升質(zhì)量，注重原始創(chuàng)新，聚集領(lǐng)軍人才，增強(qiáng)各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)創(chuàng)新活力，促進(jìn)重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出，提升國(guó)際影響力。

堅(jiān)持有效管理。完善日常管理和動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)建設(shè)和產(chǎn)出成果。建立多元投入機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政資金投入和管理機(jī)制，鼓勵(lì)依托建設(shè)單位持續(xù)投入，提升服務(wù)保障能力。

（二）編制思路

遵循“分類(lèi)建設(shè)、周期支持、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、梯度發(fā)展”的工作機(jī)制，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效、協(xié)同合作、良性互動(dòng)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。

一是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。針對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)申報(bào)要求，更大力度支持有條件的企業(yè)申報(bào)建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)，形成面向產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的平臺(tái)支撐體系。    

二是構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的目標(biāo)體系。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，根據(jù)建設(shè)定位和任務(wù)不同，按基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究分類(lèi)，構(gòu)建差異化的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系和分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。

三是完善長(zhǎng)周期支持發(fā)展機(jī)制。通過(guò)定期評(píng)估建立長(zhǎng)周期支持發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室向高能級(jí)發(fā)展。實(shí)施“優(yōu)勝劣汰”動(dòng)態(tài)管理，提高資源的配置效率。

四是建立梯度發(fā)展的支持模式。明確全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的資助標(biāo)準(zhǔn)，支持市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室向省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提級(jí)發(fā)展。

五是優(yōu)化日常運(yùn)行管理。延長(zhǎng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建時(shí)間，創(chuàng)造潛心科研的創(chuàng)新環(huán)境。優(yōu)化財(cái)政資金使用和管理，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)資金支撐平臺(tái)建設(shè)功能。下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)。加強(qiáng)日常管理，促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范運(yùn)行。

六是夯實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)單位主體責(zé)任，為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)穩(wěn)定提供人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等必要條件支持保障，加強(qiáng)年報(bào)審核與內(nèi)部考核。

二、主要內(nèi)容

（一）總體結(jié)構(gòu)

《管理辦法》共四章，合計(jì)三十九條。

第一章為總則，共八條。明確制定目的、使命定位、適用范圍、專(zhuān)項(xiàng)資金、單位職責(zé)、管理原則等總體性?xún)?nèi)容。

第二章為市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行，共二十二條。從市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)、立項(xiàng)、資助、運(yùn)行、變更、驗(yàn)收、評(píng)估、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)明確相關(guān)要求。

第三章為省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，共四條。明確省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及其分支機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)化基地的資助標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第四章為附則，共三條。就其他相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確。

（二）重點(diǎn)說(shuō)明    

2020年6月，原深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)印發(fā)《深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2020〕11號(hào)）（簡(jiǎn)稱(chēng)原《管理辦法》）。在原《管理辦法》基礎(chǔ)上，融合全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)內(nèi)容，形成《深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》。相較于原《管理辦法》，《深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》有如下主要修改：

一是調(diào)整市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室類(lèi)別。由按建設(shè)主體分類(lèi)（院校類(lèi)、企業(yè)類(lèi)），調(diào)整為按建設(shè)定位和研究方向分類(lèi)，分為基礎(chǔ)研究類(lèi)、應(yīng)用研究類(lèi)。取消籌建啟動(dòng)類(lèi)，已批準(zhǔn)籌建啟動(dòng)的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)驗(yàn)收后，符合條件的可以申報(bào)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建資助。

二是調(diào)整市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)和建設(shè)要求。根據(jù)有關(guān)要求對(duì)申報(bào)條件進(jìn)行修改。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)應(yīng)用研究類(lèi)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。將組建實(shí)施期由2年延長(zhǎng)至3年，創(chuàng)造潛心科研的環(huán)境。

三是調(diào)整過(guò)程管理要求。調(diào)整變更審批權(quán)限，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)，給予依托單位和科研人員更大自主權(quán)。明確開(kāi)放課題設(shè)置的要求。

四是調(diào)整周期評(píng)估資助額度。評(píng)估優(yōu)秀和良好的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別給予最高300萬(wàn)元和最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，用于下一階段運(yùn)行，不再區(qū)分不同建設(shè)主體。每3年為一個(gè)評(píng)估周期。

五是將省重、全重的資助納入政策體系。明確基礎(chǔ)研究類(lèi)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)照市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資助標(biāo)準(zhǔn)予以差額資助；技術(shù)攻關(guān)類(lèi)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，按照省科技主管部門(mén)配套要求予以資助。明確全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及其分支機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)化基地的資助標(biāo)準(zhǔn)。