第一章　總　　則

第一條【政策依據(jù)】　為貫徹落實《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》（中華人民共和國主席令第一〇三號）、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)科技計劃管理改革方案的通知》（深府〔2019〕1號）、及相關(guān)政策要求，不斷深化科技體制改革,持續(xù)優(yōu)化科技計劃管理體系，鼓勵深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）的企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)和其他社會組織積極承擔國家和廣東?。ㄒ韵潞喎Q國家和?。┛萍加媱濏椖?，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條【適用范圍】　配套資助的國家和省科技計劃項目（以下簡稱配套項目）應當是國家科技重大項目、國家科技部、廣東省科技廳的科技項目或者市政府確定支持的國家和省其他科技項目類別。市科技行政主管部門可以根據(jù)國家科技計劃體系變化，在申請指南中明確國家科技重大項目具體類別。

第三條【組織原則】　配套資助項目的組織實施遵循“客觀公正、公開透明、材料齊全、有據(jù)可依”的原則。

第二章　管理職責與分工

第四條【主管部門職責】　市科技行政主管部門是配套項目的業(yè)務主管部門，其職責是：

（一）負責配套資助資金（以下簡稱配套資金）的預算編制執(zhí)行；

（二）負責配套項目申請指南編制、發(fā)布，項目的受理、審查、委托審計、公示、計劃下達及資金撥付等；

（三）根據(jù)國家和省申請指南或者相關(guān)文件要求出具由深圳市申請單位承擔項目的資金配套承諾；

（四）負責配套項目績效評價，配合市財政部門績效再評價或者重點評價；

（五）職能范圍內(nèi)的其他工作事項。

第五條【承擔單位職責】　項目承擔單位是受配套資助的單位，其職責是：

（一）按照深圳市科技研發(fā)資金管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用配套資金；

（二）按照國家和省的任務書或者合同要求，切實開展好項目研究，保證配套資金的使用績效；

（三）接受市財政部門和市科技行政主管部門對配套資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計；

（四）按照市科技行政主管部門要求提供配套資金使用情況和項目執(zhí)行情況的報告、驗收結(jié)論及相關(guān)財務報表等。

第三章　資助方式、條件與標準

第六條【資助方式】　配套項目原則上采取國家和省項目驗收通過后配套的扶持方式(以下簡稱后配套方式)，對國家科技重大項目或者國家和省相關(guān)文件有明確地方財政配套要求（以下簡稱國家和省有明確配套）項目，可采取項目驗收前配套的扶持方式（以下簡稱前配套方式）。

第七條【申請條件】　申請配套項目應當是國家科技重大項目、國家和省有明確配套要求項目或者國家和省已驗收通過的項目，并且符合以下條件：

（一）申請單位應當是深圳市依法注冊，具備法人資格的企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)和社會組織等單位或者是經(jīng)市政府批準的其他機構(gòu)。其中，國家和省科技計劃項目牽頭單位為深圳市內(nèi)的，可以由牽頭單位聯(lián)合深圳市內(nèi)其他參與單位共同申請；

（二）申請單位應當牽頭承擔或者參與承擔本辦法第二條規(guī)定的國家和省科技計劃項目，并且在深圳市擁有開展項目的必要條件；

（三）申請單位獲得國家和省立項的財政資助總額超過10萬元（含10萬元）；

（四）申請的國家和省財政到賬資助資金（以下簡稱上級到賬資金）未獲得過市財政配套資助；

（五）國家科技重大項目或者國家和省有明確配套要求項目，申請單位可就年度配套項目申請指南發(fā)布之日起上兩個年度內(nèi)的上級到賬資金申請配套資助或者按照本條第六項驗收通過的項目規(guī)定執(zhí)行；

（六）國家和省已驗收通過的項目，申請單位在國家和省驗收通過之日起下兩個年度內(nèi)可就2021年以后（含2021年）上級到賬資金申請配套資助；

（七）申請單位未被列入深圳市科研誠信異常名錄及聯(lián)合懲戒等名單。

第八條【資助原則】　配套項目資助原則如下：

（一）國家和省申請指南或者下達文件等有明確配套資助要求，原則上經(jīng)市科技行政主管部門推薦或者出具配套資助承諾函，并且課題任務書或者合同的經(jīng)費預算表中有地方財政資金配套資助要求的，按照國家和省的相關(guān)要求執(zhí)行；

（二）國家和省相關(guān)文件沒有明確配套資助要求等其他情形，項目申請單位有自籌資金的，牽頭承擔的地方配套比例不超過1：1、參與承擔的不超過1：0.5，配套資金不超過3000萬元，并且企業(yè)的資助金額不超過單位自籌經(jīng)費的50%，高等院校、科研機構(gòu)和社會組織等的不超過單位自籌經(jīng)費；

