深府辦規(guī)〔2024〕3號(hào)
各區(qū)人民政府,市有關(guān)單位:
《深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。
深圳市人民政府辦公廳
2024年12月13日
深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體部署、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃,加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市,加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費(fèi)中心,圍繞電子商務(wù)連接線上線下、銜接產(chǎn)銷兩端、擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)、對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)外的重要定位,依據(jù)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和國(guó)家、省相關(guān)政策文件精神,深化電子商務(wù)在各領(lǐng)域融合創(chuàng)新應(yīng)用,加快推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本措施。
一、壯大電商市場(chǎng)主體
?。ㄒ唬?qiáng)化目標(biāo)企業(yè)招引力度。
加大力度引進(jìn)具有運(yùn)營(yíng)決策、集中銷售、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的電子商務(wù)企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)企業(yè)、獨(dú)角獸、專精特新“小巨人”等具有重大帶動(dòng)效應(yīng)、影響力大、市場(chǎng)占有率高的電子商務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵(lì)各區(qū)(含大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū),下同)對(duì)落戶本區(qū)域的電子商務(wù)企業(yè),根據(jù)企業(yè)規(guī)模、成長(zhǎng)速度、綜合效益等情況在企業(yè)用地、子女入學(xué)、人才住房等方面給予保障,綜合利用中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、融資擔(dān)?;稹⒁龑?dǎo)基金等政策及資源推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市前海管理局,各區(qū))
(二)推動(dòng)電商平臺(tái)發(fā)展壯大。
著力培育帶動(dòng)效應(yīng)顯著、區(qū)域輻射力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、商業(yè)模式新穎的綜合類電子商務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)頭部平臺(tái)發(fā)揮在網(wǎng)絡(luò)零售增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)等方面的支撐引領(lǐng)作用,探索數(shù)據(jù)賦能、全場(chǎng)景融合、零售云服務(wù)等新技術(shù)新模式。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)推廣應(yīng)用高端品質(zhì)認(rèn)證,促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)品質(zhì)大幅提升。支持平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)、渠道、人才、技術(shù)等平臺(tái)資源的有序開放共享,面向品牌商、中小微商家全面賦能,輸出定制化的整體解決方案,推動(dòng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化改造。
重點(diǎn)培育生產(chǎn)制造、生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料等行業(yè)和領(lǐng)域的垂直類電子商務(wù)平臺(tái)。支持B2B電子商務(wù)平臺(tái)整合金融、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工及設(shè)計(jì)等供應(yīng)鏈資源,實(shí)現(xiàn)向綜合服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)或供應(yīng)鏈企業(yè)提升數(shù)字化采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理能力,打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字化分銷平臺(tái)。鼓勵(lì)平臺(tái)引入資本或與頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展戰(zhàn)略合作,強(qiáng)化平臺(tái)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的雙向帶動(dòng)作用和統(tǒng)籌整合能力,推動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的全鏈條、全要素、全場(chǎng)景優(yōu)化升級(jí),助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加快培育餐飲、住宿、家政、美容美發(fā)、家電維修等商務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字生活服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)頭部平臺(tái)為線下商家提供營(yíng)銷、流量、數(shù)字化工具等服務(wù),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與家裝、旅游、票務(wù)、教育、婚戀、健身、娛樂、養(yǎng)老、健康咨詢、同城貨運(yùn)等生活服務(wù)業(yè)深度融合,提升高品質(zhì)數(shù)字生活水平。
對(duì)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到一定規(guī)模(商貿(mào)類平臺(tái)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到20億元且同比增速達(dá)到5%;服務(wù)類平臺(tái)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元且同比增速達(dá)到10%)的電子商務(wù)平臺(tái)主體,按年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康委、市前海管理局,各區(qū))
?。ㄈ┐龠M(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售提質(zhì)升級(jí)。
