第一章  總則

       第一條 為降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用房成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《深圳市關(guān)于規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場穩(wěn)定租賃價(jià)格的若干措施（試行）》（深府規(guī)〔2019〕8號）、《深圳市龍華區(qū)關(guān)于規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場穩(wěn)定租金水平的實(shí)施方案》（深龍華府辦〔2019〕2號）等文件精神和要求，制定本細(xì)則。

       第二條 本細(xì)則所稱產(chǎn)業(yè)用房，是指用地性質(zhì)為普通工業(yè)用地（M1）和經(jīng)市、區(qū)規(guī)劃明確為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的產(chǎn)業(yè)用房。按用途可分為辦公、研發(fā)、孵化、中試、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)用房；按產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)可分為區(qū)政府或區(qū)屬國有企業(yè)所有（含管理，下同）的產(chǎn)業(yè)用房、社區(qū)股份合作公司所有的產(chǎn)業(yè)用房以及其他企業(yè)（機(jī)構(gòu)、個(gè)人）所有的產(chǎn)業(yè)用房。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，是指根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》（深府辦規(guī)〔2021〕1號）等規(guī)定，為滿足創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的空間需求，由政府主導(dǎo)并按政策出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房，按物業(yè)用途分為研發(fā)、辦公、廠房、倉儲(chǔ)物流等類型的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

第二章  加大產(chǎn)業(yè)用房供給力度

       第三條  加大財(cái)政扶持，對區(qū)屬國有企業(yè)建設(shè)、購買、統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，以及區(qū)屬國有企業(yè)、股份合作公司及其他企業(yè)盤活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用房用作創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，按規(guī)定給予資金補(bǔ)貼；加大區(qū)財(cái)政直接建設(shè)、回購（購買）創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房力度，擴(kuò)大區(qū)屬創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)模；加快通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)的、城市更新項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交（回購）工作。到2022年，全區(qū)累計(jì)建設(shè)籌集創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建筑面積100萬平方米以上。

       第四條 鼓勵(lì)區(qū)屬國有企業(yè)有效利用存量用地、城市更新、整治統(tǒng)租、容積調(diào)整等方式開發(fā)建設(shè)和供應(yīng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

       第五條 鼓勵(lì)社區(qū)股份合作公司自主盤活老舊工業(yè)區(qū)，以優(yōu)惠價(jià)格投放市場，對符合區(qū)舊工業(yè)區(qū)整治提升有關(guān)規(guī)定的，優(yōu)先給予資金資助。

       第六條  加快推進(jìn)老舊工業(yè)區(qū)連片改造升級試點(diǎn)片區(qū)的研究劃定工作，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)空間。發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，合理確定舊工業(yè)區(qū)拆除重建、綜合整治、功能提升的范圍、時(shí)序和規(guī)模，加強(qiáng)對舊工業(yè)區(qū)綜合整治的引導(dǎo)和支持。

第三章  加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管

       第七條  在公共資源交易平臺(tái)出租的區(qū)屬國有及股份合作公司產(chǎn)業(yè)用房，承租對象應(yīng)為符合片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)法人、國家高新技術(shù)企業(yè)法人、重點(diǎn)建設(shè)或引進(jìn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新載體（包括創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等，下同）、獨(dú)角獸及準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)或相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的企業(yè)法人。出租方式原則上不再簡單采取價(jià)高者得的公開競價(jià)方式，可采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、續(xù)約租賃、競爭性談判、單一來源談判等方式。

       第八條  引進(jìn)的市和區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、上年度產(chǎn)值正增長的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)或引進(jìn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新載體、獨(dú)角獸及準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、最近兩年?duì)I收正增長的國家高新技術(shù)企業(yè)可通過單一來源談判方式承租區(qū)屬國有及股份合作公司產(chǎn)業(yè)用房。

       第九條  新建和升級改造（包括綜合整治、拆除重建和功能提升）的工業(yè)區(qū)，項(xiàng)目方應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)或竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)與區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，載明準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)條件、轉(zhuǎn)租分租限制及退出情形等事項(xiàng)。