（三）市政府有相關(guān)文件或者政策的，按相關(guān)文件或者政策執(zhí)行。

第四章 申請與審核

第九條【指南發(fā)布】　市科技行政主管部門負責公開發(fā)布年度配套項目申請指南，開展配套項目的申請受理工作。

第十條【申請材料】　申請單位應當按照配套項目申請指南要求，向市科技行政主管部門提交申請書、國家和省的立項證明、上級到賬資金證明等申請材料。

第十一條【辦理流程】　市科技行政主管部門按下列程序辦理配套資助：

（一）項目申請的受理；

（二）申請材料的形式審查；

（三）委托專業(yè)服務機構(gòu)審計項目上級到賬資金等情況；

（四）對通過審計的項目，確定擬資助項目和資助金額；

（五）會同有關(guān)部門核查申請單位是否存在重復資助、列入聯(lián)合懲戒對象等情況；

（六）對符合信息公開的擬資助項目按照程序進行公示；

（七）對經(jīng)審定確定資助的項目按照年度預算下達資助計劃，撥付配套資金。

第十二條【項目實施】　采用前配套方式資助的配套項目，項目承擔單位按照國家和省簽訂的任務書或者合同開展項目實施，無需與市科技行政主管部門簽訂任務書或者合同。

項目承擔單位應當按時向市科技行政主管部門抄報國家和省項目的驗收意見，在驗收意見未抄報前按年度報送國家和省項目的執(zhí)行情況。

第五章  資金使用與管理

第十三條【資金使用】　配套資金應當按照深圳市科技研發(fā)資金管理相關(guān)規(guī)定使用，統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出。其中采用前配套方式資助的項目，應當在項目驗收前按照國家和省簽訂的任務書或者合同相關(guān)要求規(guī)范使用。

第十四條【資金退回】　采用前配套方式資助的項目，國家和省項目驗收通過的，存在上級資助資金核減、結(jié)余資金收回等情形的，項目承擔單位應當將退回的上級資助資金情況告知市科技行政主管部門，市科技行政主管部門按照上級資助資金所獲得的配套資金確定資金退回額度；國家和省項目驗收不通過、終止或者結(jié)題的，市科技行政主管部門按照程序停止后續(xù)撥款，項目承擔單位未申請配套項目撤銷的，委托會計師事務所進行配套項目資金專項審計，確定資金退回額度，并且退回額度不低于國家和省收回的金額；國家和省項目撤銷的，退回全部配套資金及其孳息。項目承擔單位應當按照市科技行政主管部門的要求將配套資金及孳息退回市財政部門，辦理完退款手續(xù)后，將相關(guān)退款憑證反饋市科技行政主管部門。

第六章　監(jiān)督檢查與法律責任

第十五條【工作人員責任】　市科技行政主管部門工作人員，違反本辦法規(guī)定利用職務之便，吃拿卡要、收受他人財物的，依法追究行政責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十六條【承擔單位責任】  項目承擔單位弄虛作假騙取配套資金、項目多頭申請和重復套取政府財政專項資金的，受托的專業(yè)服務機構(gòu)與承擔單位串通共同騙取配套資金的，市科技行政主管部門依法追回全部配套資金及孳息。項目承擔單位違規(guī)使用配套資金的，市科技行政主管部門終止配套資金的撥付，并依法追回部分或者全部已撥付的配套資金及孳息。違反深圳市科研誠信相關(guān)規(guī)定的，按照規(guī)定對科研失信行為進行懲戒；情節(jié)嚴重的，按國家、省和市有關(guān)規(guī)定追究項目承擔單位的法律責任。采用前配套方式資助的項目，國家和省驗收不通過、終止的，按照深圳市科技計劃項目實施過程與驗收管理相關(guān)規(guī)定中驗收不通過、終止的項目予以處理。

第十七條【驗收備案】　采用前配套方式資助的項目承擔單位應當在國家和省項目出具驗收結(jié)論半年內(nèi)，項目承擔單位應當向市科技行政主管部門抄報收意見。逾期未抄報驗收意見的，并且經(jīng)市科技行政主管部門催告仍不抄報的，在抄報驗收結(jié)論之前，不予受理單位提交的市科技計劃項目申請，不推薦其申報國家、廣東省科技計劃項目，不授予市科技獎勵，不提名國家、廣東省科技獎勵。

第十八條【資金追繳】　未按本辦法第十四條規(guī)定的退回財政資金的，市科技行政主管部門應當及時催告，催告無果的，通過司法途徑追繳財政資金。在退回財政資金之前，市科技行政主管部門不予受理單位提交的市科技計劃項目申請，不推薦其申報國家、廣東省科技計劃項目，不授予市科技獎勵，不提名國家、廣東省科技獎勵。

第七章　附　則

第十九條【有效期】　本辦法自2023年X月X日起施行，有效期5年。原《深圳市國家和廣東省科技計劃項目配套資助管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2018〕5號）同時廢止。