進(jìn)一步壯大電子商務(wù)應(yīng)用型企業(yè)主體規(guī)模,拓寬電商銷售新渠道,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額快速增長(zhǎng)。支持制造型企業(yè)在深設(shè)立獨(dú)立核算的銷售公司或電商結(jié)算主體開展網(wǎng)絡(luò)銷售,提升選品引流、數(shù)據(jù)分析、店鋪推廣等運(yùn)營(yíng)能力。鼓勵(lì)打造有特色、有亮點(diǎn)、有品牌附加值的電商爆款,支持圍繞國(guó)風(fēng)國(guó)潮、Z世代、銀發(fā)、寵物經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建本土電商新品牌,積極培育電商領(lǐng)域“瞪羚品牌”,支持各區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)電商新品牌給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與全國(guó)“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”和深圳直播電商月等電子商務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)各區(qū)激發(fā)區(qū)域市場(chǎng)消費(fèi)新活力,舉辦具有區(qū)域特色的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物活動(dòng),擴(kuò)大區(qū)域品牌影響力,助力品牌價(jià)值提升。對(duì)首次以“零售業(yè)(統(tǒng)計(jì)代碼F52)”統(tǒng)計(jì)口徑納入限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額統(tǒng)計(jì)且達(dá)到5000萬(wàn)元及以上,并于次年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)的企業(yè),一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;對(duì)上年度限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)達(dá)到20億元以上(不含)的企業(yè),按照網(wǎng)絡(luò)零售增長(zhǎng)額的0.5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)2500萬(wàn)元。已獲得促進(jìn)消費(fèi)提升扶持計(jì)劃等相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的不再重復(fù)發(fā)放。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市前海管理局,各區(qū))
?。ㄋ模┰鰪?qiáng)專業(yè)服務(wù)主體能力。
積極推動(dòng)完善全產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)綜合服務(wù)體系,優(yōu)化電商專業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全面發(fā)展平臺(tái)服務(wù)、代運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)服務(wù)、廣告投流、信息咨詢、教育培訓(xùn)、在線支付、物流配送、信用評(píng)價(jià)等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)及衍生服務(wù)。引導(dǎo)電商專業(yè)服務(wù)企業(yè)加速提升全渠道、全鏈條、全場(chǎng)景服務(wù)能力和數(shù)智化能力,利用技術(shù)賦能品牌實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)AI技術(shù)在專業(yè)服務(wù)上的應(yīng)用探索。鼓勵(lì)各區(qū)培育一批優(yōu)質(zhì)的品牌電商全鏈條服務(wù)企業(yè)、公私域SaaS解決方案服務(wù)企業(yè)、數(shù)字化整合營(yíng)銷服務(wù)企業(yè)、新媒體廣告投放服務(wù)企業(yè)、直播代運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)帶運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市前海管理局,各區(qū))
二、擴(kuò)大創(chuàng)新示范作用
(五)強(qiáng)化技術(shù)驅(qū)動(dòng)示范作用。
鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè),參與國(guó)家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)信息技術(shù),豐富商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)加大數(shù)字化升級(jí)和商業(yè)科技研發(fā)投入,構(gòu)建商業(yè)科技全鏈路應(yīng)用體系,提升商貿(mào)主體數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化水平。對(duì)獲評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)企業(yè)、商業(yè)科技應(yīng)用優(yōu)秀案例等主體,加大宣傳力度,推廣電子商務(wù)模式創(chuàng)新、開拓市場(chǎng)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮電子商務(wù)示范引領(lǐng)作用。支持各區(qū)加大對(duì)企業(yè)在新技術(shù)應(yīng)用、新業(yè)態(tài)拓展方面的扶持力度,對(duì)應(yīng)用人工智能等新技術(shù)成效突出且具有推廣價(jià)值的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市前海管理局,各區(qū))
?。┲С蛛娚坍a(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
鼓勵(lì)前海、各區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ),合理規(guī)劃和培育集企業(yè)集聚、項(xiàng)目招引孵化、供應(yīng)鏈整合、人才引育、智能化基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等多功能、多業(yè)態(tài)于一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))。鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、辦公樓宇、專業(yè)市場(chǎng)和商場(chǎng)超市建設(shè)具有場(chǎng)景布景、內(nèi)容制作、直播設(shè)備、選品展示等多功能的直播電商基地。對(duì)獲評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)基地(園區(qū))的主體,及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳推廣,營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍;評(píng)選一批具有一定承載能力、服務(wù)能力、保障能力、帶動(dòng)能力、發(fā)展能力的市級(jí)直播電子商務(wù)基地(園區(qū)),鼓勵(lì)各區(qū)在辦公用房租金、設(shè)備軟硬件投入、運(yùn)營(yíng)推廣等方面給予相應(yīng)補(bǔ)貼。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市前海管理局,各區(qū))