       第十條  產(chǎn)業(yè)用房原則上應(yīng)面向符合《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》（最新版）鼓勵(lì)發(fā)展類、允許發(fā)展類的企業(yè)、社會(huì)組織出租，不得出租給創(chuàng)客以外的個(gè)人，不得出租給房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、未經(jīng)備案的專業(yè)化租賃運(yùn)營機(jī)構(gòu)及其他中介機(jī)構(gòu)。工業(yè)區(qū)配套宿舍原則上只能出租給本工業(yè)區(qū)或周邊范圍內(nèi)的合法經(jīng)營、納稅的企業(yè)及就業(yè)職工。

第四章  加強(qiáng)租賃價(jià)格指導(dǎo)

       第十一條  區(qū)房屋租賃主管部門應(yīng)結(jié)合市房屋租賃主管部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)用房租金指導(dǎo)價(jià)格和我區(qū)實(shí)際，每年及時(shí)更新和發(fā)布《深圳市龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)用房租金指導(dǎo)價(jià)格》。

       第十二條  引導(dǎo)下列產(chǎn)業(yè)用房租金不高于最近年度公布的區(qū)產(chǎn)業(yè)用房租金指導(dǎo)價(jià)格：1. 區(qū)屬國有及股份合作公司產(chǎn)業(yè)用房；2. 舊工業(yè)區(qū)整治提升項(xiàng)目、眾創(chuàng)空間、孵化器以及各類特色園等享受財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的產(chǎn)業(yè)用房；3. 按規(guī)定完成安全納管或者依法沒收的原農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類違法建筑。

       第十三條  引導(dǎo)其他各類產(chǎn)業(yè)用房租賃當(dāng)事人合理約定租金，對租金高出最近年度發(fā)布指導(dǎo)價(jià)格15%的，相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門、租賃主管部門應(yīng)及時(shí)介入，經(jīng)核實(shí)屬惡意哄抬租金的，協(xié)同市場監(jiān)管、稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、相關(guān)街道辦等部門對出租方進(jìn)行約談，經(jīng)約談拒不整改的，將出租方列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，落實(shí)出租方不得享受我區(qū)各類扶持補(bǔ)貼政策等規(guī)定。

第五章  規(guī)范舊工業(yè)區(qū)改造

       第十四條  大力推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)綜合整治，支持舊工業(yè)區(qū)相關(guān)權(quán)利人按照相關(guān)政策，參照《深圳市工業(yè)園區(qū)建設(shè)指引》《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)業(yè)及配套功能，改善舊工業(yè)區(qū)環(huán)境品質(zhì)。

       第十五條  舊工業(yè)區(qū)綜合整治不得改變現(xiàn)有工業(yè)用途，嚴(yán)禁將廠房、研發(fā)用房改為公寓等功能，經(jīng)綜合整治后的生產(chǎn)用房建筑面積原則上不少于原建筑面積，確需部分商業(yè)配套的工業(yè)企業(yè)，商業(yè)面積不超過15%（北站新城、大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)、龍華現(xiàn)代商貿(mào)中心等片區(qū)另行規(guī)定）。

       第十六條  涉及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)或引進(jìn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新載體、獨(dú)角獸及準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)園區(qū)的城市更新項(xiàng)目，項(xiàng)目方列入計(jì)劃前應(yīng)征求園區(qū)內(nèi)企業(yè)意見，須在區(qū)內(nèi)妥善安置企業(yè)，原則上確保優(yōu)質(zhì)企業(yè)不外流、注冊地不外遷，改造完成后應(yīng)給予上述企業(yè)優(yōu)先租賃權(quán)或購買權(quán)?！肮じ墓ぁ背鞘懈马?xiàng)目啟動(dòng)須至少導(dǎo)入一個(gè)及以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第六章  規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃行為

       第十七條  產(chǎn)業(yè)用房租賃雙方應(yīng)當(dāng)參照市房屋租賃主管部門制定的產(chǎn)業(yè)用房租賃合同示范文本，簽訂租賃合同并按規(guī)定到區(qū)房屋租賃主管部門登記備案。

       第十八條  對未列入城市更新計(jì)劃或土地整備計(jì)劃的產(chǎn)業(yè)用房，除承租人要求外，單個(gè)產(chǎn)業(yè)用房租賃合同期限原則上不少于1年，鼓勵(lì)簽訂3年以上的租賃合同。租賃合同到期后，原承租人是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)的，同等條件下，應(yīng)優(yōu)先給予續(xù)租。

