第一章 總則
第一條  為大力發(fā)展我市工業(yè)設(shè)計，落實《關(guān)于加快工業(yè)設(shè)計業(yè)發(fā)展的若干措施》（深府〔2012〕137號，已延期至2022年），規(guī)范和加強專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱工業(yè)設(shè)計業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指專門用于支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展的財政性資金，自2018年至2020年共安排3年。
本專項資金的來源存續(xù)同時受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金統(tǒng)轄。
第三條  本辦法所稱工業(yè)設(shè)計，是指以工業(yè)產(chǎn)品為主要對象，綜合運用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等知識，對產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進行整合優(yōu)化的創(chuàng)新活動。
第四條  專項資金的使用和管理堅持公開透明、突出重點、注重實效、?？顚Ｓ谩⒖茖W(xué)管理原則，實行自愿申報、專家評審、社會公示、政府決策、績效評價、加強監(jiān)督管理模式。
 
第二章  資金管理職責(zé)和分工
第五條  專項資金由市經(jīng)貿(mào)信息委會同市財政委負責(zé)協(xié)調(diào)和管理。
第六條  市經(jīng)貿(mào)信息委主要職責(zé)：
（一）按照職能分工，負責(zé)制定本辦法配套的操作規(guī)程和指南，；
（二）提出專項資金年度支出結(jié)構(gòu)計劃，編制專項資金年度預(yù)算和決算；
（三）發(fā)布申報指南，受理項目申報，組織專家評審、現(xiàn)場考察、社會公示及委托中介機構(gòu)專項審計，建立扶持項目滾動庫；
（四）根據(jù)批復(fù)或調(diào)整預(yù)算下達專項資金資助計劃，并按照國庫集中支付制度規(guī)定辦理資金撥付；
（五）建立資助項目檔案，對資助項目實施進度、驗收以及資金使用情況跟蹤管理，實行統(tǒng)一的驗收合同制；
（六）組織實施項目的績效評價；
（七）審核申報項目材料的真實性。
第七條  專項資金使用單位的主要職責(zé)：
（一）依據(jù)項目申報指南，組織、編制項目實施方案或可行性報告，如實提供相關(guān)申報資料；
（二）組織編制項目投資預(yù)算，組織完成項目實施；
（三）按照有關(guān)規(guī)定?？钍褂脤ｍ椯Y金，確保資金安全，并對項目資助資金進行財務(wù)管理和獨立會計核算；
（四）接受有關(guān)部門對資助項目執(zhí)行情況和資金使用情況進行監(jiān)督檢查、審計和驗收；
（五）按業(yè)務(wù)主管部門要求提供資助項目實施情況和資金使用情況的總結(jié)報告以及有關(guān)財務(wù)報表；
（六）按監(jiān)管銀行制度要求，辦理受資助項目的資金使用；
（七）資助項目單位法定代表人對申報資料真實性、準確性和資金使用負責(zé)，同一項目不得重復(fù)申報其他專項資金及提供虛假申請材料，套取財政資金。
 
第三章  扶持對象和使用范圍
第八條  專項資金支持對象是依法在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格且從事工業(yè)設(shè)計活動的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、園區(qū)基地管理機構(gòu)、以及其他社會組織。
第九條  專項資金使用范圍：
（一）對工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)性研究課題、工業(yè)設(shè)計行業(yè)標準制定、資源共享的工業(yè)設(shè)計資訊數(shù)據(jù)庫建設(shè)給予資助；
（二）對工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺建設(shè)給予資助；
（三）對工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項目給予資助；
（四）對認定的國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計中心給予資助；
（五）對工業(yè)設(shè)計企業(yè)跨國并購、在境內(nèi)外設(shè)立設(shè)計研發(fā)營銷機構(gòu)、國際知名設(shè)計機構(gòu)來深設(shè)立設(shè)計分支機構(gòu)給予資助；
（六）對工業(yè)設(shè)計特色教育、培訓(xùn)和優(yōu)秀設(shè)計師參與國際交流給予資助；
（七）對中國（深圳）國際工業(yè)設(shè)計大展、紅樹獎工業(yè)設(shè)計大賽、中國（深圳）國際工業(yè)設(shè)計節(jié)等重大工業(yè)設(shè)計活動，社會組織提供的行業(yè)資訊、設(shè)計對接、展示展覽、高端論壇等服務(wù)活動，以及深圳設(shè)計宣傳推廣項目給予資助；
（八）對認定的工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計企業(yè)、優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計師，以及獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎、紅樹獎、紅點獎、iF獎、IDEA獎、PLUSX獎、省長杯等獲獎單位或獲獎人員所在單位給予獎勵；
（九）對獲得國家或省級立項資助的工業(yè)設(shè)計計劃項目予以配套資助；
（十）市政府批準的其他與工業(yè)設(shè)計相關(guān)的項目和活動。
第十條  有下列情形之一的，專項資金不予支持：
（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的；
（二）相同內(nèi)容的項目已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助或獎勵的；
（三）申報單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿3年的；
（四）申報單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；
（五）申報單位在申報其他財政資金中有弄虛作假行為，或在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的；
（六）未按規(guī)定進行工商年檢或者稅務(wù)申報的。
 