?。ㄆ撸I(yíng)造直播電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)做大做強(qiáng)直播業(yè)務(wù),打造具有影響力的電子產(chǎn)品、服裝鞋帽、生活用品等直播專區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)加大資源整合力度,提升營(yíng)銷策劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、模式創(chuàng)新、優(yōu)品供應(yīng)和倉(cāng)儲(chǔ)物流等服務(wù)水平。鼓勵(lì)媒體、MCN機(jī)構(gòu)、高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和品牌企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)直播專業(yè)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理和技術(shù)應(yīng)用等團(tuán)隊(duì)。結(jié)合深圳購(gòu)物季、直播電商月、時(shí)裝周、文博會(huì)等特殊場(chǎng)景開展主題直播活動(dòng),支持各類工廠、專業(yè)市場(chǎng)、檔口店上線直播,參加電子商務(wù)平臺(tái)招商會(huì),鼓勵(lì)直播平臺(tái)、企業(yè)、協(xié)會(huì)和職業(yè)院校聯(lián)合開展直播大賽。支持服裝、美妝、珠寶、眼鏡、鐘表、箱包等現(xiàn)代時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)利用直播提升品牌知名度,建立選品中心和云倉(cāng)儲(chǔ)基地,提高銷售規(guī)模和供應(yīng)協(xié)同效率。支持各區(qū)優(yōu)選、獎(jiǎng)勵(lì)電商自播企業(yè),大力宣傳推廣直播成效。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市文化廣電旅游體育局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市前海管理局,各區(qū))
?。ò耍┕膭?lì)電商模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)在傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上迭代升級(jí),支持即時(shí)零售、社區(qū)電商、循環(huán)電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。大力推廣即時(shí)零售線上線下融合新模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)、大型超市和連鎖生鮮超市等探索發(fā)展即時(shí)零售新模式,拓展更多線下實(shí)體商戶、倉(cāng)儲(chǔ)等本地零售供給,提升即時(shí)物流履約能力。鼓勵(lì)社區(qū)電商打造綜合服務(wù)體系,提供社區(qū)團(tuán)購(gòu)、家政維修、社區(qū)養(yǎng)老等多樣化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化的線上服務(wù)。強(qiáng)化綠色低碳消費(fèi)理念,支持以二手商品回收、售賣、租賃等為代表的循環(huán)電商,助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市前海管理局,各區(qū))
三、加大轉(zhuǎn)型賦能力度
?。ň牛?gòu)建電商全域營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)。
鼓勵(lì)企業(yè)把握多元化的平臺(tái)新發(fā)展格局,提升以消費(fèi)者為核心,打通公域私域、線上線下的全鏈路、全媒體、全渠道的數(shù)字化全域營(yíng)銷能力。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用公域平臺(tái)注冊(cè)用戶多、物流配送完善、支付工具成熟、退換貨機(jī)制成熟等優(yōu)勢(shì),廣泛拓展貨架電商、直播電商、興趣電商等第三方電商銷售渠道。鼓勵(lì)企業(yè)自建PC端、移動(dòng)端APP、小程序等獨(dú)立商城,打造私域流量池。鼓勵(lì)和引導(dǎo)服飾鞋帽、黃金珠寶、美妝個(gè)護(hù)、家居家具、3C數(shù)碼、食品、辦公文具等細(xì)分類目的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè)建立自營(yíng)商城。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市前海管理局,各區(qū))
?。ㄊ┩苿?dòng)商產(chǎn)融合創(chuàng)新發(fā)展。
鼓勵(lì)電子商務(wù)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)全鏈條數(shù)字化升級(jí)。圍繞智能終端、現(xiàn)代時(shí)尚、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)制造企業(yè)基于電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接用戶個(gè)性化需求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上接單能力與協(xié)同制造能力無(wú)縫對(duì)接,帶動(dòng)中小制造企業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展,促進(jìn)制造企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)深度融入深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,整合產(chǎn)業(yè)鏈及配套服務(wù)資源,打通產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的信息“堵點(diǎn)”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈可視化、彈性化發(fā)展,帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同融入產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、資源對(duì)接和項(xiàng)目聯(lián)動(dòng),加速構(gòu)建融合型產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)局、市前海管理局,各區(qū))
(十一)助力鄉(xiāng)村振興合作共贏。
鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)、支撐企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu),深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系,夯實(shí)農(nóng)村電商發(fā)展基礎(chǔ)。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,完善攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)等培訓(xùn)課程,深化培育農(nóng)村致富帶頭人。鼓勵(lì)線上營(yíng)銷和直播帶貨,通過(guò)“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”等電商促消費(fèi)活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,做好電商助農(nóng)。引導(dǎo)在線旅游、電子商務(wù)、社交媒體等平臺(tái)企業(yè)將產(chǎn)品與服務(wù)下沉至鄉(xiāng)村,健康有序發(fā)展農(nóng)村平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市前海管理局,各區(qū))
?。ㄊ┮龑?dǎo)各類主體“上網(wǎng)觸電”。
持續(xù)推動(dòng)各類市場(chǎng)主體打破固有思維定式,探索運(yùn)用電商思維提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快中小微企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,鼓勵(lì)中小微企業(yè)依托第三方B2B平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)和銷售,搭建中小微企業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接橋梁,引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)指導(dǎo)企業(yè)建立網(wǎng)上直播間、網(wǎng)上會(huì)客廳、新媒體營(yíng)銷平臺(tái)等,助力企業(yè)快速拓展銷售渠道。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶應(yīng)用直播電商、社區(qū)電商、社交電商等新興商業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)線上線下經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)為個(gè)體工商戶開辟綠色通道,開展個(gè)體工商戶運(yùn)營(yíng)服務(wù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)按照質(zhì)價(jià)相符、公平合理的原則確定對(duì)個(gè)體工商戶的支付結(jié)算、平臺(tái)傭金等服務(wù)費(fèi)用。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市中小企業(yè)服務(wù)局、市前海管理局,各區(qū))
四、完善要素資源配置
(十三)完善物流配送體系。
深化電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和快遞物流企業(yè)的高效融合,推動(dòng)電子商務(wù)與快遞物流各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)共享。加快智慧物流建設(shè),支持物流企業(yè)完善物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò),健全分級(jí)配送體系,提升物流配送能力。支持智能快件箱等末端設(shè)施布局建設(shè),發(fā)展物流“無(wú)接觸”配送等新模式,加強(qiáng)“智能倉(cāng)儲(chǔ)”創(chuàng)新應(yīng)用。探索開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等冷鏈物流新業(yè)態(tài)新模式,提升冷鏈運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)快遞服務(wù)下沉農(nóng)村,鼓勵(lì)通過(guò)駐村設(shè)點(diǎn)、企業(yè)合作等方式,提升“快遞進(jìn)村”服務(wù)水平。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局;責(zé)任單位:市商務(wù)局、市前海管理局,各區(qū))
?。ㄊ模?gòu)建金融保障體系。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為電商中小微企業(yè)打造差異化、場(chǎng)景化、智能化的金融服務(wù)產(chǎn)品,提供全方位、多層次的線上金融服務(wù)。探索適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制,鼓勵(lì)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資等資本投向電子商務(wù)領(lǐng)域,積極推動(dòng)符合條件的電子商務(wù)企業(yè)上市。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)開展合作,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)適應(yīng)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的新型險(xiǎn)種。(牽頭單位:市委金融辦;責(zé)任單位:人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、市商務(wù)局、市前海管理局,各區(qū))
?。ㄊ澹┙∪瞬乓w系。
鼓勵(lì)高校加強(qiáng)電子商務(wù)專業(yè)和學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的復(fù)合型技能人才。鼓勵(lì)高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織與世界一流院校、研究機(jī)構(gòu)在電子商務(wù)領(lǐng)域開展合作辦學(xué)和人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和社會(huì)組織聯(lián)合開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)。支持電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)和培育高端人才,符合條件的可享受相關(guān)人才政策待遇。支持電子商務(wù)智庫(kù)建設(shè),提升政府決策服務(wù)能力,支持社會(huì)組織和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為電子商務(wù)企業(yè)提供專業(yè)、高效人才服務(wù)。(牽頭單位:市教育局、市商務(wù)局;責(zé)任單位:市人力資源保障局、市前海管理局,各區(qū))
(十六)完善公共服務(wù)體系。