       第十九條  除土地供應(yīng)合同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議和租賃合同另有約定外，產(chǎn)業(yè)用房不得轉(zhuǎn)租、分租；約定可以轉(zhuǎn)租、分租的，產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)當(dāng)按規(guī)定或約定出租，次承租人不得再次轉(zhuǎn)租。對違規(guī)違約轉(zhuǎn)租、分租區(qū)屬國有及股份合作公司產(chǎn)業(yè)用房的，一經(jīng)核實(shí)，可立即終止租賃合同，依法收回產(chǎn)業(yè)用房，原承租人三年內(nèi)不得參與區(qū)屬國有及股份合作公司產(chǎn)業(yè)用房租賃。

       第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)，對虛增用水用電量、提高水電價(jià)格、擅自加收其他費(fèi)用等行為的，由相關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)《價(jià)格法》等規(guī)定從嚴(yán)查處。提高直接抄表到戶的比例，未抄表到戶的工業(yè)區(qū)，各用戶（含出租人自用）繳納的水、電等費(fèi)用總和（含公攤）不得高于出租人向水、電等專營單位繳納的水、電總費(fèi)用。

       第二十一條  禁止擅自提高公攤面積比例，對出租面積、公攤面積嚴(yán)重不符合實(shí)際的，各街道辦應(yīng)進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重及經(jīng)約談拒不整改的交由執(zhí)法部門依法處理。單棟產(chǎn)業(yè)用房分割出租時(shí)，各出租單元租賃建筑面積總和不得超過該棟產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積。沒有法定測量面積（以相關(guān)權(quán)證登記為準(zhǔn)）的產(chǎn)業(yè)用房出租時(shí)，出租人應(yīng)委托有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)對建筑面積及套內(nèi)建筑面積、公攤面積進(jìn)行測量后報(bào)所在街道辦備案，并在出租時(shí)公示。

       第二十二條  落實(shí)租賃公示制度，各街道辦負(fù)責(zé)督促轄區(qū)產(chǎn)業(yè)用房出租人在產(chǎn)業(yè)用房顯著位置豎立租賃公示牌，明確產(chǎn)業(yè)用房的建筑面積及套內(nèi)建筑面積、公攤面積、準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)類型、最低租賃期限、租金指導(dǎo)價(jià)格及其他收費(fèi)事項(xiàng)。未列入公示牌的收費(fèi)事項(xiàng)，出租人不得以公攤名義向承租人收取費(fèi)用。出租人應(yīng)當(dāng)每年定期對本年度產(chǎn)業(yè)用房水、電等費(fèi)用的收繳、公攤、分?jǐn)偟惹闆r進(jìn)行公示，每次公示期不少于15日。

第七章 強(qiáng)化租賃市場監(jiān)管

       第二十三條  區(qū)房屋租賃主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門組織開展全區(qū)產(chǎn)業(yè)用房專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確采集產(chǎn)業(yè)用房基礎(chǔ)信息和使用信息，建立產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目信息臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

       第二十四條  區(qū)房屋租賃主管部門、市場監(jiān)管部門應(yīng)牽頭開展產(chǎn)業(yè)用房租賃市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法打擊違約違規(guī)轉(zhuǎn)租和改變用途、違法收取水電費(fèi)、虛增公攤面積、惡意哄抬租金、通過“陰陽合同”規(guī)避監(jiān)管等各類違法違規(guī)租賃行為。

       第二十五條  區(qū)各相關(guān)部門、各街道辦應(yīng)加大對產(chǎn)業(yè)用房租賃行為的監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)用房當(dāng)事人違法違規(guī)情況依法移送相關(guān)職能部門處置；存在被有關(guān)部門依法認(rèn)定為嚴(yán)重違法違規(guī)租賃行為的，不得享受我區(qū)各類扶持補(bǔ)貼政策。

       第二十六條  區(qū)財(cái)政部門應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)用房專項(xiàng)調(diào)查、基層工作人員日常巡查等工作的經(jīng)費(fèi)保障，各相關(guān)單位應(yīng)將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算申報(bào)，并加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行和績效監(jiān)控。

第八章  附則

       第二十七條  本細(xì)則未盡事宜，按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

       第二十八條  本細(xì)則自2022年1月10日起實(shí)施，有效期3年。