第四章 資助方式和標準
第十一條  專項資金采用無償資助和獎勵等方式。
第十二條  無償資助標準：
（一）對工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)性研究課題、工業(yè)設(shè)計標準制定等項目，采取無償資助方式，單項資助上限不超過100萬元。
（二）對建設(shè)開放式、專業(yè)化、具有國際領(lǐng)先水平的公共服務(wù)平臺建設(shè)項目，按照項目投入最高50%，單項資助上限不超過800萬元。
（三）對工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項目，按照項目投入最高50%，單項資助上限不超過300萬元。
（四）對認定的國家級工業(yè)設(shè)計中心、省級工業(yè)設(shè)計中心、市級工業(yè)設(shè)計中心，最高分別給予500萬元、400萬元、300萬元的資助。
（五）對工業(yè)設(shè)計企業(yè)在境內(nèi)外設(shè)立設(shè)計研發(fā)營銷機構(gòu)、國際知名設(shè)計機構(gòu)來深設(shè)立設(shè)計分支機構(gòu)、采取無償資助方式，單項資助上限不超過100萬元。
（六）對工業(yè)設(shè)計特色教育、高端培訓(xùn)、國際交流和培訓(xùn)，采取無償資助方式，單項資助上限不超過50萬元；
（七）對中國（深圳）國際工業(yè)設(shè)計節(jié)等重大工業(yè)設(shè)計活動，采取無償資助方式，單項資助上限不超過200萬元。
（八）對社會組織提供的行業(yè)資訊、設(shè)計對接、展示展覽、高端論壇等服務(wù)活動，采取政府購買服務(wù)方式，單項資助上限不超過1 0 0萬元。
（九）對獲得國家或省級立項資助的工業(yè)設(shè)計計劃項目，按照不超過國家或省級資助金額的50%為限，予以適當(dāng)配套資助。
第十三條  獎勵標準
（一）對經(jīng)認定的工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)給予最高50萬元獎勵。
（二）對優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計企業(yè)、優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計師分別給予最高10萬元、5萬元的獎勵。
（三）對中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎、紅點獎、iF獎給予最高5萬元獎勵；對IDEA獎、PLUSX獎等給予最高2萬元獎勵。
（四）對認定的國家級工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)、省市級工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)分別給予最高50萬元、20萬元獎勵。
第十四條  對經(jīng)市政府批準舉辦中國（深圳）國際工業(yè)設(shè)計大展和“紅樹獎”工業(yè)設(shè)計大賽、開展工業(yè)設(shè)計宣傳推廣、建設(shè)具有國際領(lǐng)先水平的工業(yè)設(shè)計資訊數(shù)據(jù)庫等重大項目或重大活動，按照市政府批準的項目或活動資金，在本年度專項資金支出結(jié)構(gòu)計劃中安排執(zhí)行。
 
