久久天天躁狠狠躁夜夜av,成人AAA片一区国产精品,亚洲午夜福利中文乱码字幕,国产亚洲视频在线播放

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

專注于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、專精特新、知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)、人才認(rèn)定、貸款貼息、國家標(biāo)準(zhǔn)、貫標(biāo)等政府補(bǔ)貼項目申報!

  • 深圳市政府補(bǔ)貼
  • 專精特新
  • 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

服務(wù)項目

最新通告

? 當(dāng)前位置: 主頁 > 東莞產(chǎn)業(yè)政策
關(guān)于印發(fā)《東莞市重大科技項目實(shí)施辦法(試行)》的通知(有效期至2026年10月30日)
??

image.png

東科〔2023〕73號

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處,園區(qū)管委會),市各有關(guān)單位:

  經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《東莞市重大科技項目實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




東莞市科學(xué)技術(shù)局      

2023年10月12日     


東莞市重大科技項目實(shí)施辦法(試行)


第一章  總則


  第一條  根據(jù)《廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃“十四五”行動方案》(粵科資字〔2022〕37號)、《中共東莞市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神奮力在新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階的意見》(東委發(fā)〔2023〕1號)、《東莞市人民政府關(guān)于堅持以制造業(yè)當(dāng)家推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(東府〔2023〕1號)、《東莞市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》(東府辦〔2022〕17號)、《東莞市科技發(fā)展專項資金管理辦法》(東府辦〔2021〕23號)等文件精神,組織實(shí)施市重大科技項目,開展重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)和提高科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化水平,制定本辦法。


  第二條  市重大科技項目旨在面向世界科技前沿和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),集中資源有針對性地持續(xù)開展技術(shù)攻關(guān),力爭取得一批重大科技成果和自主知識產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控,為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐和有力保障。


  第三條  堅持目標(biāo)導(dǎo)向。重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和科技成果落地轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。


  第四條  堅持企業(yè)主體地位。鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體積極應(yīng)對企業(yè)創(chuàng)新需求,開展產(chǎn)學(xué)研合作支持企業(yè)牽頭承擔(dān)市重大科技項目。支持科技型龍頭企業(yè)或鏈主企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體,通過承擔(dān)市重大科技項目,集聚創(chuàng)新資源,實(shí)現(xiàn)多學(xué)科、多主體、跨行業(yè)、跨單位集成式協(xié)同攻關(guān),提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力。


  第五條  堅持政府主導(dǎo)。在東莞市全面深化改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的框架內(nèi)成立市重大科技項目專項工作小組,建設(shè)市重大科技項目庫,組建市重大科技項目專家團(tuán)隊,建立健全常態(tài)化的市重大科技項目分級領(lǐng)導(dǎo)、分類服務(wù)、分期調(diào)度的工作機(jī)制,并嚴(yán)格按照既定的預(yù)算規(guī)模合理做好經(jīng)費(fèi)安排,全力推進(jìn)市重大科技項目工作部署,形成市重大科技項目從組織實(shí)施到成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的工作閉環(huán)。


  第六條  市重大科技項目包括重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目、“揭榜掛帥”研發(fā)項目、國家和省重點(diǎn)研發(fā)計劃(科技重大專項)配套項目和產(chǎn)業(yè)化績效獎勵。


  第七條  市重大科技項目原則上不支持基礎(chǔ)研究類科研項目和不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)項目。


  第八條  市科學(xué)技術(shù)局是市重大科技項目的業(yè)務(wù)主管部門,負(fù)責(zé)項目組織實(shí)施、優(yōu)化任務(wù)布局和統(tǒng)籌項目全過程管理;市財政局是經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理部門。


第二章  重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目


  第九條  重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目按照“市場需求+競爭分析”的原則,瞄準(zhǔn)當(dāng)前國家、省、市重點(diǎn)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)需求持續(xù)開展攻關(guān)突破,力爭取得一批重大科技成果和自主知識產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控和產(chǎn)業(yè)前瞻布局。


  第十條  重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目分為關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目和鏈條式集成攻關(guān)項目,具體如下:


 ?。ㄒ唬╆P(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目主要立足我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)需求,通過有針對性地持續(xù)開展技術(shù)攻關(guān),力求“補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項”和實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控,單個項目最高資助額度1000萬元。


 ?。ǘ╂湕l式集成攻關(guān)項目由同一產(chǎn)業(yè)鏈條和技術(shù)領(lǐng)域上的3個(含)以上項目組成項目群開展行業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)集成式協(xié)同攻關(guān),單個項目群最高資助總額3000萬元,組成項目的單個項目最高資助額度500萬元。