充分利用各種載體,加強(qiáng)電子商務(wù)的宣傳推廣、知識(shí)普及和專業(yè)資源整合,組織開展“電子商務(wù)大講堂”等系列活動(dòng),打造電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)、商協(xié)會(huì)等組織舉辦有影響力的電子商務(wù)資源對(duì)接、專業(yè)展會(huì)等活動(dòng),營(yíng)造有利于電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍,對(duì)符合條件的專業(yè)展會(huì)項(xiàng)目給予場(chǎng)租補(bǔ)貼等支持。進(jìn)一步完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段,及時(shí)全面反映全市電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市統(tǒng)計(jì)局、市前海管理局,各區(qū))
五、厚培營(yíng)商環(huán)境土壤
?。ㄊ撸?qiáng)化政策支持引導(dǎo)。
充分發(fā)揮市級(jí)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,加大對(duì)電商產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度,支持電商重大項(xiàng)目列入市、區(qū)重大項(xiàng)目,強(qiáng)化用地、用能、用工保障。鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)制定支持電子商務(wù)發(fā)展的政策措施,對(duì)發(fā)展績(jī)效好、影響力大、示范效應(yīng)強(qiáng)、行業(yè)帶動(dòng)作用明顯的電子商務(wù)企業(yè),給予重點(diǎn)關(guān)注和支持。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),大力宣傳電子商務(wù)發(fā)展先進(jìn)示范和典型案例,推廣復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市前海管理局,各區(qū))
?。ㄊ耍﹥?yōu)化完善監(jiān)管方式。
構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要求的數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制,完善電子商務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管,以監(jiān)管促規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展,維護(hù)健康有序的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)秩序。構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作,提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管能力,高效解決電商各類糾紛,切實(shí)維護(hù)商戶、消費(fèi)者權(quán)益。維護(hù)電子商務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)企業(yè)合法權(quán)益,防止資本無(wú)序擴(kuò)張,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)線上經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:市委網(wǎng)信辦、市公安局、市商務(wù)局、市前海管理局,各區(qū))
?。ㄊ牛┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
支持與電子商務(wù)相關(guān)的商協(xié)會(huì)建設(shè),推動(dòng)商協(xié)會(huì)制訂行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步發(fā)揮商協(xié)會(huì)自律作用。支持商協(xié)會(huì)及企業(yè)結(jié)合電子商務(wù)特點(diǎn),加快在數(shù)據(jù)采集、交互、應(yīng)用和管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用,積極參與電子商務(wù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè),建立健全電子商務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度,引導(dǎo)激勵(lì)多方市場(chǎng)主體參與信用共建。支持電子商務(wù)企業(yè)探索開展產(chǎn)品溯源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)建立產(chǎn)品來(lái)源及去向的全流程追蹤制度或系統(tǒng)。支持指導(dǎo)電商平臺(tái)貫徹落實(shí)《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市前海管理局,各區(qū))
(二十)促進(jìn)電商綠色發(fā)展。
引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求,樹立綠色發(fā)展理念,健全綠色運(yùn)營(yíng)體系,積極履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任,提升綠色創(chuàng)新水平。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū),在大型促消費(fèi)活動(dòng)中設(shè)置綠色低碳產(chǎn)品專場(chǎng),積極推廣綠色低碳產(chǎn)品,傳播綠色環(huán)保理念。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)建立積分獎(jiǎng)勵(lì)、信用評(píng)分等機(jī)制,引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買綠色商品、使用綠色包裝或減量包裝,參與包裝回收。鼓勵(lì)電商銷售企業(yè)使用綠色包裝,使用商品和物流一體化包裝,減少商品在快遞物流環(huán)節(jié)二次包裝,促進(jìn)快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化。(牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市前海管理局,各區(qū))
六、附則
?。ǘ唬┍敬胧┯墒猩虅?wù)局負(fù)責(zé)解釋。
(二十二)本措施涉及獎(jiǎng)補(bǔ)條款執(zhí)行范圍具體以當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)指南為準(zhǔn);涉及獎(jiǎng)補(bǔ)比例和限額均為上限,實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)比例和金額受年度資金預(yù)算控制。
?。ǘ┍敬胧┳?024年12月18日起實(shí)施,有效期3年?!渡钲谑腥嗣裾P(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》(深府辦規(guī)〔2020〕9號(hào))同時(shí)廢止。