第五章  項目申報和審批
第十五條  申報單位按照項目申報指南規(guī)定，在申報期限內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)信息委提出申報，并對申報材料的真實性負責(zé)。
第十六條市經(jīng)貿(mào)信息委每年在官方網(wǎng)站( www.szjmxxw.gov.cn)定期發(fā)布工業(yè)設(shè)計業(yè)發(fā)展專項資金資助項目申報指南，明確申報條件、資助標準、申報期限、申報材料和審批流程等事項。
第十七條  市經(jīng)貿(mào)信息委受理項目申報，組織專家評審、現(xiàn)場考察、社會公示及委托中介機構(gòu)專項審計。
第十八條  市經(jīng)貿(mào)信息委對經(jīng)批準擬資助項目進行公示，公示時間為5個工作日。對公示有異議的項目重新審核，異議成立的取消資助。
第十九條  市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)批復(fù)或調(diào)整預(yù)算，對公示無異議或異議不成立的資助項目辦理資助計劃下達，并抄送市財政委。
資助計劃受理按當(dāng)年度受助項目統(tǒng)籌辦理，原則上不存在年度缺口和延至下年度累積資助。結(jié)轉(zhuǎn)資助項目按年度結(jié)算辦理。
 
第六章  資金撥付和管理
第二十條  獲得無償資助的項目單位對資助資金采取專用賬戶、?？顚Ｓ谩⒎忾]式管理。
對事前資助項目，項目單位與市經(jīng)貿(mào)信息委簽訂資金使用合同，需要采用委托銀行監(jiān)管方式的，按財政產(chǎn)業(yè)專項資金銀行監(jiān)管制度辦理。對事后資助或獎勵項目，市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)國庫集中支付制度規(guī)定撥付資助資金。
第二十一條  專項資金資助項目在實施中發(fā)生變更，須報經(jīng)市經(jīng)貿(mào)信息委書面同意后才能實施變更。對因故終止的項目，資金使用單位須主動向市經(jīng)貿(mào)信息委報告并說明情況，市經(jīng)貿(mào)信息委按要求督促資金使用單位如數(shù)退回項目資金。由資助資金形成的項目資產(chǎn)按照國家和我市有關(guān)規(guī)定處置。
 
第七章  監(jiān)督和績效評估
第二十二條  項目單位須在每年十二月三十一日前向市經(jīng)貿(mào)信息委報告項目進展情況、實施效果和專項資金使用情況，市經(jīng)貿(mào)信息委將項目整體情況報送市財政委。項目單位須對申報材料真實性負責(zé)。對重復(fù)申報，以及弄虛作假、騙取、套取專項資金單位，市經(jīng)貿(mào)信息委應(yīng)督促項目單位退回全部資助資金，并將資金使用單位列入不誠信名單向社會公布，3年內(nèi)不得申請專項資金資助。
第二十三條  項目完成后，市經(jīng)貿(mào)信息委組織專家或中介服務(wù)機構(gòu)對資助項目進行驗收，并將項目驗收情況進行分析，形成驗收情況整體報告，書面抄送市財政委。
第二十四條  市經(jīng)貿(mào)信息委每年組織專家或中介服務(wù)機構(gòu)對資助項目執(zhí)行情況以及資金使用情況定期或不定期進行績效評價。項目績效評價結(jié)果將作為資助申請人再次申報資助的重要評價依據(jù)。
第二十五條  專項資金使用必須?？顚Ｓ谩`反財經(jīng)紀律，虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金的行為，按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第二十六條  受委托的中介機構(gòu)在項目評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實、與項目申報單位串通作弊等行為并出具虛假報告的，取消其項目評審、評估和審計資格，并按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處罰。對造成專項資金損失的，依法追究法律責(zé)任。
第二十七條  參與評審、評估的專家利用評審、評估的機會以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消專家資格，并在媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第二十八條  市經(jīng)貿(mào)信息委專項資金管理工作人員違反本辦法，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及有其他違法行為的，由監(jiān)察機關(guān)及其他有權(quán)機關(guān)依法對責(zé)任人進行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
 
第八章  附則
第二十九條  本辦法配套的操作規(guī)程等文件由市經(jīng)貿(mào)信息委另行制定。
第三十條   本專項資金涉及其他管理部門管理職責(zé)的事項，依照《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條  本辦法由市經(jīng)貿(mào)信息委負責(zé)解釋。
第三十二條  本辦法自2018年9月10日起生效，有效期三年。