 ?。ㄈ┎捎檬轮匈Y助方式。市財政資助經(jīng)費(fèi)分兩期撥付,第一期在項目中期評估結(jié)果為進(jìn)展超前或按計劃進(jìn)行的,按照項目實(shí)際已投入資金比例撥付資助資金,最高不超過資助資金的60%;第二期在項目驗收合格后,按照項目實(shí)際已投入資金比例撥付余下的資助資金。


  (四)市財政資助經(jīng)費(fèi)一般不超過項目總投入的25%。對特別重大、優(yōu)質(zhì)的項目,經(jīng)市政府同意可加大支持額度。


  第十一條  重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目申報條件:


 ?。ㄒ唬┥陥髥挝粸榭萍夹推髽I(yè)的,應(yīng)為在我市注冊且具有獨(dú)立法人資格的高新技術(shù)企業(yè),且上年度營業(yè)收入為2000萬元(含)—2億元(含),研發(fā)費(fèi)用占比不低于5%;上年度營業(yè)收入為2億元以上的,研發(fā)費(fèi)用占比不低于3%。


  (二)申報單位為創(chuàng)新聯(lián)合體的,牽頭單位應(yīng)滿足上述科技型企業(yè)條件,且各成員單位上年度研發(fā)費(fèi)用合計不少于1000萬元。


  (三)申報單位須具有項目實(shí)施的基礎(chǔ)條件、完成項目所必備的人才條件、技術(shù)裝備、資金投入能力和規(guī)范的管理制度。


  (四)申報項目應(yīng)具有技術(shù)上的創(chuàng)新性和可行性,項目完成后可產(chǎn)生良好的績效,經(jīng)濟(jì)社會效益顯著。項目的主要研究工作和成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化須在我市內(nèi)實(shí)施。


 ?。ㄎ澹┥陥箜椖繉?shí)施周期一般不超過3年,生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的項目實(shí)施周期一般不超過5年。


  (六)申報項目負(fù)責(zé)人應(yīng)由項目牽頭申報單位或參與(合作)單位的一名在職人員擔(dān)任,且具有統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)開展創(chuàng)新性研究的能力,在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢,科研信用記錄良好,能實(shí)質(zhì)性參與項目的組織實(shí)施。


  第十二條  重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目申報立項程序:


  (一)編制申報指南。組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家團(tuán)隊根據(jù)國家、省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,結(jié)合市重大科技項目庫在庫項目內(nèi)容,編制年度項目申報指南,明確具體支持方向和申報要求。


  (二)發(fā)布申報通知。面向全社會發(fā)布申報通知及申報指南,并開展項目申報受理工作。


 ?。ㄈ┙M織項目評審。組織開展形式審查、專家評審、現(xiàn)場考察等工作,對項目的合規(guī)性、可行性、創(chuàng)新性等進(jìn)行審查。


  (四)確定擬立項項目。根據(jù)項目評審結(jié)果擇優(yōu)確定擬立項項目。


  (五)征求部門意見。將擬立項項目征求相關(guān)部門和項目所在鎮(zhèn)街(園區(qū))意見。


 ?。﹫笫姓畬彾āM立項項目呈報市政府審定。


 ?。ㄆ撸╉椖苛㈨棥8鶕?jù)市政府的批復(fù)文件,市科學(xué)技術(shù)局與承擔(dān)單位簽訂項目任務(wù)書(合同書)。


  第十三條  優(yōu)先支持創(chuàng)新聯(lián)合體申報市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目。對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)已基本掌握或已獲得使用授權(quán),對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向具備一定的前瞻性識別和研究能力,能夠有效支撐和引來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)合體,經(jīng)市重大科技項目專家團(tuán)隊評定,且項目總投入超過5000萬元(含),報市政府同意,可采用“定向委托”的方式,“免試”承擔(dān)市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目的組織實(shí)施。


第三章  “揭榜掛帥”研發(fā)項目


  第十四條  “揭榜掛帥”研發(fā)項目是我市骨干企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈的特別需求,凝練提出自身暫無能力解決或只能解決部分問題的科研攻關(guān)任務(wù),通過“揭榜掛帥”方式向全社會發(fā)榜公布,征集揭榜方開展重點(diǎn)攻關(guān)或共同攻關(guān)解決技術(shù)難題,推動技術(shù)進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的特定項目。


  第十五條  “揭榜掛帥”研發(fā)項目的參與主體分為“發(fā)榜方”和“揭榜方”,具體如下:


 ?。ㄒ唬鞍l(fā)榜方”應(yīng)為市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或創(chuàng)新聯(lián)合體,具備良好的社會信用,近三年內(nèi)無不良信用記錄或違法行為,應(yīng)具有一定的基礎(chǔ)科研條件和場地應(yīng)用條件,能承諾并有能力保障項目研發(fā)的科研投入,能提供實(shí)施項目必要的支持和配套條件。


  (二)“揭榜方”應(yīng)為市內(nèi)外(含港澳地區(qū))科技型企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、高等院校、科研院所等單位,科研信用記錄良好,近三年內(nèi)無不良信用記錄或違法行為;擁有穩(wěn)定的人才團(tuán)隊,能夠完成研發(fā)任務(wù);與“發(fā)榜方”不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。


  第十六條  “發(fā)榜方”為項目資金投入方,單個項目資金投入不低于1500萬元(含)?!鞍l(fā)榜方”應(yīng)與“揭榜方”協(xié)議約定資金投入使用的主體及范圍,其中直接支付“揭榜方”使用的經(jīng)費(fèi)可實(shí)行“包干制”。


  第十七條  “揭榜掛帥”研發(fā)項目采用事后補(bǔ)助方式資助,“發(fā)榜方”作為資金投入方享受市財政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,具體如下:


  (一)資助額度:單個項目不超過項目總投入的20%且不超過“發(fā)榜方”與“揭榜方”雙方簽訂并上報市科學(xué)技術(shù)局備案的項目委托協(xié)議支付金額;單個項目最高資助額度500萬元。


 ?。ǘ芨斗绞剑喉椖框炇胀ㄟ^后,按照項目總投入和“發(fā)榜方”支付“揭榜方”的資金憑證及實(shí)際支付金額核準(zhǔn)后,一次性撥付補(bǔ)助資金。


  第十八條  “揭榜掛帥”研發(fā)項目申報立項程序:


 ?。ㄒ唬┱骷椖堪駟?。面向全市發(fā)布通知征集項目榜單。


 ?。ǘ┱撟C項目榜單。組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家團(tuán)隊對征集的項目榜單進(jìn)行論證。


 ?。ㄈ┌l(fā)布項目申報通知、組織項目評審等程序參照重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目執(zhí)行。


 ?。ㄋ模╁噙x“揭榜方”推薦名單。根據(jù)項目評審結(jié)果遴選出1家(含)以上“揭榜方”推薦名單。


 ?。ㄎ澹┙M織商榷對接。組織“發(fā)榜方”和進(jìn)入推薦名單的“揭榜方”輪流開展線下商榷對接,細(xì)化任務(wù)內(nèi)容、預(yù)期成果指標(biāo)、產(chǎn)權(quán)歸屬、項目資金測算等具體事宜;由“發(fā)榜方”自主擇優(yōu)選定1家“揭榜方”,并出具書面認(rèn)可文件及簽署意向協(xié)議,形成擬立項項目。


 ?。┱髑蟛块T意見。將擬立項項目征求相關(guān)部門和項目所在鎮(zhèn)街(園區(qū))意見。


 ?。ㄆ撸┕?。將擬立項項目面向社會公示,公示期不少于7個工作日。


  (八)報市政府審定。將擬立項項目呈報市政府審定。


 ?。ň牛╉椖苛㈨棥8鶕?jù)市政府的批復(fù)文件,市科學(xué)技術(shù)局與“發(fā)榜方”“揭榜方”共同簽訂項目任務(wù)書(合同書)。


  第十九條  “揭榜掛帥”研發(fā)項目的實(shí)施周期、成果及產(chǎn)權(quán)歸屬由“發(fā)榜方”和“揭榜方”協(xié)議約定。原則上,項目實(shí)施周期一般不超過3年;“發(fā)榜方”應(yīng)為項目研發(fā)成果的最終用戶或用戶代表。


第四章 產(chǎn)業(yè)化績效獎勵


  第二十條  產(chǎn)業(yè)化績效獎勵是對企業(yè)繼續(xù)就創(chuàng)新形成的重大科技成果進(jìn)行后續(xù)開發(fā)應(yīng)用,并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和取得直接經(jīng)濟(jì)效益的項目給予獎勵。


  第二十一條  產(chǎn)業(yè)化績效獎勵條件:


 ?。ㄒ唬┦塥勚黧w必須為在我市注冊且具有獨(dú)立法人資格的專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)。


 ?。ǘ┦塥勴椖勘仨毷鞘兄卮罂萍柬椖繋煸趲旃芾淼捻椖?,且技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向明確,3年內(nèi)(含入庫前2年)累計研發(fā)費(fèi)用不少于1000萬元,累計形成營業(yè)收入不少于5000萬元。生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的項目可延長至5年。


 ?。ㄈχ苯愚D(zhuǎn)化形成市產(chǎn)業(yè)工程類重大建設(shè)項目的給予優(yōu)先支持。


  第二十二條  產(chǎn)業(yè)化績效獎勵額度根據(jù)項目產(chǎn)業(yè)化實(shí)際成效和經(jīng)濟(jì)效益情況核定,具體如下:


   (一)對完成研發(fā)并直接轉(zhuǎn)化形成市產(chǎn)業(yè)工程類重大建設(shè)項目,并實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)或啟動開工建設(shè)的,按不超過項目研發(fā)費(fèi)用總額的20%給予績效獎勵,總投資在5億元(含)以上的,最高獎勵500萬元;總投資在2億元(含)—5億元的,最高獎勵300萬元;總投資在1億元(含)—2億元的,最高獎勵150萬元。


 ?。ǘ塾嬔邪l(fā)費(fèi)用2000萬元(含)以上且累計形成營業(yè)收入5億元(含)以上的項目,按不超過研發(fā)費(fèi)用總額的20%給予獎勵,最高獎勵500萬元;對累計研發(fā)費(fèi)用1500萬元(含)以上且累計形成營業(yè)收入2億元(含)以上的項目,按不超過研發(fā)費(fèi)用總額的10%給予獎勵,最高獎勵300萬元;對累計研發(fā)費(fèi)用1000萬元(含)以上且累計形成營業(yè)收入5000萬元(含)以上的項目,按不超過研發(fā)費(fèi)用總額的5%給予獎勵,最高獎勵100萬元。


 ?。ㄈ┩黄髽I(yè)同一項目已獲重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目,“揭榜掛帥”研發(fā)項目,國家、省重點(diǎn)研發(fā)計劃及科技重大專項配套項目資金支持,或其它市財政同類型資助資金支持的,按“就高不就低”的原則給予獎勵。


 ?。ㄋ模┩黄髽I(yè)同一年度獲得產(chǎn)業(yè)化績效獎勵額度最高不超過500萬元。


  第二十三條  產(chǎn)業(yè)化績效獎勵程序:


 ?。ㄒ唬┙邮茼椖可暾?。符合上述條件的項目承擔(dān)單位向市科學(xué)技術(shù)局提出獎勵申請。


 ?。ǘ┙M織項目審查。組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家團(tuán)隊對項目的真實(shí)性和經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行審查。


 ?。ㄈ┐_定擬獎勵項目。根據(jù)審查結(jié)果分檔次確定擬獎勵項目。


  (四)征求部門意見、公示、報市政府審定等程序參照“揭榜掛帥”研發(fā)項目執(zhí)行。


 ?。ㄎ澹┫逻_(dá)獎勵資金。根據(jù)市政府的批復(fù)文件撥付獎勵資金。


第五章 國家、省重點(diǎn)研發(fā)計劃及科技重大專項配套項目


  第二十四條  凡我市企事業(yè)單位承擔(dān)由國家科技部牽頭或歸口管理的國家科技創(chuàng)新2030——重大科技項目、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目和廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃項目,在項目驗收通過后且項目成果主要服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,或在我市實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的,均可獲得配套資助支持。


  第二十五條  我市企事業(yè)單位在獲國家、省重點(diǎn)研發(fā)計劃及科技重大專項項目立項支持后,應(yīng)在拿到立項文件、簽訂立項合同書(任務(wù)書)后6個月內(nèi)向市科學(xué)技術(shù)局備案;逾期不備案的,不得享受配套資助支持。


  第二十六條  我市企事業(yè)單位在承擔(dān)國家、省重點(diǎn)研發(fā)計劃及科技重大專項項目驗收后,應(yīng)在18個月內(nèi)向市科學(xué)技術(shù)局提出配套資助申請;逾期不申請的,不得享受配套資助支持。


  第二十七條  國家、省重點(diǎn)研發(fā)計劃及科技重大專項配套項目采用事后補(bǔ)助方式資助,具體如下:


 ?。ㄒ唬蝹€單位牽頭承擔(dān)、參與或牽頭承擔(dān)子課題的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃及科技重大專項項目,并獲資助總額500萬元(含)以上的,在項目驗收通過且在我市實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化后,對牽頭承擔(dān)的,市財政按照國家實(shí)際到位資金不超過1:1的比例給予配套資助,同一項目最高配套資助額度1000萬元;對參與或牽頭承擔(dān)子課題的,市財政按照國家實(shí)際到位資金不超過1:0.5的比例給予配套資助,同一項目最高配套資助額度500萬元。


 ?。ǘ蝹€單位牽頭承擔(dān)省重點(diǎn)研發(fā)計劃及科技重大專項項目,并獲資助總額500萬元(含)以上的,在項目驗收通過且在我市實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化后,市財政按照省實(shí)際到位資金不超過1:0.5的比例給予配套資助。同一項目最高配套資助額度500萬元。


 ?。ㄈ蝹€單位牽頭承擔(dān)、參與或牽頭承擔(dān)子課題之一的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃及科技重大專項項目,所獲資助總額為200萬元(含)—500萬元之間的,在項目驗收通過且在我市實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化后,市財政按照國家實(shí)際到位資金1:0.1的比例給予配套資助;同一項目最高配套資助額度50萬元。


 ?。ㄋ模┦胸斦涮踪Y助額加上國家、省財政資助經(jīng)費(fèi)總額不超過項目總投入的50%;市財政配套資助額原則上不超過項目總投入的25%。


 ?。ㄎ澹o自籌投入的不得享受配套資助支持;項目驗收后在我市無成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,或無新增營業(yè)收入的,不得享受配套資助支持。


 ?。﹪液褪∮忻鞔_配套要求的,從其規(guī)定。


  第二十八條  國家、省重點(diǎn)研發(fā)計劃及科技重大專項配套項目申報立項程序:


  (一)發(fā)布申報通知。面向全市發(fā)布申報通知并開展項目申報受理工作。


 ?。ǘ┙M織項目審查。組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家團(tuán)隊開展形式審查、現(xiàn)場核查等工作,對項目的真實(shí)性和后續(xù)實(shí)施情況進(jìn)行審查。


  (三)確定擬立項項目、征求部門意見、報市政府審定等程序參照重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目執(zhí)行。


 ?。ㄋ模┫逻_(dá)項目配套。根據(jù)市政府批復(fù)文件撥付配套資金。


  第二十九條  對市外單位牽頭承擔(dān)國家、省重點(diǎn)研發(fā)計劃及科技重大專項項目的,如同意來我市設(shè)立科技型企業(yè)或民辦非企業(yè)單位實(shí)施項目研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化工作,且項目成果將主要服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在我市使用國家、省財政資助經(jīng)費(fèi)超過500萬元的,等同于我市企事業(yè)單位給予配套資助支持。


  第三十條  對涉及軍民融合、安全保密、應(yīng)急攻關(guān)、縱向聯(lián)動、重大亟需等特殊項目配套支持,可采取特事特辦或參照上級政策執(zhí)行。


第六章 項目管理


  第三十一條  項目承擔(dān)單位包括牽頭單位和參與單位,具體如下:


 ?。ㄒ唬款^單位對項目實(shí)施承擔(dān)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)落實(shí)項目申報、立項、執(zhí)行、驗收、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等全周期事項,負(fù)責(zé)確保項目申報材料的真實(shí)性、有效性,保障項目資金投入和績效管理,提供項目實(shí)施必要的支持和配套條件等。


 ?。ǘ﹨⑴c單位是項目研發(fā)的組成單位,按照項目單位之間的分工協(xié)議同時開展項目研發(fā)工作,向牽頭單位負(fù)責(zé)。


  (三)牽頭單位為市外單位的,可以自行申報,但立項時,須將主體遷入我市或在我市注冊設(shè)立新的企事業(yè)單位擔(dān)任牽頭單位;也可與市內(nèi)單位共同作為牽頭單位一起申報,立項后,原市外牽頭單位自動變更為參與單位,原市內(nèi)單位變更為牽頭單位。


 ?。ㄋ模款^單位、參與單位均須按照項目任務(wù)書(合同書)要求,完成項目目標(biāo)任務(wù)。牽頭單位應(yīng)及時申請驗收,并推動項目實(shí)施形成的科技成果在我市轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。


  (五)牽頭單位、參與單位均需嚴(yán)格遵循《東莞市科研誠信管理辦法》(東科〔2021〕80號),履行科研誠信責(zé)任和義務(wù),接受并配合市科學(xué)技術(shù)局及其委托的第三方機(jī)構(gòu)對實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績效評價。


  第三十二條  項目參與人員包括項目負(fù)責(zé)人和項目一般參與人員,具體如下:


 ?。ㄒ唬╉椖控?fù)責(zé)人須由項目承擔(dān)單位的一名在職人員擔(dān)任,具有統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)開展創(chuàng)新性研究的能力,科研信用記錄良好,且能實(shí)質(zhì)性參與項目的組織實(shí)施。禁止出現(xiàn)拉同領(lǐng)域高端知名專家掛名現(xiàn)象。


  (二)項目一般參與人員應(yīng)按照項目組織實(shí)施的實(shí)際需求作好安排和分工,原則上應(yīng)為項目承擔(dān)單位的在職人員,且科研信用記錄良好。


    (三)項目負(fù)責(zé)人和一般參與人員均須嚴(yán)格遵循《東莞市科研誠信管理辦法》(東科〔2021〕80號),履行科研誠信責(zé)任和義務(wù)。


  第三十三條  重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目投入總資金由承擔(dān)單位(包括牽頭單位和參與單位)的自籌資金和市財政資助資金組成。承擔(dān)單位自籌資金包括項目前期投入(指項目申報前兩年的投入,符合項目專賬管理要求)和項目新增自籌資金(指項目申報至任務(wù)結(jié)束期間的投入),項目自籌資金與市財政資助資金的比例不少于3:1,新增自籌資金與市財政資助資金的比例不少于1:1?!敖野駫鞄洝毖邪l(fā)項目投入總資金核算周期為項目申報之日起至項目任務(wù)結(jié)束之日。


  項目立項后如市財政資助資金少于項目申請金額,則由項目承擔(dān)單位自行補(bǔ)足差額,保證項目總投入金額不變。


  第三十四條  實(shí)行有限申報,具體如下:


 ?。ㄒ唬╉椖繝款^單位同一年度原則上最多同時申報2項市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目和2項“揭榜掛帥”研發(fā)項目。項目參與單位不作限制。


 ?。ǘ╉椖控?fù)責(zé)人已負(fù)責(zé)1項(含)以上的在研市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目、“揭榜掛帥”研發(fā)項目的,在項目驗收之前,不得作為負(fù)責(zé)人再申報承擔(dān)新的市重大科技項目。項目一般參與人員不作限制。


  (三)同一項目只能享受重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目、“揭榜掛帥”研發(fā)項目或國家、省重點(diǎn)研發(fā)計劃(科技重大專項)配套項目等其中之一的支持,不得重復(fù)申報。


  第三十五條  項目任務(wù)書(合同書)是項目立項及管理的主要依據(jù),規(guī)定項目立項、執(zhí)行、驗收、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等項目全周期事項,內(nèi)容原則上應(yīng)與項目申報材料保持一致。


  “揭榜掛帥”研發(fā)項目立項后,按照“發(fā)榜方承擔(dān)市重大科技項目”的方式進(jìn)行管理,由市科學(xué)技術(shù)局與“發(fā)榜方”“揭榜方”共同簽訂項目任務(wù)書(合同書)?!鞍l(fā)榜方”和“揭榜方”應(yīng)簽訂項目委托協(xié)議報市科學(xué)技術(shù)局備案,作為項目任務(wù)書(合同書)的補(bǔ)充內(nèi)容。


  第三十六條  項目任務(wù)書(合同書)應(yīng)按照項目申報通知、申報指南和實(shí)際情況確定項目實(shí)施周期。項目實(shí)施周期開始日期應(yīng)在項目年度申報指南發(fā)布日至項目任務(wù)書(合同書)簽訂日之間;結(jié)束日期按照不同項目要求據(jù)實(shí)確定。


  第三十七條  市財政資助資金按照項目任務(wù)書(合同書)約定撥付給項目牽頭單位統(tǒng)籌用于項目實(shí)施,不再明確分配和使用情況。項目牽頭單位和參與單位應(yīng)在項目立項前協(xié)議約定自籌經(jīng)費(fèi)分配情況及投入進(jìn)度計劃。 


  第三十八條  建立重大創(chuàng)新容錯機(jī)制,允許項目在實(shí)施期內(nèi)提出合理變更要求,具體如下:


  (一)自主變更。在項目總投入不調(diào)減、研究方向不變、不降低申報指標(biāo)且符合原申報指南要求的前提下,項目承擔(dān)單位可按照項目實(shí)際情況,自主調(diào)整研究方案或技術(shù)路線、一般參與人員、各經(jīng)費(fèi)科目預(yù)算等。


 ?。ǘ┮话阕兏?。項目承擔(dān)單位名稱改變(主體不變)、項目承擔(dān)單位間經(jīng)費(fèi)分配調(diào)整、項目承擔(dān)單位間分工和知識產(chǎn)權(quán)分配調(diào)整、項目總投入調(diào)增、實(shí)施周期延長(原則上不超過1年)等不影響項目主要研發(fā)方向和項目成果在我市落地的事項屬于一般變更,在項目承擔(dān)單位自主調(diào)整后,呈文報市科學(xué)技術(shù)局備案。


 ?。ㄈ┲卮笞兏?。項目承擔(dān)單位調(diào)整、項目負(fù)責(zé)人調(diào)整、項目總投入調(diào)減(自籌經(jīng)費(fèi)調(diào)減后不得違背本辦法第三十三條關(guān)于經(jīng)費(fèi)投入比例的要求)等事項屬于重大變更,須由項目牽頭單位正式向市科學(xué)技術(shù)局提出申請,經(jīng)審批同意后,方可變更。同一項目進(jìn)行重大變更事項原則上不得超過2項。


  (四)一般變更應(yīng)在變更事由發(fā)生后3個月內(nèi)報市科學(xué)技術(shù)局備案;重大變更應(yīng)在變更事由發(fā)生后1個月內(nèi)向市科學(xué)技術(shù)局提出申請;原則上在項目任務(wù)書(合同書)終止日前3個月內(nèi)不得申請變更。


 ?。ㄎ澹敖野駫鞄洝毖邪l(fā)項目變更在遵循上述規(guī)定的前提下,應(yīng)由“發(fā)榜方”和“揭榜方”共同提出變更訴求。


  第三十九條  項目實(shí)行中期評估制度,對項目的實(shí)施計劃進(jìn)度情況、階段性指標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)到位及使用情況等進(jìn)行評估,評估結(jié)論分為通過(包括進(jìn)展超前、按計劃進(jìn)行)、限期整改、不通過等,具體如下:


 ?。ㄒ唬┩ㄟ^。完成項目任務(wù)書(合同書)中期目標(biāo),各項指標(biāo)完成度不低于70%,研發(fā)資金到位率不低于70%、實(shí)際研發(fā)支出不低于60%,且項目實(shí)施進(jìn)度預(yù)計將比原計劃超前6個月以上的,可評為“進(jìn)展超前”,按規(guī)定撥付市財政資助資金并可安排提前驗收;完成項目任務(wù)書(合同書)中期目標(biāo),研發(fā)資金到位率不低于60%、實(shí)際研發(fā)支出不低于50%,且項目實(shí)施進(jìn)度按計劃推進(jìn),可評為“按計劃進(jìn)行”,按規(guī)定撥付市財政資助資金。


  重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目按照實(shí)際已投入資金比例撥付首期市財政資助資金,中期評估為“進(jìn)展超前”的,不超過項目資助資金總額的60%;中期評估為“按計劃進(jìn)行”的,不超過項目資助資金總額的50%。


  (二)限期整改。未完成項目任務(wù)書(合同書)中期目標(biāo),各項指標(biāo)完成度不足50%,或研發(fā)資金到位率低于50%,實(shí)際研發(fā)支出低于30%,為進(jìn)展緩慢。暫緩撥付市財政資助資金,并由項目牽頭單位提出整改措施。整改期原則上不超過6個月。逾期未完成整改的,或經(jīng)再評估整改無效的,按項目終止結(jié)題處理。


 ?。ㄈ┎煌ㄟ^。項目承擔(dān)單位未建有項目研發(fā)專賬、項目研發(fā)資金到位率低于30%,實(shí)際研發(fā)支出低于20%,或未實(shí)際啟動項目研發(fā)工作的,為不通過,按項目終止結(jié)題處理。


  第四十條  項目實(shí)施到期應(yīng)進(jìn)行項目驗收,對項目完成情況、資金使用情況、產(chǎn)業(yè)化績效情況等進(jìn)行一次性最終評價。項目驗收按照打分制執(zhí)行,驗收結(jié)論分為通過(包括優(yōu)秀、良好)和不通過,具體如下:


 ?。ㄒ唬╉椖框炇盏梅?0分(含)以上的,驗收通過。驗收得分60分(含)至80分的,評價為“良好”,按項目已投入比例撥付余下市財政資助資金,不超過項目資助資金總額的80%;驗收得分80分(含)以上的,評價為“優(yōu)秀”,按項目已投入比例足額撥付余下市財政資助資金。


  (二)項目驗收得分60分以下的,驗收不通過。不再撥付余下市財政資助資金,并按照項目已投入比例退回相應(yīng)已撥付的市財政資助資金。


 ?。ㄈ╉椖坎煌ㄟ^的,因主觀因素導(dǎo)致,項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人2年內(nèi)不得再申報市重大科技項目;因不可抗力因素導(dǎo)致的,不予追責(zé)。


  第四十一條  因不可抗力因素、客觀原因或現(xiàn)有水平和條件限制等,致使項目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成項目任務(wù)書(合同書)指標(biāo)的,項目牽頭單位可主動提出終止結(jié)題申請,經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局審批同意后,按項目主動終止結(jié)題處理。


  重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目主動終止結(jié)題的,停撥后期市財政資助資金,扣除合理支出費(fèi)用后退回結(jié)余的市財政資助資金;“揭榜掛帥”研發(fā)項目主動終止結(jié)題的,不再撥付市財政資助資金。


  第四十二條  因項目承擔(dān)單位出現(xiàn)重大變故,項目承擔(dān)單位或項目負(fù)責(zé)人在項目技術(shù)開發(fā)、經(jīng)費(fèi)使用、科研信用、科研倫理等方面出現(xiàn)重大違規(guī)違法行為,致使項目實(shí)施無法進(jìn)行或面臨重大風(fēng)險的,市科學(xué)技術(shù)局將對項目進(jìn)行強(qiáng)制終止結(jié)題,停撥后期市財政資助資金,并全額退回已撥付市財政資助資金,相關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得再申報市重大科技項目。


  第四十三條  項目申報時應(yīng)提交詳盡、完整的可行性報告,對項目實(shí)施的可能性、有效性、創(chuàng)新性、技術(shù)方案及內(nèi)容進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價。


  第四十四條  鼓勵鎮(zhèn)街(園區(qū))政府對項目給予配套支持,并在項目實(shí)施過程中配合市科學(xué)技術(shù)局做好項目的跟蹤和監(jiān)管工作,及時掌握項目承擔(dān)單位的運(yùn)營情況,并為項目順利實(shí)施做好相關(guān)服務(wù)及提供必要的條件保障,確保項目按時按要求完成。


  第四十五條  落實(shí)項目管理減負(fù),賦予項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人對項目實(shí)施的充分自主權(quán),減少項目實(shí)施周期內(nèi)的各類評估、檢查、抽查、審計等活動,對同一項目同一年度的監(jiān)督、檢查、評估等結(jié)果互通互認(rèn),避免重復(fù)多頭檢查。


  第四十六條  鼓勵引入社會資源解決自籌投入資金需求,可采用科技金融方式給予支持,其資助金額不計入項目資助額度。


  第四十七條  項目形成的研究成果,包括知識產(chǎn)權(quán)、論文、專注、樣機(jī)、樣品等,應(yīng)通過項目任務(wù)書(合同書)應(yīng)明確項目歸屬及權(quán)益分配,原則上應(yīng)優(yōu)先在我市內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。項目成果管理相關(guān)事項應(yīng)由項目牽頭單位負(fù)責(zé),項目牽頭單位在項目實(shí)施期內(nèi)原則上不得搬離我市。


  第四十八條  項目牽頭單位在項目實(shí)施期內(nèi)搬離我市的,或項目形成的研究成果不在我市轉(zhuǎn)化應(yīng)用的,項目承擔(dān)單位須及時向市科學(xué)技術(shù)局備案及告知情況,并全額退回已享受的市財政資助項目資金。


  第四十九條  上述項目管理及經(jīng)費(fèi)管理未盡事宜,按照《東莞市科技發(fā)展專項資金管理辦法》(東府辦〔2021〕23號)、《東莞市科技計劃項目管理辦法》(東科〔2021〕80號)等相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。


第七章 附則


  第五十條  本辦法由市科學(xué)技術(shù)局具體解釋。


  第五十一條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2026年10月30日,實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。原《東莞市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目實(shí)施辦法》同時廢止,不再執(zhí)行。此前出臺的相關(guān)政策規(guī)定與本辦法沖突的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。過往正在組織實(shí)施的市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項目按照本辦法項目管理規(guī)定執(zhí)行。





(東科〔2023〕73號)東莞市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《東莞市重大科技項目實(shí)施辦法(試行)》的通知.pdf



 


高新技術(shù)企業(yè)培育資助|高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件?|工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新攻關(guān)| 企業(yè)技術(shù)改造|深圳高新區(qū)企業(yè)培育項目| 深圳市專精特新|留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 | 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定
掃描微信,掌握更多資訊